暑期網(wǎng)吧專項整治方案

時間:2022-09-27 03:01:45

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暑期網(wǎng)吧專項整治方案

為切實解決黑網(wǎng)吧、互聯(lián)網(wǎng)有害信息,網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營等影響未成年人健康成長,群眾反映強烈的突出問題,經(jīng)相關(guān)責任部門共同協(xié)商,決定從7月上旬起至8月中旬在全縣范圍內(nèi)開展暑期網(wǎng)吧專項整治,制定工作方案如下。

一、專項整治工作目標

通過網(wǎng)吧專項整治,促進我縣網(wǎng)吧經(jīng)營管理秩序進一步規(guī)范。

二、專項整治工作重點

(一)加強場所安全檢查和指導,及時消除消防等安全隱患,確保公共安全。

(二)嚴厲查處接納未成年人進入行為。對接納未成年人進入的網(wǎng)吧,要按照文化部《關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》嚴格查處。

(三)堅決取締“黑網(wǎng)吧”。對擅自設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所—“黑網(wǎng)吧”,依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》和《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定堅決予以取締。

(四)嚴格落實網(wǎng)吧“零點斷網(wǎng)”制度。按照《條例》規(guī)定認真執(zhí)行好網(wǎng)吧“零點斷網(wǎng)”,堅決查處超時經(jīng)營行為。

(五)防止不良信息危害。嚴厲打擊利用網(wǎng)吧傳播有害信息等違法犯罪行為。

三、工作任務分工

縣文廣新體、工商、公安、教育、電信、關(guān)工委等部門要按照各自的工作職責,協(xié)調(diào)一致,落實執(zhí)法責任,組織聯(lián)合執(zhí)法,加強監(jiān)督檢查,相互通報各部門有關(guān)專項整治行動的情況,積極開展輿論宣傳工作。

(一)縣文廣新體局

1.檢查網(wǎng)吧業(yè)主查驗進入該場所人員的合法有效的身份證件登記情況。對接納未成年人進入的網(wǎng)吧進行查處,對第2次接納未成年人的網(wǎng)吧,依法責令停業(yè)整頓不少于15天并處罰款;第3次接納未成年人的網(wǎng)吧,依法吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》。對一次接納3名以上(含3名)未成年人的網(wǎng)吧,依法責令停業(yè)整頓不少于15天并處罰款;對一次接納8名以上(含8名)未成年人或在規(guī)定營業(yè)時間以外接納未成年人的網(wǎng)吧,依法吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》。

2.對經(jīng)營非網(wǎng)絡游戲的,擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施的,未懸掛《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》或者“未成年人禁入”標志的,給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》。

3.對在規(guī)定營業(yè)時間即每天8:00—24:00以外營業(yè)的網(wǎng)吧進行查處,對在規(guī)定營業(yè)時間即每天8:00—24:00以外接納未成年人進入的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要立即吊銷其《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》。

4.對涂改、出租、出借或以其它方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》,經(jīng)營場所變更等。觸犯刑律的,依照刑法有關(guān)條款追究刑事責任;不夠刑事處罰的,由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》,沒收違法所得;違法經(jīng)營額5000元以上的,并處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足5000元的,并處5000元以上1萬元以下的罰款。

5.查處網(wǎng)吧視頻監(jiān)控和智能軟件監(jiān)察系統(tǒng)未在線運行,查處網(wǎng)吧超時經(jīng)營行為。

(二)縣工商行政管理局

1.嚴格依照《條例》和《無照經(jīng)營查處取締辦法》,對無證經(jīng)營網(wǎng)吧(俗稱“黑網(wǎng)吧”)堅決予以取締,特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學校周邊要進行重點查處。

2.聯(lián)合公安、文廣新體、電信管理部門堅決依法沒收“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營違法所得,查封其從事違法經(jīng)營活動的場所,收繳其從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設備,停止互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡接入服務,不留后患。構(gòu)成犯罪的,移送司法部門依法處理。

(三)縣公安局

1.負責查處利用網(wǎng)吧傳播有害信息的違法犯罪行為。依法加強對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所的網(wǎng)絡信息安全監(jiān)督管理,嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)傳播有害信息的違法行為。

2.加大對違法實名登記行為的查處力度,真正落實信息網(wǎng)絡安全管理工作機制。

3.加強網(wǎng)吧治安、消防安全的監(jiān)督管理。對利用明火照明或發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止,或者未懸掛禁止吸煙標志的;允許帶入或者存放易燃易爆物品的;在營業(yè)場所安裝固定的封閉門窗柵欄的;營業(yè)期間封堵或鎖閉門窗、安全疏散通道或安全出口的;擅自停止實施安全技術(shù)措施的。由公安機關(guān)給予警告,可并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令其停業(yè)整頓,直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》。

4.會同工商、文廣新體部門查處“黑網(wǎng)吧”,切實加大執(zhí)法力度。

(四)縣電信公司

1.根據(jù)文廣新體、工商、公安行政管理部門提供的“黑網(wǎng)吧”名單立即停止互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡接入服務。

2.在每日零時至八時停止各網(wǎng)吧互聯(lián)網(wǎng)接入服務,配合文廣新體部門查處超時經(jīng)營行為。

(五)縣教育局

1.加強對校園內(nèi)上網(wǎng)場所的建設與管理,加強校園網(wǎng)絡建設,為學生提供必要的上網(wǎng)條件,安排好學生健康有益的假期生活。

2.強化對未成年人學生的校紀約束,嚴格校紀校規(guī),要求未成年人學生不得進入網(wǎng)吧上網(wǎng)。

(六)關(guān)工委

切實加強社會監(jiān)督力度。組織網(wǎng)吧義務監(jiān)督員對各職能部門執(zhí)法行為及網(wǎng)吧經(jīng)營行為進行監(jiān)督。

四、工作步驟和時間安排

(一)安排部署階段(7月7日—7月11日)。制訂專項整治實施方案。召開協(xié)調(diào)會,統(tǒng)一思想,提高認識,明確職責,加強對網(wǎng)吧專項整治工作的領(lǐng)導。文廣新體、工商、公安、教育、電信等部門要按照本實施方案予以落實,縣電視臺游動字幕公布舉報電話。

(二)清理整治階段(7月12日—8月10日)。集中開展網(wǎng)吧專項整治行動,各單位按照本方案和工作任務表統(tǒng)一部署,按照《條例》規(guī)定對本區(qū)域內(nèi)網(wǎng)吧進行全面執(zhí)法檢查和集中整治。

(三)鞏固成果階段(8月11日—8月20日)。對專項整治工作措施落實情況,網(wǎng)吧違法違規(guī)行為是否得到有效遏制,管理責任是否落實,群眾是否滿意進行排查;對群眾意見較大、問題突出的地區(qū),再進行突擊整治。

五、工作要求

(一)各部門要把治理網(wǎng)吧作為一項重要任務來抓,加強領(lǐng)導,一抓到底。

(二)工商、公安、文廣新體等部門要各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),不得以任何借口互相推諉。

(三)對“黑網(wǎng)吧”必須堅決取締,其設備必須沒收,嚴禁罰款后退回;對已經(jīng)構(gòu)成犯罪的業(yè)主必須追究刑事責任,嚴禁以罰代刑。

(四)對在“黑網(wǎng)吧”整治工作中不作為或循私舞弊的單位及個人,按相關(guān)規(guī)定予以處理。

六、工作措施

(一)強化組織保障。成立以副縣長為組長,文廣新體、工商、公安、教育、電信等負責人為成員的縣網(wǎng)吧專項整治領(lǐng)導小組,網(wǎng)吧專項整治領(lǐng)導小組的整治工作由組長統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作,及時解決工作中出現(xiàn)的問題,推動整治工作順利進行。

(二)強化聯(lián)合執(zhí)法。文廣新體、工商、公安等相關(guān)部門要加強聯(lián)合執(zhí)法檢查,整頓期間特別要對重點地區(qū)(農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和學校周邊)、對全縣進行拉網(wǎng)式檢查,相互協(xié)調(diào)、相互配合,齊抓共管,形成步調(diào)一致、整體聯(lián)動的工作格局,確保網(wǎng)吧專項整治行動取得實效。

(三)強化社會監(jiān)督。由關(guān)工委、文廣新體、工商、公安等部門聘請的網(wǎng)吧義務監(jiān)督員,對各職能部門執(zhí)法行為及網(wǎng)吧經(jīng)營行為進行監(jiān)督??h文廣新體、公安、工商等部門要在媒體上公布舉報電話(文廣新體12318、工商12315、公安110),鼓勵廣大群眾積極參與。縣電視臺要對專項整治行動跟蹤報道,及時曝光違法違規(guī)網(wǎng)吧業(yè)主及其行為。

(四)實行責任追究制。各部門要加強對執(zhí)法人員的教育、培訓和管理,嚴格規(guī)范執(zhí)法程序;堅持守土有責、守土負責、守土盡責的精神,一級抓一級,層層抓落實。對在本次專項整治工作中失職、瀆職、玩忽職守、徇私舞弊的執(zhí)法人員,從重、從快查處,確保任務到位、組織到位、責任到位、措施到位、處罰到位,保證此次專項整治行動達到預期的效果。

(五)完善長效機制。各部門要在開展專項整治、加強網(wǎng)吧日常監(jiān)管的同時,積極總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)強化社會監(jiān)督、行業(yè)自律的作用,逐步完善長效機制。