導(dǎo)語：城市窨井蓋問題治理實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為扎實推進(jìn)縣城市窨井蓋問題治理，切實解決權(quán)屬不明、標(biāo)準(zhǔn)不一、維護不到位等問題，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，決定在縣城區(qū)組織開展城市窨井蓋問題治理專項行動，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，按照以人為本、統(tǒng)籌推進(jìn)、依法治理、創(chuàng)新引領(lǐng)的原則，加強協(xié)調(diào)配合，規(guī)范建設(shè)管理，扎實推進(jìn)窨井蓋問題治理，提升城市精細(xì)化管理服務(wù)水平，切實保障人民群眾“腳下安全”。

（二）治理范圍。縣城建成區(qū)，設(shè)置在道路（含車行道、人行道、綠化帶、隔離帶等）、公園、廣場等范圍內(nèi)的窨井蓋。

（三）工作目標(biāo)。今年年底前，基本完成窨井蓋的普查建檔工作，通過邊查邊改，初步解決缺失、破損、變形等問題，完成低洼、易澇等地區(qū)窨井的防墜裝置加裝；到2022年底，厘清各類窨井蓋權(quán)屬關(guān)系和責(zé)任主體，明確管養(yǎng)責(zé)任，基本解決無主窨井蓋問題；到2023年底，基本完成窨井蓋治理專項行動，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)和日常管理機制，窨井蓋安全隱患得到有效治理。

到2025年底，窨井蓋安全管理機制進(jìn)一步完善，信息化智能化管理水平明顯加強，事故風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力和應(yīng)急處置水平顯著提升，窨井蓋安全事故明顯減少。

二、重點任務(wù)

（一）全面完成普查建檔?？h建成區(qū)內(nèi)凡涉及到窨井蓋設(shè)置的企事業(yè)單位要制定普查方案，確定普查方式、職責(zé)分工、普查標(biāo)準(zhǔn)、主要內(nèi)容和完成時限，組織對本單位治理范圍內(nèi)的城市窨井蓋進(jìn)行逐一摸底核實、登記造冊，做到“一蓋一編號、一井一檔案”。要厘清各類窨井蓋權(quán)屬關(guān)系和責(zé)任主體，明確權(quán)屬管理單位；對于無法確定的，要統(tǒng)一報請縣人民政府，明確兜底負(fù)責(zé)部門和單位，并由財政局落實相應(yīng)的治理和維護經(jīng)費。

（二）分類整治安全隱患。壓實窨井蓋權(quán)屬管理單位的主體責(zé)任，按照邊查邊改的方式，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時采取措施進(jìn)行整改。整改難度較大或短時間內(nèi)無法完成整改的，要第一時間落實安全措施，制定整改方案、明確完成時限，跟蹤整改到位，對低洼、易澇等地區(qū)的窨井，要加裝防墜裝置；對已確認(rèn)為廢棄的窨井，要限期完成填埋。在專項整治的基礎(chǔ)上，窨井蓋權(quán)屬管理單位要制定窨井蓋更新改造計劃，對超出使用年限的窨井蓋進(jìn)行更換。同時，要探索建立窨井蓋責(zé)任保險制度，強化安全風(fēng)險保障。

（三）科學(xué)布局規(guī)范建設(shè)。要切實做好地下管線規(guī)劃，新建道路盡可能采用共同管溝等方式，減少窨井蓋數(shù)量，并科學(xué)布置管線走向、形式，優(yōu)化窨井蓋布局。道路及地下管線建設(shè)改造中，要結(jié)合窨井蓋設(shè)計使用年限要求和周邊環(huán)境條件，科學(xué)選用窨井蓋產(chǎn)品，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝，并設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識；需要拆除、移動原有窨井蓋的，應(yīng)當(dāng)及時向窨井蓋權(quán)屬管理單位報告，落實安全防護措施，并在工程完工后按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)原狀。要加強施工驗收管理，窨井蓋驗收不合格的，主體工程不得交付使用。窨井蓋在建設(shè)、維修、養(yǎng)護等施工過程中，要切實做好現(xiàn)場圍擋和安全警示工作。

（四）切實加強維護管理。各行業(yè)主管單位要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加大對窨井蓋日常巡查、定期維護、全程監(jiān)控、應(yīng)急處置等工作的監(jiān)督指導(dǎo)。窨井蓋權(quán)屬管理單位要落實日常維護管養(yǎng)責(zé)任，通過業(yè)務(wù)巡查、工人報修、群眾投訴、傳感器識別和信息平臺派遣等方式，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并限時處理辦結(jié)。城市道路窨井蓋進(jìn)行維修、更換時，住建、公安、交通等單位應(yīng)當(dāng)積極配合；作業(yè)完成后，窨井蓋權(quán)屬管理單位應(yīng)當(dāng)將道路設(shè)施恢復(fù)原狀。排澇應(yīng)急處置時，要密切監(jiān)測窨井內(nèi)外水壓，確需移動、加固窨井蓋的，應(yīng)嚴(yán)格按照作業(yè)流程規(guī)范，設(shè)置安全警示，做好安全防護，排澇結(jié)束后及時恢復(fù)窨井蓋原狀。

（五）不斷提升智能化水平。大力推進(jìn)信息化建設(shè)和新技術(shù)應(yīng)用，結(jié)合排查建檔，將窨井蓋管理納入城市綜合管理服務(wù)平臺，充分發(fā)揮平臺及時發(fā)現(xiàn)、快速派遣、辦結(jié)反饋等功能，暢通窨井蓋事件的投訴維護渠道，逐步實現(xiàn)實時監(jiān)測和預(yù)警。有條件的相關(guān)單位要將窨井蓋智能化升級改造作為“新城建”的重要內(nèi)容，推進(jìn)配備智能窨井蓋，運用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，逐步實現(xiàn)基于各種傳感器和物聯(lián)網(wǎng)的管理創(chuàng)新，提升窨井蓋安全管理效率和水平。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識加強窨井蓋安全管理的重要性和緊迫性，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將城市窨井蓋問題治理專項行動納入重要議事日程，建立工作機制，明確推進(jìn)措施，落實經(jīng)費保障，做好安排部署。稷峰鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心、住建、工信、公安、交通、消防、自然資源、市場監(jiān)管、應(yīng)急、文旅、能源、國網(wǎng)省電力公司縣供電公司、鑫聯(lián)通信工程技術(shù)有限公司、聯(lián)合水務(wù)有限公司、中油燃?xì)庥邢薰镜扔嘘P(guān)單位要切實履行各自職責(zé)，組織做好各自領(lǐng)域城市窨井蓋問題治理的相關(guān)工作。

從8月5日起，每月5日前，各相關(guān)單位要將截至上月底的工作進(jìn)展情況（見附件）匯總后報縣住建局。

（二）強化協(xié)同聯(lián)動。各單位要各司其職、密切配合加強政策協(xié)調(diào)、工作銜接，共同推進(jìn)窨井蓋問題治理專項行動，提高隱患排查效率和效果，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動的長效機制。要認(rèn)真落實《最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)意見》，對屬于公安機關(guān)管轄的案件依法進(jìn)行移送?？h公安機關(guān)要依法嚴(yán)懲涉窨井蓋違法犯罪行為。要加強窨井蓋的應(yīng)急處置管理，完善應(yīng)急預(yù)案，健全多單位協(xié)同預(yù)警和響應(yīng)的處置機制，提高事故防范和應(yīng)急處置能力。

（三）完善標(biāo)準(zhǔn)體系。各行業(yè)各單位要主動研究窨井蓋生產(chǎn)、安裝、維護、更新等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)政策要求，加強相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳教育和貫徹落實。各行業(yè)各單位要統(tǒng)一井具標(biāo)志標(biāo)識，明確標(biāo)注權(quán)屬單位，實現(xiàn)快速精準(zhǔn)識別，減小窨井蓋養(yǎng)護維修難度，保障窨井蓋安全。鼓勵社會團體、企業(yè)結(jié)合實際，制定實施窨井蓋產(chǎn)品、安裝、養(yǎng)護和管理方面的團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。各單位要充分利用政府門戶網(wǎng)站、平面媒體、微信公眾號等多種渠道，加大專項行動的宣傳力度，褒揚先進(jìn)經(jīng)驗和工作典型，普及窨井蓋安全和應(yīng)急防災(zāi)知識。引導(dǎo)公眾增強保護窨井蓋的責(zé)任意識，積極參與監(jiān)督管理，鼓勵舉報故意損毀、偷盜窨井蓋等違法犯罪行為，共同推進(jìn)提升治理水平。