中藥飲片質(zhì)量集中整治方案
時間:2022-04-19 09:54:41
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為認真貫徹落實《藥品管理法》和“四個最嚴”要求,進一步加強中藥飲片監(jiān)管,提升中藥飲片質(zhì)量,嚴厲打擊中藥飲片違法違規(guī)行為,根據(jù)省藥監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)中藥飲片專項整治實施方案的通知》和市監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)中藥飲片專項整治實施方案的通知》決定在全縣范圍內(nèi)開展為期一年半的中藥飲片專項整治工作,具體實施方案如下:
一、整治目標
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以新修定《藥品管理法》實施為契機,認真貫徹落實“四個最嚴”要求,堅持問題導(dǎo)向、標本兼治的原則,著力解決當前中藥飲片存在的突出問題,深入排查系統(tǒng)性、區(qū)域性風險隱患,嚴厲查處違法違規(guī)行為,著力提升監(jiān)管能力和水平,不斷提高中藥飲片質(zhì)量,保障公眾用藥安全有效。
二、整治重點
1.非法生產(chǎn)、經(jīng)營中藥飲片的。
2.從不具備中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)的單位違規(guī)購進中藥飲片的。
3.購進中藥飲片未按規(guī)定索取供貨方資質(zhì)證明、合法票據(jù)和檢驗報告書的。
4.購進、經(jīng)營或使用摻雜使假、染色增重、霉爛變質(zhì)、硫熏、農(nóng)藥殘留等假劣中藥飲片的。
5.購進中藥飲片未建立并嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度的。
6.購進的中藥飲片未按品種要求儲存和養(yǎng)護的。
7.中藥飲片臺賬、票據(jù)管理不規(guī)范,追溯體系不健全的。
三、整治步驟
1.動員部署階段(2020年3月-4月)
根據(jù)省市局通知精神和方案要求,結(jié)合本轄區(qū)實際,制定屬地整治工作方案,做到對中藥飲片零售和使用單位的監(jiān)督覆蓋率不低于50%。
2.企業(yè)自查階段(2020年5月-6月)
中藥飲片零售和使用單位要對照《藥品管理法》和相關(guān)質(zhì)量規(guī)范要求,對本單位中藥飲片零售和使用環(huán)節(jié)存在的問題進行全面自查和整改,并在2020年6月26日前將自查自糾總結(jié)和整改報告報縣市場監(jiān)督管理局藥品股,藥品股負責在6月30日前將自查及匯總情況報市局藥品化妝品監(jiān)管科。
3.檢查督導(dǎo)階段(2020年7月至2021年7月)
嚴格落實屬地監(jiān)管責任,按照工作方案,結(jié)合企業(yè)自查和整改情況,抓住重點問題和環(huán)節(jié),積極開展中藥飲片專項整治工作,不斷加強中藥飲片的監(jiān)督檢查,對違法違規(guī)行為堅決查處,對逃避抗拒檢查的依法從重處理。
4.全面總結(jié)階段(2021年8月)
總結(jié)經(jīng)驗做法,鞏固提高整治效果,形成監(jiān)管長效機制,并在2021年8月15日前將專項整治工作總結(jié)(連同附表2)報市局藥品化妝品監(jiān)管科。工作總結(jié)包括檢查和抽檢情況、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況、案件查辦情況、取得成效和工作建議等。
四、工作要求
(一)明確任務(wù)分工。局藥品股負責制定全縣中藥飲片專項整治實施方案,督導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣中藥飲片整治工作。藥品股負責藥品零售環(huán)節(jié)中藥飲片專項整治,藥品股和器械股負責全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)中藥飲片專項整治。
各分局負責轄區(qū)內(nèi)診所、村衛(wèi)生室的中藥飲片專項整治工作。
藥品股和器械股、各分局在整治中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量可疑的中藥飲片要及時抽檢。
(二)嚴格履行職責。中藥飲片是臨床配方和中成藥生產(chǎn)的重要組成部分,關(guān)系到藥品質(zhì)量和公眾的用藥安全有效。各地各部門要認真履職,努力提高整治工作的針對性和實效性,務(wù)求發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患、防范風險,對于發(fā)現(xiàn)的線索要追根溯源、一查到底,對涉嫌犯罪的應(yīng)按規(guī)定移送司法機構(gòu)處理。在專項整治中要做到公平、公正、公開,堅決防止地方保護,堅決杜絕有案不查、重案輕辦、以罰代管、以罰代刑的問題。對于在執(zhí)法辦案中為企業(yè)說情、干擾辦案的一律記錄在案,并依法依紀處理。
(三)加大查處力度。要堅決取締生產(chǎn)經(jīng)營中藥飲片的非法窩點,發(fā)現(xiàn)非法購進中藥飲片,購進假劣中藥飲片和中藥飲片零售使用單位不符合相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范要求的,要依照《藥品管理法》的規(guī)定,采取告誡、約談、責令改正、限期整改、暫停經(jīng)營使用、罰款直到吊銷藥品經(jīng)營許可證,對相關(guān)責任人進行處罰,涉嫌犯罪的,一律移送公安機關(guān)追究其刑事責任。
(四)加強協(xié)調(diào)配合。在整治行動中,加強聯(lián)動和協(xié)作,明確任務(wù)分工,統(tǒng)一標準尺度,形成監(jiān)管合力;要明確聯(lián)系人和聯(lián)系方式,以便落實專項整治工作,提高專項行動效率;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和專家學者的作用,引導(dǎo)行業(yè)自律和企業(yè)誠信;加強宣傳,接受公眾和輿論監(jiān)督,營造整治工作良好氛圍。
(五)實施聯(lián)合懲戒。對查處的違法違規(guī)行為以及相關(guān)企業(yè)進行公開曝光,對被實施資格罰的自然人依法納入“黑名單”實施聯(lián)合懲戒。
(六)加大匯報力度。在每月3日前將上月整治情況報市局藥品化妝品監(jiān)管科。