暑期網(wǎng)吧專項(xiàng)整治方案

時(shí)間:2022-09-27 03:01:45

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暑期網(wǎng)吧專項(xiàng)整治方案

為切實(shí)解決黑網(wǎng)吧、互聯(lián)網(wǎng)有害信息,網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營等影響未成年人健康成長,群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,經(jīng)相關(guān)責(zé)任部門共同協(xié)商,決定從7月上旬起至8月中旬在全縣范圍內(nèi)開展暑期網(wǎng)吧專項(xiàng)整治,制定工作方案如下。

一、專項(xiàng)整治工作目標(biāo)

通過網(wǎng)吧專項(xiàng)整治,促進(jìn)我縣網(wǎng)吧經(jīng)營管理秩序進(jìn)一步規(guī)范。

二、專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)

(一)加強(qiáng)場所安全檢查和指導(dǎo),及時(shí)消除消防等安全隱患,確保公共安全。

(二)嚴(yán)厲查處接納未成年人進(jìn)入行為。對(duì)接納未成年人進(jìn)入的網(wǎng)吧,要按照文化部《關(guān)于加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》嚴(yán)格查處。

(三)堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。對(duì)擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所—“黑網(wǎng)吧”,依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》和《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定堅(jiān)決予以取締。

(四)嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)吧“零點(diǎn)斷網(wǎng)”制度。按照《條例》規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行好網(wǎng)吧“零點(diǎn)斷網(wǎng)”,堅(jiān)決查處超時(shí)經(jīng)營行為。

(五)防止不良信息危害。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)吧傳播有害信息等違法犯罪行為。

三、工作任務(wù)分工

縣文廣新體、工商、公安、教育、電信、關(guān)工委等部門要按照各自的工作職責(zé),協(xié)調(diào)一致,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,組織聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,相互通報(bào)各部門有關(guān)專項(xiàng)整治行動(dòng)的情況,積極開展輿論宣傳工作。

(一)縣文廣新體局

1.檢查網(wǎng)吧業(yè)主查驗(yàn)進(jìn)入該場所人員的合法有效的身份證件登記情況。對(duì)接納未成年人進(jìn)入的網(wǎng)吧進(jìn)行查處,對(duì)第2次接納未成年人的網(wǎng)吧,依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于15天并處罰款;第3次接納未成年人的網(wǎng)吧,依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。對(duì)一次接納3名以上(含3名)未成年人的網(wǎng)吧,依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于15天并處罰款;對(duì)一次接納8名以上(含8名)未成年人或在規(guī)定營業(yè)時(shí)間以外接納未成年人的網(wǎng)吧,依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

2.對(duì)經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲的,擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施的,未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者“未成年人禁入”標(biāo)志的,給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

3.對(duì)在規(guī)定營業(yè)時(shí)間即每天8:00—24:00以外營業(yè)的網(wǎng)吧進(jìn)行查處,對(duì)在規(guī)定營業(yè)時(shí)間即每天8:00—24:00以外接納未成年人進(jìn)入的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要立即吊銷其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

4.對(duì)涂改、出租、出借或以其它方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,經(jīng)營場所變更等。觸犯刑律的,依照刑法有關(guān)條款追究刑事責(zé)任;不夠刑事處罰的,由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,沒收違法所得;違法經(jīng)營額5000元以上的,并處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足5000元的,并處5000元以上1萬元以下的罰款。

5.查處網(wǎng)吧視頻監(jiān)控和智能軟件監(jiān)察系統(tǒng)未在線運(yùn)行,查處網(wǎng)吧超時(shí)經(jīng)營行為。

(二)縣工商行政管理局

1.嚴(yán)格依照《條例》和《無照經(jīng)營查處取締辦法》,對(duì)無證經(jīng)營網(wǎng)吧(俗稱“黑網(wǎng)吧”)堅(jiān)決予以取締,特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)校周邊要進(jìn)行重點(diǎn)查處。

2.聯(lián)合公安、文廣新體、電信管理部門堅(jiān)決依法沒收“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營違法所得,查封其從事違法經(jīng)營活動(dòng)的場所,收繳其從事違法經(jīng)營活動(dòng)的專用工具、設(shè)備,停止互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù),不留后患。構(gòu)成犯罪的,移送司法部門依法處理。

(三)縣公安局

1.負(fù)責(zé)查處利用網(wǎng)吧傳播有害信息的違法犯罪行為。依法加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所的網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)傳播有害信息的違法行為。

2.加大對(duì)違法實(shí)名登記行為的查處力度,真正落實(shí)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理工作機(jī)制。

3.加強(qiáng)網(wǎng)吧治安、消防安全的監(jiān)督管理。對(duì)利用明火照明或發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止,或者未懸掛禁止吸煙標(biāo)志的;允許帶入或者存放易燃易爆物品的;在營業(yè)場所安裝固定的封閉門窗柵欄的;營業(yè)期間封堵或鎖閉門窗、安全疏散通道或安全出口的;擅自停止實(shí)施安全技術(shù)措施的。由公安機(jī)關(guān)給予警告,可并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其停業(yè)整頓,直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

4.會(huì)同工商、文廣新體部門查處“黑網(wǎng)吧”,切實(shí)加大執(zhí)法力度。

(四)縣電信公司

1.根據(jù)文廣新體、工商、公安行政管理部門提供的“黑網(wǎng)吧”名單立即停止互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。

2.在每日零時(shí)至八時(shí)停止各網(wǎng)吧互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù),配合文廣新體部門查處超時(shí)經(jīng)營行為。

(五)縣教育局

1.加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)上網(wǎng)場所的建設(shè)與管理,加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為學(xué)生提供必要的上網(wǎng)條件,安排好學(xué)生健康有益的假期生活。

2.強(qiáng)化對(duì)未成年人學(xué)生的校紀(jì)約束,嚴(yán)格校紀(jì)校規(guī),要求未成年人學(xué)生不得進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng)。

(六)關(guān)工委

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度。組織網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員對(duì)各職能部門執(zhí)法行為及網(wǎng)吧經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督。

四、工作步驟和時(shí)間安排

(一)安排部署階段(7月7日—7月11日)。制訂專項(xiàng)整治實(shí)施方案。召開協(xié)調(diào)會(huì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確職責(zé),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。文廣新體、工商、公安、教育、電信等部門要按照本實(shí)施方案予以落實(shí),縣電視臺(tái)游動(dòng)字幕公布舉報(bào)電話。

(二)清理整治階段(7月12日—8月10日)。集中開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng),各單位按照本方案和工作任務(wù)表統(tǒng)一部署,按照《條例》規(guī)定對(duì)本區(qū)域內(nèi)網(wǎng)吧進(jìn)行全面執(zhí)法檢查和集中整治。

(三)鞏固成果階段(8月11日—8月20日)。對(duì)專項(xiàng)整治工作措施落實(shí)情況,網(wǎng)吧違法違規(guī)行為是否得到有效遏制,管理責(zé)任是否落實(shí),群眾是否滿意進(jìn)行排查;對(duì)群眾意見較大、問題突出的地區(qū),再進(jìn)行突擊整治。

五、工作要求

(一)各部門要把治理網(wǎng)吧作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),一抓到底。

(二)工商、公安、文廣新體等部門要各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),不得以任何借口互相推諉。

(三)對(duì)“黑網(wǎng)吧”必須堅(jiān)決取締,其設(shè)備必須沒收,嚴(yán)禁罰款后退回;對(duì)已經(jīng)構(gòu)成犯罪的業(yè)主必須追究刑事責(zé)任,嚴(yán)禁以罰代刑。

(四)對(duì)在“黑網(wǎng)吧”整治工作中不作為或循私舞弊的單位及個(gè)人,按相關(guān)規(guī)定予以處理。

六、工作措施

(一)強(qiáng)化組織保障。成立以副縣長為組長,文廣新體、工商、公安、教育、電信等負(fù)責(zé)人為成員的縣網(wǎng)吧專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,網(wǎng)吧專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的整治工作由組長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題,推動(dòng)整治工作順利進(jìn)行。

(二)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。文廣新體、工商、公安等相關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查,整頓期間特別要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)(農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和學(xué)校周邊)、對(duì)全縣進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,相互協(xié)調(diào)、相互配合,齊抓共管,形成步調(diào)一致、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局,確保網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

(三)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。由關(guān)工委、文廣新體、工商、公安等部門聘請(qǐng)的網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員,對(duì)各職能部門執(zhí)法行為及網(wǎng)吧經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督??h文廣新體、公安、工商等部門要在媒體上公布舉報(bào)電話(文廣新體12318、工商12315、公安110),鼓勵(lì)廣大群眾積極參與??h電視臺(tái)要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)跟蹤報(bào)道,及時(shí)曝光違法違規(guī)網(wǎng)吧業(yè)主及其行為。

(四)實(shí)行責(zé)任追究制。各部門要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育、培訓(xùn)和管理,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序;堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的精神,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。對(duì)在本次專項(xiàng)整治工作中失職、瀆職、玩忽職守、徇私舞弊的執(zhí)法人員,從重、從快查處,確保任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位、處罰到位,保證此次專項(xiàng)整治行動(dòng)達(dá)到預(yù)期的效果。

(五)完善長效機(jī)制。各部門要在開展專項(xiàng)整治、加強(qiáng)網(wǎng)吧日常監(jiān)管的同時(shí),積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律的作用,逐步完善長效機(jī)制。