導(dǎo)語：森林草原防滅火專項(xiàng)整治實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、森林草原防滅火工作的重要論述、重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院督導(dǎo)省森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作動員會議及縣、縣森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作動員電視電話會議精神，按照《森林草原防滅火專項(xiàng)整治實(shí)施方案》要求，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長：

副組長：

二、問題檢視

（一）森林草原防滅火體制機(jī)制改革落實(shí)不夠、森林草原防滅火存在多頭指揮，需進(jìn)一步建立健全森林草原防滅火制度規(guī)則、信息共享、工作運(yùn)行等機(jī)制。

（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任特別是行政首長負(fù)責(zé)制、部門分工責(zé)任需進(jìn)一步細(xì)化明確、落實(shí)不夠到位，壓力傳導(dǎo)不夠暢通，經(jīng)營主體責(zé)任落實(shí)不夠，源頭管控和末端治理不夠有力?！胺馈迸c“救”的責(zé)任鏈條銜接不緊密，存在防撲脫節(jié)。

（三）應(yīng)急力量嚴(yán)重不足，缺少專業(yè)人員，應(yīng)急處置能力不強(qiáng)的問題，基層一線負(fù)責(zé)人缺乏平時演練和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，撲救效率不夠高，打早打小意識不強(qiáng)。

（四）相關(guān)工作組協(xié)調(diào)配合還需要進(jìn)一步磨合，各工作組協(xié)作機(jī)制、溝通機(jī)制還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；防滅火應(yīng)急預(yù)案缺乏針對性和操作性，對關(guān)鍵部位、敏感地區(qū)、重點(diǎn)人群等重要目標(biāo)缺少專項(xiàng)預(yù)案，預(yù)案要素不全、職責(zé)不明。

三、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在督導(dǎo)組和整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，深入整治體制機(jī)制和責(zé)任落實(shí)方面的突出問題，推動指揮體系、責(zé)任體系、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不斷完善，健全長效機(jī)制，全面提升全縣森林草原防滅火綜合防控能力和撲救水平。

（一）指揮體系更加順暢高效。優(yōu)化完善森林草原防滅火指揮部及其辦公室設(shè)置，健全完善制度規(guī)則，構(gòu)建統(tǒng)一高效有序的指揮體系。

（二）職責(zé)體系更加健全完善。職責(zé)分工進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底，防救結(jié)合、高度協(xié)同，覆蓋鎮(zhèn)、村社區(qū)上下層級間的應(yīng)急管理職責(zé)分工網(wǎng)狀體系。

（三）黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。按照“確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋、確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力”的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委對森林草原防滅火工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步細(xì)化明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、工作組、分管領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，全面建立考核督導(dǎo)、問責(zé)追責(zé)機(jī)制，壓力傳導(dǎo)貫通到基層、人頭。

四、具體措施

根據(jù)《森林草原防滅火專項(xiàng)整治實(shí)施方案》要求，2020年5月至2021年5月，力爭用1年時間，健全指揮體系、完善職責(zé)體系、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)解決體制機(jī)制和黨政責(zé)任落實(shí)方面存在的突出問題。

（一）針對“森林草原防滅火體制機(jī)制改革落實(shí)不夠、森林草原防滅火存在多頭指揮，需進(jìn)一步建立健全森林草原防火制度規(guī)則、信息共享、工作運(yùn)行等機(jī)制?！钡膯栴}，采取以下整治措施：

1.根據(jù)森林草原火災(zāi)防治和撲救職責(zé)劃分情況，完善工作規(guī)則。

責(zé)任人：

完成時限：2020年8月底

2.完善相關(guān)制度規(guī)則，加強(qiáng)撲火隊(duì)五協(xié)同配合機(jī)制。

責(zé)任人：

完成時限：2020年9月底

（二）針對“黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任特別是行政首長負(fù)責(zé)制、部門分工責(zé)任需進(jìn)一步細(xì)化明確、落實(shí)不夠到位，壓力傳導(dǎo)不夠暢通，經(jīng)營主體責(zé)任落實(shí)不夠，源頭管控和末端治理不夠有力。“防”與“救”的責(zé)任鏈條銜接不緊密，存在防撲脫節(jié)?！钡膯栴}，采取以下整治措施：

1.全面落實(shí)森林草原防滅火工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，壓緊壓實(shí)各級黨政主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人責(zé)任，尤其是嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。對責(zé)任不落實(shí)、履職不到位的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

責(zé)任人：

完成時限：2020年9月底完成并長期堅(jiān)持

2.進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工，擬訂初期火、火災(zāi)等分類劃定標(biāo)準(zhǔn)，按照“分級響應(yīng)、屬地負(fù)責(zé)”原則，明確火災(zāi)撲救、轉(zhuǎn)移安置人員、善后處置、保護(hù)重要目標(biāo)等具體任務(wù)。層層壓實(shí)森林草原防滅火責(zé)任，落實(shí)具體人員責(zé)任。

責(zé)任人：

完成時限：2020年9月底(其中制定初期火分類劃定標(biāo)準(zhǔn)2020年12月底前完成)。

3.全面清理林牧區(qū)經(jīng)營單位防火責(zé)任制落實(shí)情況，對沒有建立防火責(zé)任制的經(jīng)營單位，限期整改，準(zhǔn)確劃分地點(diǎn)、面積、范圍到具體責(zé)任人，壓實(shí)經(jīng)營主體責(zé)任。從安全用火教育、防滅火器材配備、野外火源等方面制定完善監(jiān)管制度，抓好源頭管控。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營主體管理人員及一線人員的防火責(zé)任，加強(qiáng)末端治理。

責(zé)任人：

完成時限：2020年10月底完成并長期堅(jiān)持

（三）針對“應(yīng)急力量嚴(yán)重不足，缺少專業(yè)人員，應(yīng)急處置能力不強(qiáng)，基層一線負(fù)責(zé)人缺乏平時演練和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，撲救效率不夠高，‘打早打小意識不強(qiáng)’”的問題，采取以下整治措施：

1.按照省、縣要求，配合做好快速撲滅火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)消防救援和森林消防隊(duì)伍建設(shè)。

責(zé)任人：

完成時限：2020年10月底

（四）針對“協(xié)調(diào)配合還需要進(jìn)一步磨合，工作組之間的協(xié)作機(jī)制、溝通機(jī)制還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；防滅火應(yīng)急預(yù)案缺乏針對性和操作性，對關(guān)鍵部位、敏感地區(qū)、重點(diǎn)單位等重要目標(biāo)缺少專項(xiàng)預(yù)案，預(yù)案要素不全、職責(zé)不明?！钡膯栴}，采取以下整治措施：

1.進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，特別要提升各工作組在“防”與“救”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)靠前履職意識。加強(qiáng)對林區(qū)經(jīng)營企業(yè)及鄰近林區(qū)的學(xué)校、油庫等關(guān)鍵部位、敏感地區(qū)、重點(diǎn)單位的管理，進(jìn)一步明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)。

責(zé)任人：

完成時限：2020年9月底階段完成并長期堅(jiān)持

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在工作組的框架內(nèi)，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起相關(guān)整治工作責(zé)任，形成整治工作合力，切實(shí)推動整治工作落地落實(shí)，確保問題整治到位。

（二）突出問題整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化問題意識、風(fēng)險意識、憂患意識，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工，明確責(zé)任主體（牽頭科室、責(zé)任人）、整改目標(biāo)、整改時限，確保限期完成整治任務(wù)；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，堅(jiān)持長短結(jié)合、注重長效，務(wù)求整治實(shí)效，鞏固整治成果。

（三）注重信息報送。加強(qiáng)整治工作的信息報送，及時總結(jié)并向工作組報送整治工作中的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，注重整治工作中問題的收集并及時整改。

（四）建立長效機(jī)制。針對森林草原防滅火運(yùn)行機(jī)制不順、黨政責(zé)任不明確以及應(yīng)急力量不足等問題，在針對突出問題立行立改、務(wù)求實(shí)效的基礎(chǔ)上，著眼長遠(yuǎn)、建章立制，鞏固整治成果，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、長期管用。