導(dǎo)語：城市運行安全專項整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<深化城運行安全專項整治行動工作方案>的通知》及《安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于根據(jù)<安全生產(chǎn)十五大專項整治行動工作方案>擬定<深化安全生產(chǎn)十四大專項整治行動工作方案>的通知》工作要求，現(xiàn)結(jié)合我實際特制定《深化城運行安全專項整治行動工作方案》，具體如下：

一、指導(dǎo)思想和目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照委、政府有關(guān)決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“鞏固、規(guī)范、精準、提升”工作思路，堅持生命至上、安全第一，立足長效、依法治理，系統(tǒng)建設(shè)、過程管控，統(tǒng)籌推動、綜合施策的原則，突出“查大風險、除大隱患、防大事故”為重點，通過深化城運行安全專項整治行動，加快構(gòu)建風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，著重推動開展城安全風險辨識評估工作，抓好重點行業(yè)動態(tài)監(jiān)管，強化企業(yè)主體責任落實，有效防范一般安全生產(chǎn)事故發(fā)生，堅決根絕較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二、重點工作內(nèi)容及分工

（一）深化城運行安全專項整治。進一步鞏固2018年專項整治成果，重點整治城橋梁、供水供氣、排水防澇、垃圾填埋場和余土消納場、高空廣告牌、綜合交通樞紐（含站場）、城道路交通等安全問題，以及通信線路、電力線路、廣電線路三線交越區(qū)安全隱患。重點整治居民用戶、城鎮(zhèn)餐飲業(yè)燃氣設(shè)施安全使用管理不到位、燃氣經(jīng)營企業(yè)的主體責任不落實，從嚴打擊無證經(jīng)營、黑氣點、氣販子、無證施工、無證運輸鋼瓶、為不合格鋼瓶充裝、對不具備安全供氣條件的用戶提供氣源、入戶安檢制度不落實等違法違規(guī)行為，重點防范挖斷燃氣、供水管道引發(fā)的安全事故。

（二）推動城安全風險辨識評估。2019年，各成員單位、各企業(yè)要完成首次安全風險辨識評估。根據(jù)評估成果，明確風險管控責任部門和單位，建立分級分類動態(tài)管理制度，推動城安全等級逐步提升。建立健全城運行安全應(yīng)急管理體系，加強相關(guān)應(yīng)急管理和處置能力建設(shè)。

（三）狠抓燃氣企業(yè)錄入監(jiān)管系統(tǒng)。燃氣行業(yè)監(jiān)管部門要加強與燃氣企業(yè)對接，逐步將燃氣經(jīng)營企業(yè)錄入城重大危險源動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，加快提升在線安全監(jiān)控能力。

（四）切實強化企業(yè)主體責任落實。樹立“隱患就是事故”的理念，全面排查風險、全面評估等級、全面制定管控措施，著力整治企業(yè)瞞報遲報謊報以及安全責任、安全管理、安全培訓(xùn)、安全投入、應(yīng)急救援不到位等問題，規(guī)范管理措施，精準施策發(fā)力，徹底消除隱患，大力提升行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。

三、整治步驟

從2019年2月到12月，分四個階段推進。

（一）大動員階段（2019年2月至3月）

1、鞏固成果。各成員單位、各企業(yè)要全面總結(jié)2018年專項整治工作，鞏固專項整治成果，查找整治中存在的差距，為今年深化整治工作提供參考依據(jù)。

2、動員部署。各成員單位、各企業(yè)要結(jié)合本單位工作實際，研究制定具體的工作方案，明確排查的重點內(nèi)容、時間節(jié)點、方式方法和保障措施，層層動員部署，廣泛宣傳到位；要做好城安全風險辨識評估動員部署工作。

3、營造氛圍。各成員單位、各企業(yè)要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全面宣傳報道專項整治工作，為深化專項整治行動營造良好輿論氛圍。

4、抓牢企業(yè)。按照管行業(yè)的必須管安全、管業(yè)務(wù)的必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營的必須管安全和“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰發(fā)證、誰負責”的原則，各成員單位認真抓好企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任和企業(yè)主體責任履職報告“一報告雙簽字”制度。

（二）大排查階段（2019年4月至6月）

1、規(guī)范標準。各成員單位、各企業(yè)制定開展城安全風險辨識評估工作方案，開展安全風險辨識評估工作。根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域特點，規(guī)范風險辨識管控工作流程，編制風險辨識管控實施指南；要規(guī)范隱患分級標準，實行分級管理分級督辦，并形成安全風險評估報告，6月底前交至城運行安全專業(yè)委員會辦公室。

2、深化“五個一”。各企業(yè)要全面深化開展“五個一”活動（一次安全風險辨識評估并登記造冊、一次全面安全隱患排查并上線運行、一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案對標梳理并補充完善、一次全員安全教育培訓(xùn)、一次徹底的反“三違”集中行動），深入查找在規(guī)章制度、風險管控、隱患排查、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)、高危作業(yè)審批、外委作業(yè)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并登記造冊，提出整改計劃。

3、強化管控。相關(guān)企業(yè)要建立健全重大風險點和重大隱患檔案資料；要加大對重點區(qū)域、重大風險點和重大隱患的分析研判，建立本地區(qū)、本行業(yè)重大風險點和重大隱患分布圖，重大隱患消除前監(jiān)督企業(yè)采取安全保障措施，確保處于受控狀態(tài)。

4、動態(tài)監(jiān)管。所有企業(yè)要在規(guī)定的時間內(nèi)注冊登錄省安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，真實填報安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息，如實將所排查的隱患以及治理措施、銷號情況在系統(tǒng)中登記，按照“兩個15天”要求納入動態(tài)管理。重大隱患要在企業(yè)內(nèi)部公示并向?qū)俚刎撚邪踩O(jiān)管職責的部門報告。

（三）大整治階段（2019年7月至10月）

1、精準發(fā)力。各企業(yè)要對排查的風險進行評估，明確風險等級，采取相應(yīng)監(jiān)測和管控措施，建立“一圖、一牌、三清單”，實現(xiàn)有效管控。排查隱患，能整改的立即整改，一時整改有困難的，要確定風險等級，建立臺賬，做到責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，實行閉環(huán)管理。隱患排查治理情況必須在省安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)中記錄，納入動態(tài)管理。

2、加強執(zhí)法。各成員單位加大檢查執(zhí)法力度，對重大隱患實行掛牌督辦；對發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)行為，以及不按期限整改、整改不到位企業(yè)，嚴格落實“四個一律”（對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任）、“五個一批”（曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為、通報一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)）措施；對未開展風險辨識、隱患排查和未上線管理的，要納入誠信管理，實施聯(lián)合懲戒。

（四）大提升階段（2019年11月至12月）

1、樹立標桿。各成員單位要持續(xù)推進“雙千示范”工程建設(shè)，要加快制定安全風險管控“雙千示范”企業(yè)標準，鼓勵出臺表彰獎勵、政策優(yōu)惠等措施，認真開展“雙千示范”企業(yè)評比，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動企業(yè)開展風險辨識管控和安全標準化達標創(chuàng)建活動。

2、全面復(fù)查。對前期大排查大整治工作認真開展“回頭看”，突出檢查風險辨識及隱患排查臺賬是否建立、風險管控及隱患治理是否到位等情況；對被掛牌督辦、通報、約談、責令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)，要逐一復(fù)查整改落實情況。

3、強化責任。加大督察督導(dǎo)力度，對專項整治工作不力、問題突出和事故多發(fā)的地區(qū)、部門、單位，嚴格落實約談問責；凡是被列為重點防范事故類型，發(fā)生事故一律實行提級調(diào)查、上限處罰，嚴格追究專項整治工作“不作為、亂作為、慢作為”者的責任。

四、工作保障的措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要提高政治站位，充分認識推進城安全發(fā)展的重要意義，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、加緊部署，結(jié)合本單位實際制定涉及城安全發(fā)展相關(guān)工作實施細則，進一步壓實責任，扎實推進城安全發(fā)展各項工作。

（二）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各成員單位要各司其職，各負其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，合力推進城安全發(fā)展工作。要積極主動與政府其他工作部門協(xié)作，建立長效機制，著力解決涉及職能交叉的安全隱患問題。

（三）強化教育培訓(xùn)。各成員單位要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級實施的原則，通過座談交流、現(xiàn)場觀摩、事故案例分析等形式，切實加強對企業(yè)安全管理人員的教育培訓(xùn)，實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

（四）強化督導(dǎo)督辦。按照分級管理原則，各成員單位要強化對城安全發(fā)展各項工作的督促檢查。以問題為導(dǎo)向，加強調(diào)研，加強督導(dǎo)督辦，加強通報約談，切實壓實責任，確保城運行平安有序。

（五）加強信息報送。各成員單位要落實專人負責，要認真做好工作信息的調(diào)度收集工作，持續(xù)跟蹤本行業(yè)領(lǐng)域城運行安全工作進展情況，及時上報安全風險評估報告。