“三違”專項(xiàng)集中整治方案

時(shí)間:2022-03-22 09:19:16

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“三違”專項(xiàng)集中整治方案

為有效打擊、遏制建設(shè)領(lǐng)域違法用地、違法建設(shè)和違法銷售(以下簡(jiǎn)稱“三違”)行為,切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定性和嚴(yán)肅性,進(jìn)一步鞏固全鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“三違”治理成果,根據(jù)縣三違辦《2016年度“三違”專項(xiàng)集中整治方案》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定我鄉(xiāng)“三違”專項(xiàng)集中整治方案。

一、指導(dǎo)思想

在2015年建設(shè)領(lǐng)域“三違”專項(xiàng)集中整治活動(dòng)的基礎(chǔ)上,持續(xù)加大對(duì)建設(shè)領(lǐng)域“三違”行為懲治力度,進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展環(huán)境,逐步消除存量違法建設(shè),確保全鄉(xiāng)違法用地、違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”。

二、工作原則

堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)實(shí)施,突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治,各盡其責(zé)、依法打擊”的原則。全鄉(xiāng)“三違”治理工作由鄉(xiāng)三違治理領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé),鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督檢查,鄉(xiāng)屬各單位、村民委員會(huì)各司其責(zé)、密切配合,整體聯(lián)動(dòng)整治。

三、治理時(shí)限及步驟

2016年3月17日—2016年12月30日為集中治理時(shí)間。2016年3月17日—3月31日為統(tǒng)籌部署階段;2016年4月1日—4月20日為調(diào)查摸底上報(bào)階段;2016年4月21日—9月20日為集中治理治理階段;2015年9月20日—12月30日為鞏固提升階段。

四、治理重點(diǎn)

(一)嚴(yán)肅查處2015年以來未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土等職能部門審批和不依照審批實(shí)施的“三違”行為,突出治理場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和公路沿線的“三違”行為,尤其是2015年4月以來新增的違法用地、違法建設(shè)行為。

(二)嚴(yán)肅查處黨員干部參與“三違”或充當(dāng)“三違”保護(hù)傘的違紀(jì)違法行為。

(三)嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)村社干部失職、瀆職的行為;尤其是2015年10月以來,因監(jiān)督管理不力、工作履職盡責(zé)不到位造成新增違法用地和違法建設(shè)的公職人員,堅(jiān)決予以從嚴(yán)問責(zé)。

(四)按照相關(guān)法律法規(guī),依法嚴(yán)處“三違”人員及單位。

五、明確職責(zé)

鄉(xiāng)“三違”治理領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)“三違”治理統(tǒng)籌安排、情況匯總、依法按程序上報(bào)處理和協(xié)調(diào)工作。

鄉(xiāng)紀(jì)委:負(fù)責(zé)牽頭督查全鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“三違”治理工作;負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“三違”專項(xiàng)治理不作為、慢作為、亂作為的責(zé)任單位、責(zé)任人員約談并嚴(yán)肅問責(zé),嚴(yán)肅查處黨員干部參與“三違”的違紀(jì)違法行為;嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)村社干部失職、瀆職或利用行政審批和行政執(zhí)法職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的腐敗行為。

鄉(xiāng)屬各單位、村民委員會(huì):負(fù)責(zé)召開好轄區(qū)內(nèi)村社干部會(huì)議、群眾會(huì)議、相關(guān)人員會(huì)議,負(fù)責(zé)好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域“三違”方面的政策、法律法規(guī)的宣傳、調(diào)查摸底上報(bào)、治理協(xié)調(diào)處理工作。

公安派出所:負(fù)責(zé)依法打擊建設(shè)領(lǐng)域的違法犯罪的人和事,為“三違”治理提供良好的治安保障。

鄉(xiāng)國土、村建站:主要協(xié)助負(fù)責(zé)國有土地使用權(quán)和臨時(shí)用地審批,對(duì)未依法取得合法用地手續(xù)、擅自改變土地用途或非法轉(zhuǎn)讓、租賃、占有土地等違法用地行為的查處。

六、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

(一)成立鄉(xiāng)“三違”治理領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

(二)督查組:成立由鄉(xiāng)紀(jì)委組織的督查小組,負(fù)責(zé)履行對(duì)各單位、村委會(huì)的“三違”建設(shè)的督促檢查、約談及違法人員處理。

七、經(jīng)費(fèi)保障

鄉(xiāng)調(diào)劑5000元做專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)。

八、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是高度重視。各單位、各村要高度重視“三違”治理工作,要站在講政治的高度,將“三違”治理作為優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。鄉(xiāng)黨委、政府將此項(xiàng)工作列為2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核加減的內(nèi)容,加大考核力度,確保治理成效。各單位、各村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,組建治理專班,抽調(diào)精干力量,扎實(shí)高效推進(jìn);二是宣傳引導(dǎo)。各村民委員會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位要加強(qiáng)政策、法律法規(guī)的宣傳引導(dǎo),公開曝光正反方面的典型,營造治理的濃厚氛圍;三是協(xié)作配合。各村民委員會(huì)要積極配合開展工作,要互通信息情報(bào),強(qiáng)化協(xié)作配合,凝聚工作合力。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)屬各單位、各村民委員會(huì)要對(duì)所管轄范圍開展拉網(wǎng)式排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法“三違”線索,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三違”行為逐一分類依法處理。對(duì)無證建設(shè)、占用紅線的典型案件強(qiáng)制拆除,對(duì)一般違法行為原則上應(yīng)頂格處罰,形成強(qiáng)大震懾;對(duì)黨員干部和公職人員參與“三違”、為“三違”充當(dāng)“保護(hù)傘”或利用職權(quán)收受賄賂的一律嚴(yán)格依紀(jì)依法處理;對(duì)涉嫌犯罪的一律堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)依法處理,全面形成懲治“三違”的高壓態(tài)勢(shì)。在專項(xiàng)治理中切忌“以罰代法”,簡(jiǎn)單以行政處罰的方式將違法建設(shè)“合法化”,變相縱容違法行為發(fā)生。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在本次專項(xiàng)治理工作中,對(duì)配合不積極、工作走過場(chǎng)、責(zé)任不落實(shí)、整治不力、效果不明顯的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格問責(zé)處理;對(duì)在專項(xiàng)治理中隱瞞不報(bào),跑風(fēng)漏氣,說情干擾,或其他不作為、慢作為、亂作為的黨員干部堅(jiān)決追究黨政紀(jì)責(zé)任。

(四)健全長(zhǎng)效機(jī)制。各單位、各村要及時(shí)研究化解專項(xiàng)治理中的問題和困難、分析總結(jié)“三違”治理經(jīng)驗(yàn),針對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性監(jiān)管問題,要健全監(jiān)督管理機(jī)制,從體制機(jī)制上堵塞監(jiān)管漏洞,從根本上減少或杜絕類似問題再次發(fā)生,對(duì)查處的典型案件或問題線索及新情況新問題要及時(shí)報(bào)告。

(五)準(zhǔn)時(shí)報(bào)送材料。各單位、各村民委員會(huì)在5月10日前上報(bào)“三違”摸底調(diào)查情況,建立“三違”治理臺(tái)賬。12月20日前將本次持續(xù)開展“三違”治理情況總結(jié)上報(bào)。