安監(jiān)局“存在系統(tǒng)性腐敗”問題整改方案
時(shí)間:2022-03-29 10:03:10
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根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于印發(fā)<縣關(guān)于“存在區(qū)域性腐敗”等問題的整改方案>的通知》,我局為認(rèn)真抓好安監(jiān)部門存在的系統(tǒng)性腐敗問題整改,結(jié)合實(shí)際制定整改方案如下:
一、工作目標(biāo)
整改工作以“強(qiáng)化系統(tǒng)治理,建設(shè)清廉安監(jiān)”為主題,緊緊圍繞省市縣整改工作要求,結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù),強(qiáng)化工作舉措,健全工作機(jī)制,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)整改“存在系統(tǒng)性腐敗”等問題,確保系統(tǒng)腐敗問題得到有效遏制,為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保障。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長任組長,紀(jì)檢組長任副組長,各股室站隊(duì)中心負(fù)責(zé)人為成員。局紀(jì)檢組牽頭,對整改工作統(tǒng)籌負(fù)責(zé),局紀(jì)檢組長任整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,監(jiān)察室負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。整改責(zé)任單位為各股室站隊(duì)中心。
三、整改措施
(一)切實(shí)整改“腐敗案件影響政治生態(tài),反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻”的問題。
1.開展警示教育,強(qiáng)化敬畏法紀(jì)意識。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,深入剖析我縣近幾年來方式在安監(jiān)領(lǐng)域的腐敗典型案例,針對性開展專項(xiàng)警示教育和廉政教育。深入組織學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;深入剖析2013年以來安監(jiān)部門發(fā)生的等安監(jiān)干部違紀(jì)違法典型案例,剖析案件主要違紀(jì)違法行為形成原因,認(rèn)真開展分析研判,梳理腐敗易發(fā)多發(fā)的崗位、環(huán)節(jié)、股室等;將本部門及本市、本縣發(fā)生的腐敗典型案例編制成冊,人手一冊,采取說看法、談體會(huì)、比對找、自我評等方式開展案例剖析討論,用干部職工身邊的事警示和教育身邊的人。
2.開展廉政約談,強(qiáng)化自覺守紀(jì)意識。開展嚴(yán)肅法紀(jì)堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,充分運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)現(xiàn)對干部職工教育規(guī)范在前、約談提醒在前、紀(jì)律處分在前,把干部職工遵章守紀(jì)培養(yǎng)成為一種自覺習(xí)慣。層層簽訂整改工作責(zé)任書,壓實(shí)整改工作主體責(zé)任;組織開展專題廉政談話,約談各股室負(fù)責(zé)人、重要崗位干部職工,層層傳導(dǎo)壓力,增強(qiáng)預(yù)警提醒的及時(shí)性和針對性;局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、支部黨員召開專題民主生活會(huì),開展自查剖析問題,認(rèn)真開展批評和自我批評,真正咬耳扯袖、紅臉出汗;堅(jiān)持紀(jì)律挺在前面、動(dòng)輒則咎、抓早抓小,對安監(jiān)干部職工的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn),及時(shí)實(shí)施組織處理或紀(jì)律處分。
3.開展“三早”預(yù)警,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。健全完善“三早三卡”線索收集、事項(xiàng)梳理、預(yù)警通報(bào)、結(jié)果運(yùn)用等機(jī)制;加強(qiáng)干部職工紀(jì)律監(jiān)督管理,及時(shí)對各風(fēng)險(xiǎn)崗位職工、苗頭問題職工發(fā)放“三卡”,針對性提出要求,督促作出廉政承諾;各條線、各股室開展廉情預(yù)警分析,認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn),梳理本股室、本崗位風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)發(fā)放“三卡”預(yù)警,。
4.開展案件查辦,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅、有案必查,加大違紀(jì)違法案件查處力度,始終保持反腐高壓態(tài)勢。制定2016年度紀(jì)律監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,明確年度紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù);認(rèn)真梳理信訪件,從中查找重點(diǎn)案件線索;及時(shí)召開黨風(fēng)廉政和反腐敗工作會(huì)議,通報(bào)掌握的重點(diǎn)案件線索,研判處理,嚴(yán)肅查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的安監(jiān)干部職工違紀(jì)案例;健全典型案件通報(bào)機(jī)制,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,經(jīng)常開展警示教育,切實(shí)震懾違紀(jì)行為。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”,對發(fā)生窩案、串案和嚴(yán)重違紀(jì)行為甚至有壓案、捂案情況的股室,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,對出現(xiàn)違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的,“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)的,發(fā)生系統(tǒng)性腐敗案件的,堅(jiān)決執(zhí)行“一案雙查”。
(二)切實(shí)整改“腐敗案件影響政治生態(tài),反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻”的問題。
1.堅(jiān)持紀(jì)律挺前,嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。大力培育廉榮貪恥的人生觀、價(jià)值觀文化,全面加強(qiáng)警示教育,舉一反三,深刻汲取教訓(xùn)。通過組織深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭建設(shè),深入開展廉政談話進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組活動(dòng),將培育廉潔安監(jiān)的價(jià)值理念融入安監(jiān)系統(tǒng)黨員教育、安監(jiān)干部教育、精神文明建設(shè)和法制教育之中,著力樹立“清正廉潔、為民務(wù)實(shí)”的安監(jiān)部門形象。認(rèn)真開展“三早三卡”預(yù)警,對黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔從業(yè)、廉潔履職等方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題或違紀(jì)違規(guī)行為,及時(shí)發(fā)放黃色提醒卡、橙色警示卡、紅色糾錯(cuò)卡予以早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早查處。
2.加大問責(zé)力度,層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。始終堅(jiān)持黨組負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)檢組負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度,用責(zé)任傳導(dǎo)壓力,用壓力推動(dòng)落實(shí)。層層簽訂責(zé)任書,層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、一崗雙責(zé);厘組、紀(jì)檢組主體責(zé)任任務(wù)清單和《記實(shí)工作手冊》制度,強(qiáng)化黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任落實(shí)軌跡化,以實(shí)實(shí)在在的工作支撐推動(dòng)責(zé)任落實(shí);嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法,進(jìn)一步細(xì)化問責(zé)情形、問責(zé)方式、問責(zé)程序、結(jié)果運(yùn)用等相關(guān)規(guī)定。
3.堅(jiān)持有腐必懲,從嚴(yán)查辦腐敗案件。以零容忍態(tài)度懲治腐敗,重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的安監(jiān)干部職工;探索建立教育規(guī)范在前、約談提醒在前、紀(jì)律處分在前的預(yù)防機(jī)制,全方位加強(qiáng)日常監(jiān)管,扎緊制度籠子;加大反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行情況監(jiān)督力度和檢查頻率,增強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行力,嚴(yán)肅查處無視法紀(jì)、庸懶散拖浮、不慢亂作為等不遵章守紀(jì)的行為。
4.健全制度機(jī)制,推進(jìn)腐敗源頭治理。積極開展“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理“,通過建章立制,強(qiáng)化用制度管人管權(quán)管事,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子;強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督檢查,確保安全監(jiān)管權(quán)力規(guī)范、廉政運(yùn)行;召開年度懲防體系建設(shè)工作會(huì),分解制度機(jī)制建設(shè)工作任務(wù);緊盯煤礦、非煤礦山、?;療熁ā?zhí)法等重點(diǎn)股室、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段人員的紀(jì)律監(jiān)督檢查,不斷完善系統(tǒng)性腐敗預(yù)警制度,修訂管理制度,堵塞機(jī)制存在的漏洞;通過制發(fā)《預(yù)防腐敗提示卡》,明確治理任務(wù),通過動(dòng)員部署、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)查找、制度梳理、效果評估等工作,單位、股室站隊(duì)、個(gè)人針對行業(yè)、崗位突出問題制定整改措施,并建章立制。強(qiáng)化對預(yù)防腐敗工作的成效跟蹤指導(dǎo),進(jìn)一步深化和鞏固系統(tǒng)化治理成效。
四、整改時(shí)限
即日起至2016年6月30日。
五、整改要求
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識,確保問題早發(fā)現(xiàn)早整改。領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對全局整改工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化整改方案,建立工作臺(tái)賬,逐條逐項(xiàng)銷賬。本單位主要負(fù)責(zé)人為整改落實(shí)第一責(zé)任人,黨政班子成員是直接責(zé)任人,要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,層層落實(shí)整改責(zé)任;通過拒腐承諾、約談提醒、督促檢查、典型通報(bào)、廉情分析、責(zé)任連帶、績效考核等措施,加強(qiáng)對股室站隊(duì)腐敗問題整改工作的督導(dǎo);紀(jì)檢組對安監(jiān)干部職工貪污賄賂、權(quán)錢交易、入股分紅、腐化墮落、失職瀆職案件從快查處。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo),確保問題整改到位。局紀(jì)檢組要結(jié)合全局各條線的工作安排,加大對股室站隊(duì)整改落實(shí)工作的督查力度,加強(qiáng)對整改落實(shí)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查、跟蹤督辦,確保整改工作按時(shí)間推進(jìn)、按進(jìn)度完成;要督促邊整改變完善制度,形成用制度管人管權(quán)管事,用法制思維和方式解決問題的格局。
(三)強(qiáng)化工作紀(jì)律,嚴(yán)格考核問責(zé)。整改工作將納入2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,各股室站隊(duì)要切實(shí)履行整改職責(zé),保證整改取得實(shí)效;監(jiān)察室要將整改方案、整改進(jìn)展情況、整改工作總結(jié)按時(shí)書面報(bào)送縣紀(jì)委預(yù)防腐敗室。紀(jì)檢組將加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,凡因整改走過場,工作敷衍應(yīng)付,突出問題得不到有效解決,群眾反映依然突出,發(fā)生違紀(jì)案件的股室,將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。