“地溝油”綜合整治方案
時(shí)間:2022-03-14 05:19:40
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一、指導(dǎo)思想
以黨的和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī),以“四個(gè)最嚴(yán)”為指引,聚焦源頭治理,落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管,扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實(shí)加大懲治力度,積極推動(dòng)社會(huì)共治,凈化食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用環(huán)境,逐步構(gòu)建“地溝油”綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制,全力提升全鎮(zhèn)餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)“地溝油”綜合整治,推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理,全面實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處理全程“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”監(jiān)管,切實(shí)解決“地溝油”尤其是餐廚廢棄物環(huán)?;幚淼念B疾問(wèn)題。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好“地溝油”專項(xiàng)整治工作,成立了鎮(zhèn)鎮(zhèn)“地溝油”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、活動(dòng)時(shí)間及步驟
此次“地溝油”專項(xiàng)整治行動(dòng),分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署和調(diào)查摸底階段。各村社區(qū)、各有關(guān)部門根據(jù)本方案要求,制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案,對(duì)集中整治進(jìn)行動(dòng)員部署和調(diào)查摸底。
(二)集中整治階段。各村社區(qū)、各有關(guān)部門根據(jù)抽查摸底情況,開展“地溝油”市場(chǎng)安全整治及餐廚廢棄物回收和無(wú)害化處理,依法取締非法生產(chǎn)加工“地溝油”的黑窩點(diǎn),規(guī)范餐廚廢棄物存放、清理、收運(yùn)、無(wú)害化處理和合理加工利用行為。嚴(yán)厲打擊違法加工、銷售、使用“地溝油”、散裝不符合標(biāo)準(zhǔn)食用油等不法行為,嚴(yán)防“地溝油”回流餐桌。
(三)檢查驗(yàn)收階段。各村社區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行自查和總結(jié),及時(shí)整改自查發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題,不斷探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
五、工作措施
1、嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪。各村社區(qū)、各部門要密切協(xié)作配合,建立健全案件線索信息通報(bào)、反饋和執(zhí)法聯(lián)運(yùn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件線索及時(shí)移交公安機(jī)關(guān),確保案件依法查處。公安機(jī)關(guān)要加大案件偵辦力度,對(duì)有關(guān)監(jiān)管部門移交的案件線索,迅速組織力量進(jìn)行查辦,對(duì)涉嫌犯罪的,立即立案?jìng)刹椋杆俨槊鞣缸锸聦?shí),依法追究刑事責(zé)任。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管。通過(guò)開展“地溝油”和餐廚廢棄物管理,強(qiáng)化對(duì)油脂生產(chǎn)企業(yè)、食用油經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查,仔細(xì)排查和清理取締非法生產(chǎn)“地溝油”的黑作坊、黑窩點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)以餐廚廢棄油脂為原料的生物柴油、工業(yè)油脂等生產(chǎn)加工企業(yè)的管理,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。食安辦要加強(qiáng)對(duì)食用油精煉加工、分裝灌裝等相關(guān)企業(yè)的檢查,凡發(fā)現(xiàn)購(gòu)入原料油來(lái)源可疑、進(jìn)料和出油數(shù)量或價(jià)格明顯不符的要深入追查,及時(shí)采取查封生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品、檢驗(yàn)取證等措施,對(duì)存在違法加工餐廚廢棄油脂行為的立即吊銷生產(chǎn)許可;強(qiáng)化對(duì)肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管,督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工過(guò)程中產(chǎn)生的動(dòng)物廢棄物的監(jiān)管,防止動(dòng)物廢棄物用于非法生產(chǎn)加工“地溝油”;對(duì)食品生產(chǎn)單位故意使用“地溝油”作為原料生產(chǎn)食品的,依法予以懲處;要以散裝食用油批發(fā)業(yè)戶為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)食用油供貨源頭主體資質(zhì)和油品索證索票制度,重點(diǎn)檢查食用油憑證與供貨主體的關(guān)聯(lián)性,以及同類油源的價(jià)格比對(duì),督促食用油經(jīng)營(yíng)者建立食用油銷售臺(tái)賬,規(guī)范銷售渠道,明晰供貨源頭。要以集體食堂、小餐館、火鍋店等為重點(diǎn)單位,以食用油進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和采購(gòu)記錄制度的落實(shí)情況為重點(diǎn)內(nèi)容,加大監(jiān)管力度,凡發(fā)現(xiàn)銷售、使用假冒偽劣或來(lái)源不明食用油的,依法予以處罰。對(duì)使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐館,要依法查處。
3、規(guī)范和加強(qiáng)餐廚廢棄物的全過(guò)程管理。加強(qiáng)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,從源頭上堵住“地溝油”回流餐桌或非法利用的可能性。食安辦要督促餐飲服務(wù)單位建立餐廚廢棄物臺(tái)賬管理、分類放置、日產(chǎn)日清等制度。以集體食堂和大中型餐飲單位為重點(diǎn),督促其設(shè)置油水分離器、隔油池等設(shè)施,對(duì)現(xiàn)有已建單位不符合要求的,要限期補(bǔ)建,嚴(yán)禁將餐廚廢棄物、煎炸廢棄油脂直接排放到生活垃圾場(chǎng)所收集設(shè)施、城市下水管網(wǎng)或交由未經(jīng)許可或備案的收運(yùn)、處置單位及個(gè)人處理,依法嚴(yán)懲各類違法違規(guī)單位,堅(jiān)決防止“地溝油”回流餐桌。
六、工作要求
(一)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各村社區(qū)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展“地溝油”整治和加強(qiáng)餐廚廢棄物管理工作的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。各村社區(qū)實(shí)行書記負(fù)責(zé)制,落實(shí)屬地管理責(zé)任,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),確保整治取得實(shí)效。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)通報(bào)工作情況,形成聯(lián)動(dòng)打擊合力。
(二)強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。要強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品主體責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信和行業(yè)自律教育。督促企業(yè)堅(jiān)持誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和全程追溯制度,加強(qiáng)對(duì)食品原料的檢驗(yàn)檢測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理并向監(jiān)管部門報(bào)告。
(三)加強(qiáng)輿論監(jiān)督和宣傳教育。各村社區(qū)、各有關(guān)部門要公布投訴舉報(bào)電話,支持鼓勵(lì)群眾參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作,對(duì)有關(guān)投訴舉報(bào)“地溝油”和收運(yùn)、處置餐廚廢棄物的線索,及時(shí)進(jìn)行查處。要廣泛開展宣傳教育,普及食用油等方面的食品安全常識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi),提高群眾的健康意識(shí)、食品安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。要及時(shí)向社會(huì)公布在“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理方面出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)和單位,并納入企業(yè)誠(chéng)信記錄。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通,充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督和宣傳作用。要關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)輿情,對(duì)有關(guān)重要輿情信息和重點(diǎn)問(wèn)題要迅速核實(shí),依法查處,妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,對(duì)虛假新聞報(bào)道和不實(shí)傳言要及時(shí)澄清,消除公眾疑慮,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(四)構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各村社區(qū)、各有關(guān)部門要積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,建立食用油生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和使用單位供應(yīng)鏈條的快速追查溯源機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度,切斷“地溝油”的供應(yīng)渠道。