導(dǎo)語：裸房專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作部署要求，根據(jù)《縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣開展“兩治一拆”連片推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》（政綜〔2020〕119號）和《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣裸房專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（委辦〔2021〕4號）等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究決定在全鎮(zhèn)范圍開展裸房專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

在全鎮(zhèn)開展既有裸房專項(xiàng)整治，積極打造無裸房鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面提升我鎮(zhèn)建筑風(fēng)貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，為群眾創(chuàng)造安全、健康的居住條件，確保在2021年年底前見成效，村容村貌得到明顯改善。

（一）主要任務(wù)

（1）2021年全面完成嶺頭、大東、東里、曹邱、、周源、培才、文坑等8個行政村（以下簡稱重點(diǎn)整治村）裸房整治任務(wù)，整治裸房498棟，整治面積約110667平方米；

（2）除嶺頭村等8個重點(diǎn)整治村外，其他5個行政村上村、礤頭、秀坑、障云、漢溪（以下簡稱一般整治村）也可享受裸房整治政策，能整治的盡量整治。

（二）時間安排

2021年3月底前，完成裸房整治年度任務(wù)的30%，即187棟4.07萬平方米；2021年5月底前，完成裸房整治年度任務(wù)的80%，即484棟10.85萬平方米；2021年9月底前，全面完成年度整治任務(wù)數(shù)100%。

二、基本原則

（一）村民主體，政府引導(dǎo)。堅(jiān)持村民的主體地位，充分尊重村民意愿，保護(hù)村民利益。根據(jù)不同村莊、不同農(nóng)戶的不同需要，通過自愿簽訂協(xié)議（附件3），引導(dǎo)廣大村民建設(shè)美麗幸福新家園。

（二）統(tǒng)一風(fēng)格，彰顯風(fēng)貌。因地制宜、因村施策開展裸房整治，確保村莊建筑立面整潔、風(fēng)格協(xié)調(diào)、特色鮮明。房屋立面以米黃色、白色、灰色為主色調(diào)（銜接建筑小鎮(zhèn)現(xiàn)有風(fēng)格）并與周邊建筑立面相協(xié)調(diào)。外墻面底層采用水泥砂漿找平抹灰（拉磨）工藝，表層以粉刷為主，可采用傳統(tǒng)粉墻工藝或外墻油漆、涂料等工藝；集鎮(zhèn)、205國道沿線村、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村等區(qū)域盡量采用面磚裝飾；規(guī)范設(shè)置空調(diào)外機(jī)、水箱、給水（氣）、排水（污、煙）管道等，加固改造零亂的敞開式陽臺、破舊門窗等，確保房屋安全和構(gòu)件完整，改善居住功能，提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌。

（三）以點(diǎn)帶面，連線成片。以集鎮(zhèn)、205國道沿線為重點(diǎn)，以嶺頭村、村為示范，不斷增強(qiáng)典型的示范性和輻射性，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，形成串點(diǎn)連線成片帶動效應(yīng)。

（四）建章立制，務(wù)求長效。建立完善住房規(guī)劃、建設(shè)、管理長效機(jī)制和村莊保潔長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建管并重。特別是在新建民房審批時，嚴(yán)格按照規(guī)劃立面裝修要求，對未實(shí)施立面裝修的民房一律不予以驗(yàn)收及辦理產(chǎn)權(quán)登記，切實(shí)從源頭上把好審批關(guān)。

三、工作安排

（一）調(diào)查摸底，制定方案。2021年1月底前，各村要完成所轄村裸房的調(diào)查摸底、登記造冊工作。各掛村領(lǐng)導(dǎo)為所掛村裸房整治工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)掛鉤村裸房整治工作的督查指導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí)，確保按時保質(zhì)保量完成整治任務(wù)。各村黨支部書記、村委會主任為本村裸房整治工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好宣傳發(fā)動、施工驗(yàn)收、材料歸檔等具體工作的落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。各村按照任務(wù)時間安排，分步進(jìn)行組織動員，特別是集鎮(zhèn)所在村、205國道沿線村以及村嶺頭村、村等村要率先整治、率先完成。各村在整治中要注重留存整治前、中、后的對比圖片及相關(guān)裸房整治有效佐證材料，特別是丈量備案資料。

（三）評估驗(yàn)收，總結(jié)提升。立面改造實(shí)施完成后，以各掛村工作隊(duì)為單位組織初驗(yàn)，驗(yàn)收結(jié)果上報鎮(zhèn)裸房專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室，并由指揮部辦公室牽頭按不少于30%比例進(jìn)行抽驗(yàn)，資金下?lián)芘c各級抽驗(yàn)結(jié)果掛鉤，按抽驗(yàn)合格比例下?lián)苜Y金。

四、保障措施

（一）組織保障。成立由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的鎮(zhèn)裸房專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部（詳見附件1），做好全鎮(zhèn)裸房專項(xiàng)整治監(jiān)督指導(dǎo)工作。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心。

（二）資金保障。建立政府引導(dǎo)、村民參與、社會支持的投入機(jī)制。一是積極爭取省、市、縣有關(guān)部門進(jìn)一步加大對裸房整治方面政策和資金支持。二是在鎮(zhèn)級有關(guān)資金安排中向裸房整治工作適當(dāng)傾斜，對如期完成整治任務(wù)并通過驗(yàn)收的村給予正向激勵。三是村集體要積極籌集整治資金、視財力配套補(bǔ)助資金。四是積極發(fā)揮金融信貸融資功能，助力鄉(xiāng)村振興。五是充分調(diào)動社會各界參與裸房整治積極性，鼓勵企業(yè)、鄉(xiāng)賢采取結(jié)對幫扶、捐贈等方式支持鄉(xiāng)村裸房整治工作。

（三）強(qiáng)化獎補(bǔ)措施

1.獎補(bǔ)農(nóng)戶整治資金。根據(jù)完成時間的先后，按實(shí)際裸房整治面積給予農(nóng)戶資金補(bǔ)助：3月底前完成的，按30元/平方米補(bǔ)助，補(bǔ)助封頂10000元；5月底前完成的，按25元/平方米補(bǔ)助，補(bǔ)助封頂9000元；9月底前完成的，按20元/平方米補(bǔ)助，補(bǔ)助封頂8000元；10月份以后完成裸房整治的一律不予補(bǔ)助。要求主屋（住房）及連接主屋（住房）的附屬房、雜房、圍墻一并整治到位。

2.獎勵村級工作經(jīng)費(fèi)。一是對按時完成80%、100%以上任務(wù)的村，給予每平方米1元、2元的工作經(jīng)費(fèi)獎勵；二是對完成裸房整治低于80%目標(biāo)任務(wù)的村，只補(bǔ)助農(nóng)戶整治資金，不再給予村級工作經(jīng)費(fèi)獎勵。

3.各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位國有產(chǎn)權(quán)房屋及鎮(zhèn)、村集體產(chǎn)權(quán)房屋裸房整治資金由所在鎮(zhèn)、村或產(chǎn)權(quán)人自行承擔(dān)不予補(bǔ)助。

4.為妥善解決歷史遺留問題，由鎮(zhèn)國土資源所牽頭，對違法、違章建設(shè)的裸房依照相關(guān)法律和上級政策明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類處置：

（1）屬于違法、違章建設(shè)，但符合《省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》暫緩拆除政策的裸房，責(zé)令治理，不予補(bǔ)助；

（2）2020年7月3日以來，違法占用耕地建設(shè)的房屋一律予以拆除。

（四）整合項(xiàng)目資金

各級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范資金、涉農(nóng)資金在符合資金使用規(guī)定前提下，優(yōu)先用于裸房整治。經(jīng)考核，裸房整治全鎮(zhèn)排名第1名的村，安排2021年財政一事一議重點(diǎn)項(xiàng)目；排名第2、3名的村，安排2021年財政一事一議資金10萬元，不足部分由鎮(zhèn)財補(bǔ)足；排名第4—6名的村，安排2021年財政一事一議資金8萬元，不足部分由鎮(zhèn)財補(bǔ)足。

(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

各村要加大宣傳力度，對出現(xiàn)的新典型、新經(jīng)驗(yàn)，及時進(jìn)行總結(jié)和宣傳。充分利用新聞媒介、微信、短信、村務(wù)公開、宣傳圖冊等形式，加大對裸房整治工作的宣傳力度，努力營造“人人知曉、戶戶參與”的良好氛圍。

(六)加強(qiáng)內(nèi)業(yè)檔案管理

各村要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)業(yè)檔案歸檔整理工作，指定專人負(fù)責(zé)，對列入裸房整治的房屋進(jìn)行建檔造冊，妥善保存裸房整治前、整治中、整治后對比圖片，及時整理相關(guān)整治工作有效佐證材料，填寫《裸房整治登記表》（附件4），電子版、紙質(zhì)版一并報送指揮部辦公室存檔。紙質(zhì)版材料需經(jīng)掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)全體成員、村主干簽字并加蓋村委會公章。

（七）嚴(yán)格考核督查

2021年，將裸房整治任務(wù)完成情況列為鎮(zhèn)對村績效考評重要內(nèi)容，實(shí)行“周通報”制度。

1.對裸房整治全鎮(zhèn)排名第1、2名村的掛村領(lǐng)導(dǎo)推薦為年度考核優(yōu)秀等次，包村工作隊(duì)中由掛村領(lǐng)導(dǎo)推薦1名為優(yōu)秀等次；

2.對所有裸房整治戶實(shí)行干部掛鉤責(zé)任制，根據(jù)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行獎懲。抽取2021年部分二級績效獎金，用于裸房整治獎勵有功鎮(zhèn)干部。在2021年3月底前，每完成一戶整治的，獎勵鎮(zhèn)干部100元；對在2021年5月底前，每完成一戶整治的，獎勵鎮(zhèn)干部50元；對在2021年9月底前，每完成一戶整治的，獎勵鎮(zhèn)干部30元；在2021年10月份以后未完成整治的，每戶扣鎮(zhèn)干部50元。若獲得縣級獎勵，所得的獎金將獎勵給有功人員，具體獎勵辦法另行制定。

3.對因工作不力，在縣級裸房整治考評中被扣分并導(dǎo)致鎮(zhèn)在縣排名倒數(shù)3名內(nèi)，對被抽查鎮(zhèn)、村兩級掛鉤干部效能告誡1次并扣除2021年度績效獎金1000元。