導(dǎo)語：脫貧攻堅專項(xiàng)巡視整改方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央、省、市縣脫貧攻堅工作精神，為進(jìn)一步做好中央第十一巡視組對巡視反饋意見的整改工作，以及省第三方評估我鎮(zhèn)脫貧攻堅的實(shí)際情況，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)2019年脫貧各項(xiàng)工作，更好地完成好脫貧任務(wù)，特制定本方案。

一、整改思路

以扶貧開發(fā)系列重要講話和重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣提出的整改要求，按照整改目標(biāo)，確保責(zé)任落實(shí)到位，堅持問題導(dǎo)向，聚焦專項(xiàng)巡視突出問題，舉一反三，全面查擺脫貧攻堅中的各類問題，深入分析原因，扎實(shí)推進(jìn)整改，全面提升我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作水不，堅決完成好2019年脫貧任務(wù)。

二、整改責(zé)任

為確保整改到位，加強(qiáng)整改組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)關(guān)于中央脫貧攻堅專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記為副組長，紀(jì)委書記、分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)、組織委員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)整改工作。各村支部書記、駐村第一書記為直接責(zé)任人。

（一）堅持政治導(dǎo)向。提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把抓好中央巡視反饋意見整改工作，作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為講政治、講忠誠、講擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獧z驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視反饋意見整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺，對標(biāo)對表中央和省、市、縣要求，全面推進(jìn)巡視反饋意見的整改落實(shí)。

（二）堅持責(zé)任導(dǎo)向。各村、各有關(guān)部門是整改工作的責(zé)任主體，書記是第一責(zé)任人，全面落實(shí)書記抓整改。以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)實(shí)的擔(dān)當(dāng)、最有力的措施抓好整改，堅決防止以形式主義、官僚主義應(yīng)付整改工作。

（三）堅持問題導(dǎo)向。緊扣巡視反饋問題，研究制定整改措施，逐項(xiàng)制定問題清單、整改臺賬，實(shí)行銷號管理，做到整改一個銷號一個，確保質(zhì)量整改到位。堅決貫徹“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確?？沙掷m(xù)”的工作要求，確保脫真貧、真脫貧。

（四）堅持效果導(dǎo)向。把中央巡視反饋問題與形式主義官僚主義突出問題、各級監(jiān)督檢查反饋問題結(jié)合起來，舉一反三查問題，追根朔源找原因，較真碰硬抓整改，推動各類問題一體整改、一體解決。把問題整改工作貫穿脫貧攻堅工作的全過程和各環(huán)節(jié)，全面做好補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、夯基礎(chǔ)等工作，打牢實(shí)現(xiàn)脫貧、逐步致富的基礎(chǔ)。

三、整改內(nèi)容

1、脫離實(shí)際提高脫貧標(biāo)準(zhǔn)

將不符合條件的對象納入低保范圍，對特困農(nóng)戶核定不精準(zhǔn)，超量實(shí)施住房兜底“交鑰匙工程”，還添置家電，家具等，造成部分群眾“等靠要”思想。

進(jìn)一步加強(qiáng)低保的核實(shí)檢查，堅決把不符合條件的低保對象清除，對特困戶認(rèn)真按要求核實(shí)，嚴(yán)格按照扶助落實(shí)，危房改造扶貧按補(bǔ)助到位，做到不超量，不大包大攬，健康扶貧。補(bǔ)償比例按達(dá)90%適度補(bǔ)償，自付比例必須結(jié)算到位，教育扶貧按政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)、光伏補(bǔ)助嚴(yán)格按方案執(zhí)行，堅持以獎代補(bǔ)原則，激勵引導(dǎo)貧困戶增強(qiáng)內(nèi)生動力、自主脫貧能力。

2、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)不牢固

產(chǎn)業(yè)扶貧是一塊短板，貧困人口自我發(fā)展能力不強(qiáng)，脫貧人口對政策依賴性過大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃引領(lǐng)作用弱，扶貧產(chǎn)業(yè)針對性可操作性不強(qiáng)，扶貧產(chǎn)業(yè)基地、扶貧車間有名無實(shí)，項(xiàng)目不精準(zhǔn)，各項(xiàng)投入和補(bǔ)助力度不小，卻未能有效發(fā)揮吸納貧困戶就業(yè)和穩(wěn)定增收的作用。

進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧“五一個模式”，即選準(zhǔn)一個產(chǎn)業(yè)，打造一個龍頭，建立一套利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，扶持一筆資金，培育一套服務(wù)體系，鞏固提升脫貧質(zhì)量，充分利用本地產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社的優(yōu)勢，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，尋求實(shí)破口，把合作社運(yùn)作起來，充分發(fā)揮貧困戶的參與積極性，充分發(fā)揮各級組織社會力量的統(tǒng)籌幫扶力度，全面提升我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧水平。

3、責(zé)任壓力傳導(dǎo)較弱，形式主義，官僚主義問題比較突出

鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、駐第一書記對各村脫貧攻堅工作關(guān)注力不夠，指導(dǎo)不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所、醫(yī)院、學(xué)校的責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對基層站所開展脫貧攻堅工作缺乏指導(dǎo)督導(dǎo)的有效措施。鄉(xiāng)、村二級制定規(guī)劃、計劃不及時、不科學(xué)，工作推進(jìn)不全面不平衡。存在以文件貫徹文件，以會議落實(shí)會議，許多鄉(xiāng)村干部填報造冊，“留痕”工作時間較多。

制定完管脫貧攻堅工作考核機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員掛點(diǎn)村的脫貧攻堅工作考核列入干部考核內(nèi)容，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所、醫(yī)院、學(xué)校脫貧攻堅工作考核機(jī)制，提高幫扶干部的工作效益，減少填報造冊、“留痕”時間，加強(qiáng)填報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確真實(shí)性，誰填誰報誰負(fù)責(zé)。減少濫發(fā)文件，精簡會議，提高文件可操作性，提高會議效率。

4、抓黨建促脫貧攻堅存在薄弱環(huán)節(jié)，干部隊(duì)伍建設(shè)不力

村級黨組織建設(shè)有短板，黨員后備人才缺乏，難以發(fā)揮村級平臺教育引導(dǎo)黨員的政治功能，對農(nóng)村意識形態(tài)工作重視不夠，干部調(diào)整造成脫貧攻堅干部隊(duì)伍銜接不及時，工作被動，村“兩委”換屆未將脫貧攻堅實(shí)績作為干部使用重要依據(jù)，對干部關(guān)心愛護(hù)不夠，問責(zé)簡單化。

加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，以軟弱渙散村級組織整治為契機(jī)，建立完善村級黨員后備干部培育機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村意識形態(tài)工作，把脫貧攻堅實(shí)績列入干部使用考核重要內(nèi)容，建立完善干部容錯糾錯機(jī)制，提高干部工作的積極性，及時調(diào)整好配強(qiáng)脫貧攻堅干部隊(duì)伍。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任較弱，對基層監(jiān)管不嚴(yán)不實(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對形式主義、官位主義問題整治力度不夠，對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作有弱項(xiàng)，處置問題不及時，檢查不深不細(xì)，問責(zé)精準(zhǔn)度不高，對基層站所和村級脫貧攻堅工作不實(shí)不細(xì)、監(jiān)督不到位，扶貧資金使用監(jiān)管不嚴(yán)不實(shí)。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)，對紀(jì)委書記工作進(jìn)行調(diào)整，對紀(jì)委書記做到專職專用，紀(jì)委干部原則上以紀(jì)委工作為重，配齊紀(jì)委干部隊(duì)伍和完善紀(jì)委辦公條件，建立完善紀(jì)委對脫貧攻堅工作監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)管責(zé)任。

6、各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)不到位

整改責(zé)任落實(shí)不到位，整改銷號但類似問題仍然存在。危房改造扶貧政策落實(shí)不到位，村衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋等公共設(shè)施建好后沒有發(fā)揮作用，脫貧攻堅標(biāo)本兼治長效機(jī)制不健全，漏評錯退，戶內(nèi)補(bǔ)錄，清退仍有發(fā)生，腐敗和作風(fēng)方面問題時有發(fā)生，扶貧信訪不少。

加強(qiáng)各類監(jiān)督檢查整改力度，建立整改銷號臺帳，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，建立整改長效機(jī)制，充分發(fā)揮村衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋村級活動場所在脫貧攻堅中的有效作用，加強(qiáng)問題責(zé)任追究機(jī)制建設(shè)，對漏評錯退、腐敗和作風(fēng)問題嚴(yán)肅問責(zé)，認(rèn)真化解扶貧信訪，深入推進(jìn)脫貧攻堅工作。

四、整改時間

（一）自查整改。2019年3月4日之前，鎮(zhèn)成立整改機(jī)構(gòu)，召開整改動員大會，制定整改工作方案，細(xì)化整改措施，建立整改臺賬。

（二）整改督導(dǎo)。3月10日至15日，開展整改工作，鎮(zhèn)整改辦對各村、各有關(guān)部門整改情況進(jìn)行督查。

（三）整改匯報。3月15日至20日，各村、各有關(guān)部門向鎮(zhèn)整改辦報送工作進(jìn)展情況，鎮(zhèn)整改辦及時匯總鎮(zhèn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，并上報縣委整改辦。

五、整改目標(biāo)和要求

各村各單位要認(rèn)真對待專項(xiàng)巡視整改工作。對照整改內(nèi)容及各類問題清單，從基層基礎(chǔ)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、項(xiàng)目資金、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行全面整改落實(shí)，緊密結(jié)合“春季整改”功勢，“夏季提升”“秋冬鞏固”攻勢著力深化整改成果。在鎮(zhèn)關(guān)于中央脫貧攻堅專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，確實(shí)做好此次整改工作，堅決防止問題反彈反復(fù)，確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成。

1、實(shí)行銷號管理。各村、各有關(guān)部門要緊盯重點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格做好巡視反饋問題整改銷號管理，嚴(yán)格銷號標(biāo)準(zhǔn)，對能夠立即解決的，立行立改、立改立成；對需要時間整改的，明確目標(biāo)、限時銷號；對需要長期堅持的，持續(xù)發(fā)力務(wù)求實(shí)效；對需要完善制度的，建章立制、標(biāo)本兼治；對屬于共性問題到，統(tǒng)籌推進(jìn)、全面整改。要持續(xù)跟蹤巡視反饋問題整改以及交辦信訪件辦理情況，實(shí)施臺賬管理，對照銷號落實(shí)。

2、強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。各村、各有關(guān)部門要形成巡視整改常態(tài)化工作機(jī)制，定期調(diào)度推進(jìn)整改工作。要落實(shí)巡視整改報告制度，各村、各有關(guān)部門按照要求向鎮(zhèn)整改辦報送整改情況，鎮(zhèn)整改辦匯總上報縣委整改辦，主動接受社會監(jiān)督。要適時開展“回頭看”，確保問題整改落實(shí)到位，不反彈。

3、從嚴(yán)監(jiān)督問責(zé)。堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和巡視公信力，完善跟蹤督辦機(jī)制，全面掌握整改進(jìn)度。要將巡視反饋問題整改作為督導(dǎo)重點(diǎn)，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，對巡視整改不敬畏、裝樣子和整改不力、敷衍應(yīng)付、虛假整改的，專項(xiàng)督查確保問題遺留、整改零容忍、處理零放過，以強(qiáng)有力的問責(zé)倒逼整改落實(shí)。要堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，認(rèn)真落實(shí)對扶貧干部關(guān)心關(guān)愛措施和容錯糾錯機(jī)制，堅決防止基層問責(zé)泛化、簡單化。

4、約談問責(zé)。根據(jù)督查結(jié)果，由鎮(zhèn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組約談?wù)牟坏轿换蛉源嬖谕怀鰡栴}的村、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)通知和具體負(fù)責(zé)通知，情況嚴(yán)重的予以責(zé)任追究。

5、總結(jié)報告。3月20日前，各村、各有關(guān)部門向鎮(zhèn)整改辦書面報告整改情況。3月25日前，鎮(zhèn)整改辦匯總?cè)?zhèn)整改情況，報鎮(zhèn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，經(jīng)審定后，報縣委整改辦書面上報鎮(zhèn)整改情況報告。