同志全市林業(yè)工作會(huì)議講話(huà)
時(shí)間:2022-11-01 07:10:00
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同志們:
今天,市委、市政府在這里召開(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)議。主要目的是,深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,總結(jié)全市前一階段林業(yè)工作情況,分析面臨的形勢(shì),明確明年和今后一個(gè)時(shí)期加快全市林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施,進(jìn)一步動(dòng)員和組織全市廣大干部群眾解放思想,提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀(guān)念,搶抓植樹(shù)造林的大好機(jī)遇不松手,真抓實(shí)干,確保圓滿(mǎn)地完成明年造林綠化任務(wù),加快推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)步伐促進(jìn)全市造林綠化工作始終保持健康、快速發(fā)展。為此我根據(jù)市政府研究的意見(jiàn)講以下四個(gè)方面的意見(jiàn):
一、今年我市林業(yè)工作成績(jī)顯著,保持了良好、健康、快速的發(fā)展勢(shì)頭
已經(jīng)過(guò)去的這大半年,是我市林業(yè)發(fā)展進(jìn)程中重要而非同尋常的半年,是我市全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,取得巨大成績(jī)的半年,是各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)超常規(guī)、跳躍式大踏步前進(jìn)的半年。上半年,我市緊緊圍繞“一園四路十二山”,在全市山域、水域、路域、村域擺開(kāi)了廣闊植樹(shù)造林主戰(zhàn)場(chǎng),共完成成片造林萬(wàn)畝,完成計(jì)劃的,植樹(shù)萬(wàn)株,完成計(jì)劃的建設(shè)綠色通道條共計(jì)公里植樹(shù)萬(wàn)株新建農(nóng)田林網(wǎng)萬(wàn)畝完善萬(wàn)畝植樹(shù)萬(wàn)株完成計(jì)劃的完成座可視荒山綠化造林畝植樹(shù)萬(wàn)株新育苗畝退耕還林萬(wàn)畝植樹(shù)萬(wàn)株共投入造林資金萬(wàn)元完成計(jì)劃的??偨Y(jié)上半年的工作全市突出抓了以下幾個(gè)方面
一是宣傳發(fā)動(dòng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。上半年全市各級(jí)各部門(mén),特別是綠化部門(mén)和新聞部門(mén)把造林綠化宣傳發(fā)動(dòng)工作當(dāng)做開(kāi)展林業(yè)工作的第一道工序,通過(guò)各種各樣的宣傳形式,做了大量的有針對(duì)性的、卓有成效的工作,進(jìn)一步提高了全市廣大干部群眾的綠化意識(shí),推動(dòng)了綠化事業(yè)全面開(kāi)展。
二是重點(diǎn)綠化工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)??梢暽筋^綠化。重點(diǎn)抓省級(jí)以上公路兩側(cè)及城區(qū)附近座主要可視山頭造林綠化,共投入荒山造林資金多萬(wàn)元,造林畝植樹(shù)萬(wàn)株,造林成活率和保存率均達(dá)以上。綠色通道建設(shè)。主要抓。。。。。綠化。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次規(guī)劃,高質(zhì)量、高水平建設(shè)的要求,把。。。。。建成了高檔常綠樹(shù)種二級(jí)育苗地,把。。。。線(xiàn)建成了喬灌草結(jié)合的花園,把。。。。。建成了綠色長(zhǎng)廊。退耕還林。主要結(jié)合四十萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟(jì)林建設(shè)開(kāi)展,在全市全面掀起了建設(shè)高潮。四旁植樹(shù)。結(jié)合婦聯(lián)組織的“村在綠中”和全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),在全市有重點(diǎn)地抓了個(gè)村園林化建設(shè),戶(hù)均植樹(shù)達(dá)株以上。農(nóng)田林網(wǎng)。結(jié)合中低產(chǎn)田改造,新建、完善農(nóng)田林網(wǎng)萬(wàn)畝。林業(yè)育苗基地建設(shè)。通過(guò)采取科學(xué)引導(dǎo)、大力扶持、積極引進(jìn)優(yōu)良品種、大搞精品育苗工程、加大林業(yè)育苗投入等措施,在全市引進(jìn)了大量的名特優(yōu)稀新速生用材林和經(jīng)濟(jì)林種苗,推動(dòng)了全市育苗專(zhuān)業(yè)基地發(fā)展,使全市苗木生產(chǎn)從數(shù)量、質(zhì)量、品種到管理都有了很大的提高,全市發(fā)展育苗近萬(wàn)畝。
三是林業(yè)生態(tài)建設(shè)成績(jī)顯著。完成了國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林重新界定工作,全市界定國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林近四十萬(wàn)畝,既爭(zhēng)取了國(guó)家大量的生態(tài)公益林建設(shè)扶持資金,又推動(dòng)了我市生態(tài)環(huán)境建設(shè),為今后在全市全面進(jìn)行林業(yè)體制改革,促進(jìn)全市林業(yè)騰飛,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新。。。。。奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展。全市各級(jí)都充分利用“兩臺(tái)一報(bào)”等主流媒體,大力開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)宣傳,創(chuàng)新義務(wù)植樹(shù)實(shí)現(xiàn)形式先后建立健全了義務(wù)植樹(shù)屬地管理制度,規(guī)定:農(nóng)民由鎮(zhèn)、村組織,企業(yè)包括“三資”企業(yè)里的中方適齡公民由所在地政府組織,城鎮(zhèn)居民、個(gè)體工商戶(hù)由街道辦事處組織,林業(yè)主管部門(mén)及各鎮(zhèn)、辦事處林業(yè)站做好協(xié)調(diào)、發(fā)動(dòng)和服務(wù)工作對(duì)荒山綠化,繼續(xù)采取包山頭責(zé)任制形式,劃定責(zé)任區(qū),一包三年不變,每年檢查驗(yàn)收結(jié)合開(kāi)展“村在綠中”、“青春、綠色、家園”等活動(dòng),在全市大力推行建設(shè)“三八林”、“青年林”和“紀(jì)念林”等綠化美化家園活動(dòng)積極鼓勵(lì)、倡導(dǎo)認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)綠地,多種形式履行植樹(shù)義務(wù),不斷推動(dòng)了全市全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)向縱深全面發(fā)展,極大地提高了城鄉(xiāng)居民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率。
五是森林資源保護(hù)管理成效顯著。上半年全市各級(jí)都把護(hù)林防火工作上升到保護(hù)全市生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí),依法嚴(yán)厲打擊林業(yè)違法犯罪活動(dòng),截止目前共查處毀林案件起,火災(zāi)、火警案件起,案件查處率達(dá)。在森林防火方面,進(jìn)一步增加了防火投入,狠抓了防火基礎(chǔ)設(shè)施和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化了野外火源管理,森林火災(zāi)得到有效遏制,全年沒(méi)有發(fā)生重大問(wèn)題。在病蟲(chóng)害防治方面,投入了大量資金購(gòu)買(mǎi)了噴藥防治專(zhuān)用車(chē)輛與機(jī)械用了兩個(gè)多月時(shí)間對(duì)綠色通道進(jìn)行了全面藥物防治取得了顯著防治效果全市森林病蟲(chóng)害防治率達(dá)到,“四旁”樹(shù)木葉片完好率達(dá)到,松毛蟲(chóng)蟲(chóng)口密度控制在頭以下,美國(guó)白蛾達(dá)到了有蟲(chóng)不成災(zāi),全面完成了上級(jí)下達(dá)的森林病蟲(chóng)害防治任務(wù)指標(biāo),有效地保護(hù)了綠化成果。
二、明確年前的工作要求和明年的工作目標(biāo),突出重點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng)全市林業(yè)工作新局面
明年全市林業(yè)工作總的要求是:要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,以提高林業(yè)“三大效益”為中心,依靠科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)林業(yè)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì),率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化做出積極的貢獻(xiàn)。
總體任務(wù)目標(biāo)是:全市完成植樹(shù)萬(wàn)株,其中成片造林萬(wàn)畝,植樹(shù)萬(wàn)株(可視荒山造林畝,萬(wàn)株退耕還林畝,萬(wàn)株荒灘及城區(qū)周邊造林畝,萬(wàn)株補(bǔ)植完善綠色通道畝,萬(wàn)株);建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)萬(wàn)畝,植樹(shù)萬(wàn)株;村鎮(zhèn)四旁植樹(shù)萬(wàn)株;義務(wù)植樹(shù)萬(wàn)株封山育林萬(wàn)畝新上林業(yè)育苗萬(wàn)畝。
工作重點(diǎn)是要抓好六個(gè)方面:一是可視荒山綠化。重點(diǎn)抓好。。。。個(gè)可視山頭的綠化,綠化面積畝。樹(shù)種以黑松、火炬樹(shù)為主。
二是綠色通道補(bǔ)植完善。重點(diǎn)搞好××年已建成綠色通道的補(bǔ)植完善。規(guī)劃明年補(bǔ)植畝,植樹(shù)萬(wàn)株
三是退耕還林及城區(qū)周邊造林。重點(diǎn)抓好三大工程:一是山區(qū)退耕還林工程。成片退耕還經(jīng)濟(jì)林畝,重點(diǎn)栽植名、優(yōu)、特、新干雜、水果;在山區(qū)度以上坡耕地退耕還防護(hù)林畝,樹(shù)種以黑松為主。二是三大河流河道改造及兩岸擴(kuò)建退耕還林工程。規(guī)劃明年荒灘造林畝,樹(shù)種以速生楊為主。三是城區(qū)周邊退耕還防護(hù)林工程。規(guī)劃××年造林畝,樹(shù)種以黑松、雪松等常綠風(fēng)景樹(shù)木為主。
四是農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。要結(jié)合實(shí)施國(guó)家中低產(chǎn)田改造工程,按照林網(wǎng)化的標(biāo)準(zhǔn),新建萬(wàn)畝,樹(shù)種以速生楊為主。
五是園林化村鎮(zhèn)建設(shè)。在繼續(xù)抓好××年度規(guī)劃建設(shè)的。。。。個(gè)鎮(zhèn)個(gè)村的園林化建設(shè)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好。。。個(gè)鎮(zhèn)的園林化建設(shè),力爭(zhēng)××年全面完成園林化村鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。
六是林業(yè)育苗。規(guī)劃新上林業(yè)育苗畝,各鎮(zhèn)、辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)要以良種繁育為突破口新建一處畝以上的育苗基地,育苗品種以黑松、雪松、蜀檜、合歡、國(guó)槐等為主。
具體工作要求是:突出一個(gè)“早”字,立足一個(gè)“實(shí)”字,堅(jiān)持“一個(gè)原則”,抓住三個(gè)“重點(diǎn)”,嚴(yán)格“四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”,落實(shí)“一項(xiàng)政策”。
“早”是搶抓植樹(shù)造林大好時(shí)機(jī),創(chuàng)造條件,迎難而上,早發(fā)動(dòng)、早規(guī)劃、早行動(dòng),會(huì)議結(jié)束后,各鎮(zhèn)、辦事處要立即著手調(diào)整綠色通道用地,月中旬必須把土地調(diào)出來(lái),月份各鎮(zhèn)、辦事處就要因坡就勢(shì)地整好地,挖好穴,調(diào)運(yùn)好苗木,以備月份造林用,屆時(shí)以上這幾項(xiàng)工作,市政府都要按要求時(shí)間進(jìn)行逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收;
“實(shí)”是在土地調(diào)整中,要認(rèn)真地做好群眾的思想工作,尊重群眾的意愿,解除缺少耕地群眾的后顧之憂(yōu),一定要實(shí)事求是地把實(shí)事干實(shí),好事干好;
“一個(gè)原則”是為調(diào)動(dòng)群眾造林積極性,可以讓利于廣大群眾,在權(quán)益分配上,堅(jiān)持誰(shuí)地、誰(shuí)栽、誰(shuí)擁有、誰(shuí)受益的原則,明晰產(chǎn)權(quán)和利益分配機(jī)制,發(fā)放林權(quán)證明,界定林地,落實(shí)管護(hù)責(zé)任;
三個(gè)“重點(diǎn)”是明年造林綠化工作,要以高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、高質(zhì)量建設(shè)綠色通道、荒山造林綠化和林業(yè)育苗為重點(diǎn)。要包栽包活包管理,確保質(zhì)量,絕不允許出現(xiàn)“春栽一棵苗,夏天一把傘,秋天一根桿,冬天一個(gè)眼”的現(xiàn)象,必須達(dá)到栽一棵,成材一棵的標(biāo)準(zhǔn);林業(yè)育苗要以良種壯苗繁育培育為重點(diǎn),確保滿(mǎn)足我市林業(yè)生產(chǎn)需要,并逐步達(dá)到產(chǎn)業(yè)化水準(zhǔn)。
“四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”是:一要嚴(yán)格苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),所有苗木都要經(jīng)市采購(gòu)中心統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu),堅(jiān)決杜絕小苗、弱苗、人情苗、關(guān)系苗;二要嚴(yán)格規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),各鎮(zhèn)、辦事處都要按照市林業(yè)局的統(tǒng)一規(guī)劃,進(jìn)行整地,拉線(xiàn)點(diǎn)穴,保證樹(shù)木栽植的整齊劃一,品種全部符合要求;三是嚴(yán)格栽植標(biāo)準(zhǔn),各鎮(zhèn)、辦事處的林業(yè)技術(shù)人員要積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)栽植技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格把關(guān),必須采用“三埋二踩一提苗”的栽植方法,突出抓大穴、大水、深栽、砸實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保栽一棵,成活一棵;四要嚴(yán)格栽后管理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)新栽植樹(shù)木要及時(shí)澆足澆透水、粉刷石灰水、培土保墑,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理;
“一項(xiàng)政策”是:只要上級(jí)土地政策不變,各鎮(zhèn)、辦事處調(diào)整的用于造林綠化的土地用途就不準(zhǔn)變,任何單位都不得在造林綠化用地中,栽植高桿作物,放牧牛羊,從事建筑等活動(dòng)。
三、要深化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),維護(hù)生態(tài)安全,是二十一世紀(jì)人類(lèi)面臨的共同主題,也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái),市委、市政府圍繞建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、山水旅游城等目標(biāo),立足資源優(yōu)勢(shì),念“生態(tài)經(jīng)”,打“綠色牌”,把我市林業(yè)確立為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體和山區(qū)開(kāi)發(fā)的支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管如此,我市林業(yè)發(fā)展仍存在一些不足和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:森林資源整體質(zhì)量還不高,森林資源保護(hù)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等現(xiàn)象依然存在。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度不快、不高,林業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)體制還不適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要,林業(yè)改革與建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨,等等。對(duì)此,全市上下必須要有清醒的頭腦,要進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾深化對(duì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感,要以“三個(gè)代表”重要思想和《決定》精神統(tǒng)一思想,武裝頭腦,統(tǒng)領(lǐng)工作,指導(dǎo)實(shí)踐,用好已經(jīng)形成的有利條件,把林業(yè)建設(shè)作為建設(shè)秀美山川的主體、作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分、不斷提升我市林業(yè)建設(shè)總體水平,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
四、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀(guān)念、改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,堅(jiān)定不移地完成好明年各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)
明年我市林業(yè)工作重點(diǎn)多,任務(wù)重,要求高,壓力大,各級(jí)必須在思想上高度重視,在措施上加大力度,在行動(dòng)上加快進(jìn)度,努力做到責(zé)任、認(rèn)識(shí)、措施三到位,確保圓滿(mǎn)完成全年工作任務(wù)。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。林業(yè)要發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,責(zé)任是根本。市委、市政府要求各級(jí)各部門(mén)都要把林業(yè)工作列入重要議事日程,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,確保在組織上為發(fā)展林業(yè)提供保證。各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步提高對(duì)林業(yè)重要地位的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好林業(yè)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,切實(shí)把林業(yè)放在心上,抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上,努力在全市形成一個(gè)方方面面干林業(yè)、各行各業(yè)搞綠化的新局面。今年各鎮(zhèn)、辦事處要結(jié)合市政府××年造林綠化工作意見(jiàn),科學(xué)、合理地規(guī)劃一個(gè)具有一定規(guī)模的成方連片造林主現(xiàn)場(chǎng),作為各鎮(zhèn)、辦事處的“一把手工程”,由主要負(fù)責(zé)人親自抓,一抓到底,確保造好、管理好,屆時(shí)市政府將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)、辦事處的造林綠化進(jìn)度和行動(dòng)情況進(jìn)行多次重點(diǎn)檢查,并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
二是要進(jìn)一步解放思想,提高認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)、辦事處要加大義務(wù)植樹(shù)等林業(yè)法律、法規(guī)宣傳力度,要采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等辦法,組織機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村三職干部、部分林業(yè)骨干走出去,通過(guò)與大中專(zhuān)院校、科研院所聯(lián)姻等方法請(qǐng)進(jìn)來(lái),了解外部世界,學(xué)習(xí)新鮮知識(shí),認(rèn)識(shí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想,更新觀(guān)念,并通過(guò)大力宣傳教育和典型輻射,提高全社會(huì)對(duì)發(fā)展林業(yè)重要意義的認(rèn)識(shí),使全市廣大群眾牢固樹(shù)立生態(tài)意識(shí)、綠化意識(shí)、文明意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和壓力感,發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,調(diào)動(dòng)各部門(mén)各單位和全市人民參加義務(wù)植樹(shù)的積極性和自覺(jué)性。
三是要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,調(diào)動(dòng)方方面面造林綠化的積極性。首先,要深化林權(quán)制度改革,理順制約林業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制和政策,完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,規(guī)范流轉(zhuǎn)程序,這是調(diào)動(dòng)群眾造林綠化積極性、鞏固綠化成果、推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的根本措施。各鎮(zhèn)、辦事處要不斷探索各種有利于林業(yè)發(fā)展的制度,要在確保做好生態(tài)公益林保護(hù)和發(fā)展的前提下,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向,不斷向林業(yè)要效益、要收入。要通過(guò)改革,制定加快發(fā)展涉林產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策,放活自留山,規(guī)范承包山,落實(shí)責(zé)任制,鼓勵(lì)山區(qū)廣大群眾和社會(huì)各界積極參予發(fā)展商品林和非公有制林業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體和管理主體多元化。要積極探索林木資本化經(jīng)營(yíng)方式,通過(guò)租賃、承包、拍賣(mài)、股份制等形式和手段,廣泛吸引資金、人才、科技等生產(chǎn)要素向林業(yè)轉(zhuǎn)移,大量吸引域外資金發(fā)展我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)。其次,要下大力氣抓好林業(yè)科技推廣,堅(jiān)持科技興林,提高林業(yè)綜合效益。林業(yè)的振興離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的研究與推廣,要以科技進(jìn)步為支撐,大力加強(qiáng)林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣,認(rèn)真抓好林業(yè)科技示范園和示范基地建設(shè)。各鎮(zhèn)、辦事處要抓好林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè),一方面要搞好現(xiàn)有林業(yè)技術(shù)和管理人員以及廣大林農(nóng)的培訓(xùn),更新知識(shí),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。另一方面,要積極引進(jìn)一批有真才實(shí)學(xué)的科技專(zhuān)業(yè)人才,并鼓勵(lì)林業(yè)科研單位、大專(zhuān)院校和林業(yè)科技人員深入第一線(xiàn)開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng),創(chuàng)辦、領(lǐng)辦林業(yè)科技型企業(yè),建立或承包科技示范點(diǎn),以推進(jìn)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)在林業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)推廣等方面取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人,要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。要堅(jiān)持引進(jìn)、推廣與生產(chǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合,積極應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù),圍繞林業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)和實(shí)用技術(shù)問(wèn)題,大力培育和引進(jìn)新品種、新技術(shù)。要搞好林業(yè)科技信息服務(wù),積極發(fā)展林業(yè)科技組織,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要按照適時(shí)適種的原則,選準(zhǔn)優(yōu)良品種,從育苗、栽種、管理到林產(chǎn)品加工等各個(gè)方面,配套推廣,一抓到底??傊?,各鎮(zhèn)、辦事處要通過(guò)優(yōu)化體制、活化機(jī)制,加快林業(yè)科技推廣應(yīng)用步伐。再次,要實(shí)行傾斜的林業(yè)政策,鼓勵(lì)廣大群眾發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。要堅(jiān)持“誰(shuí)栽誰(shuí)有,合栽共有”的原則,對(duì)集體的荒山荒灘荒坡采取租賃、承包等多種形式,把經(jīng)營(yíng)效益的大部分讓給租賃承包者,對(duì)新開(kāi)發(fā)的資源實(shí)行農(nóng)林特產(chǎn)稅優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)廣大群眾大搞開(kāi)發(fā)。對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),要采取農(nóng)田林網(wǎng)和地堰植樹(shù)應(yīng)留出遮蔭地,鼓勵(lì)群眾大力發(fā)展;對(duì)四旁植樹(shù)要采取群眾在房前屋后和村內(nèi)空閑地上按規(guī)劃植樹(shù),允許永遠(yuǎn)歸個(gè)人所有,允許繼承,一律不征收占地費(fèi)等措施,鼓勵(lì)廣大農(nóng)民大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和四旁綠化。
四是堅(jiān)持保護(hù)、建設(shè)、利用并重的原則,加大對(duì)林業(yè)的投入力度。林業(yè)的發(fā)展,建設(shè)是重點(diǎn),保護(hù)是前提,利用是目的。要充分認(rèn)清三者之間的辯證關(guān)系,目前,我們應(yīng)堅(jiān)持以投入為主,把建設(shè)做為重點(diǎn),樹(shù)立科學(xué)的經(jīng)營(yíng)觀(guān),做到嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用森林資源。要堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益并重的原則,努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一。今年我市林業(yè)工作任務(wù)很重,對(duì)資金需求也較以往任何一年都多,各級(jí)要采取多種措施,力爭(zhēng)多渠道、多層次、多形式地增加林業(yè)投入。對(duì)籌措到的林業(yè)資金要做到專(zhuān)款專(zhuān)用,切實(shí)管好用好,以發(fā)揮最大效益;要加快林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;要加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)、辦事處今后都要把林業(yè)投入納入財(cái)政預(yù)算內(nèi),相應(yīng)提高林業(yè)投入比重。要使林業(yè)真正做到在工作部署上有位置;在財(cái)政安排上有盤(pán)子;在工作開(kāi)展上有路子。
五是堅(jiān)持依法治林,提高林業(yè)保護(hù)水平。依法加強(qiáng)森林保護(hù)和林政管理,是做好林業(yè)工作的重要保證。為了加強(qiáng)森林保護(hù),各鎮(zhèn)、辦事處要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》等法律、法規(guī),強(qiáng)化林業(yè)法制建設(shè),加大打擊力度,建設(shè)高水平的森林資源安全保障體系,保護(hù)森林資源安全和林業(yè)改革成果。要嚴(yán)厲打擊和查處盜伐濫伐木材行為和采挖、移植珍貴樹(shù)木行為。要加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高工作人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)造林、管林、護(hù)林工作,加大監(jiān)督管理力度,層層落實(shí)責(zé)任制,真正把造、管、護(hù)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治和防火工作,做到防患于未然。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)工作,做好自然保護(hù)區(qū)和森林公園管理工作。進(jìn)一步規(guī)范森林采伐的設(shè)計(jì)、審批、發(fā)放許可證等管理環(huán)節(jié),從源頭上控制森林資源的不合理消耗。加強(qiáng)林地資源的管理,嚴(yán)格控制各類(lèi)征占用林地項(xiàng)目,嚴(yán)格杜絕以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取眼前利益的行為。
六是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,把會(huì)議精神落到實(shí)處。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)對(duì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要性和緊迫性,高度重視明年造林綠化工作,要以對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),做到認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任到位,政策到位,工作到位,努力把我市建設(shè)成為造林綠化建設(shè)水平一流、林業(yè)保護(hù)水平一流、經(jīng)營(yíng)水平一流、生態(tài)環(huán)境一流的模范生態(tài)市。各鎮(zhèn)、辦事處,各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、合力促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
同志們,林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),做好林業(yè)工作,意義十分重大。希望各級(jí)都以高度的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)精神上來(lái),抓住機(jī)遇,拼搏進(jìn)取,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,圓滿(mǎn)完成明年造林綠化任務(wù),積極推進(jìn)林業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變,為建設(shè)一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)豐富的美麗新。。。。做出積極的貢獻(xiàn)。