黨的群眾路線交辦任務整改方案
時間:2022-08-26 10:19:41
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一、指導思想
按照中央、省委、市委黨的群眾路線教育實踐活動的統(tǒng)一部署,學習弘揚焦裕祿精神、自覺踐行“三嚴三實”要求,進一步查找思想上、作風上的差距,認真傾聽基層意見、更加聚焦“四風”,本著邊學邊查邊改的原則,下大決心解決“四風”問題和關(guān)系群眾切身利益方面存在的突出問題,以干部作風的大轉(zhuǎn)變、推進振興發(fā)展的大跨越。
二、整改措施及責任分工、辦理時限
市級領(lǐng)導班子教育實踐活動所征求的意見建議,由我局牽頭整改落實的共3件。
(一)第285號:加大小微企業(yè)扶持力度,特別是實體企業(yè);解決小微企業(yè)裝水、電難和融資、生產(chǎn)用地問題。
1.整改措施(1)強化金融保障,積極幫助中小微企業(yè)解決融資難題。建立政銀企對接合作機制,積極利用“小額擔保貸款”、“小額信貸通”、“財園信貸通”等融資平臺,緩解融資難題。
(2)加快供水供電管網(wǎng)建設。按照“項目集中、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約、功能集成”的要求,積極協(xié)調(diào)溝通供電公司、水務加快推進供電供水優(yōu)化建設,幫助中小微企業(yè)辦理水電報裝,敦促水電企業(yè)合理合規(guī)收費,高效為中小微企業(yè)服務。
(3)積極化解中小微企業(yè)解決用地難問題。積極協(xié)調(diào)溝通相關(guān)工作部門加快招商項目并聯(lián)審批。積極協(xié)調(diào)溝通國土部門積極測算落實中小微企業(yè)項目用地。積極協(xié)調(diào)溝通規(guī)劃部門加快審批中小微企業(yè)土建工程。積極協(xié)調(diào)溝通經(jīng)開區(qū)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),強化征地、拆遷工作,盡快把凈地交付企業(yè),使項目盡快開工建設。積極協(xié)調(diào)溝通發(fā)改等部門加大向上爭用地指標,以保障我市工業(yè)用地需求。
2.責任分工
責任領(lǐng)導:
責任科室:經(jīng)濟運行科、行業(yè)發(fā)展科
3.辦理時限
2014年8月底前基本解決現(xiàn)有中小微企業(yè)難題;2014月12月26日前全部完成6月份以后中小微企業(yè)提出供水、供電、融資、用地等難題。
(二)第286號:大力支持企業(yè)提升研發(fā)能力,加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,給予一定的財政補貼。
1.整改措施(1)爭取市財政安排5000萬元工業(yè)發(fā)展專項資金,用于支持工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新、擴能技改等。
(2)鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,推廣應用新技術(shù)、新裝備,推動技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步。優(yōu)先為創(chuàng)新型企業(yè)申報上級科技計劃項目。對通過省重點新產(chǎn)品鑒定的企業(yè),給予2萬元獎勵;對獲得省優(yōu)秀重點新產(chǎn)品獎的企業(yè),給予5萬元獎勵;對獲得省科技成果一、二、三等獎的企業(yè),分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎勵;對獲得國家級獎勵的企業(yè),給予重獎。對企業(yè)自身研發(fā)或購買專利在本市進行技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)的,在其產(chǎn)品改造和產(chǎn)品試產(chǎn)后,給予企業(yè)適當?shù)膶@夹g(shù)補助。
(3)對擁有知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)來我市投資的工業(yè)企業(yè),一次性獎勵50萬元用于扶持企業(yè)研發(fā);對建設博士后流動工作站及省級、國家級技術(shù)中心的企業(yè),經(jīng)授牌后,一次性分別獎勵20萬元、40萬元和100萬元;對正式簽訂技術(shù)購買合同,有實質(zhì)性運作并取得成效,科技含量高,對主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大促進作用的項目,按合同金額的60%的標準給予一次性獎勵(最高獎勵不突破100萬元)。
(4)對經(jīng)國家工商行政管理總局認定獲得中國“馳名商標”稱號和經(jīng)著名商標認定委員會認定獲得“省著名商標”稱號的企業(yè),一次性分別獎勵10萬元、5萬元;對獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”稱號的企業(yè),一次性分別獎勵20萬元、5萬元;對獲得國家地理標志保護產(chǎn)品或原產(chǎn)地產(chǎn)品(指工業(yè)產(chǎn)品)認定的企業(yè)給予10萬元獎勵。對當年通過ISO系列質(zhì)量管理體系認證和通過產(chǎn)品質(zhì)量論證的企業(yè),每項一次性獎勵2萬元。
(5)經(jīng)省級認定管理機構(gòu)認定的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,可以在計算應納稅所得額時加計扣除,企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進步等原因,確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的辦法。對新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認定后,自獲利年度起,前2年免征企業(yè)所得稅,后3年減半征收。國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件生產(chǎn)企業(yè),如當年未享受免稅優(yōu)惠的,減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅,軟件生產(chǎn)企業(yè)的職工培訓費用,可按實際發(fā)生額在計算應納稅所得額時扣除。
(6)鼓勵企業(yè)增資擴建和技術(shù)改造。對企業(yè)增資擴建或技術(shù)改造項目,新增固定資產(chǎn)投資1000萬元以上需要用地的,享受《市鼓勵創(chuàng)業(yè)投資工業(yè)項目優(yōu)惠辦法》中的用地優(yōu)惠政策。在當年稅收穩(wěn)步增長的前提下,固定資產(chǎn)投入每增加1000萬元的,給予企業(yè)1萬元的累進獎勵。
(7)對外省已認定的高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移到我市落戶的,市科技局等有關(guān)部門要主動服務,按照《關(guān)于省外高新技術(shù)企業(yè)在我省享受優(yōu)惠政策的意見》(贛高企認發(fā)〔2013〕6號)文件精神積極向上爭取落實優(yōu)惠政策。
2.責任分工
責任領(lǐng)導:
責任科室:投資技改科、節(jié)能與資源綜合利用科
3.辦理時限
2014年6月底對現(xiàn)有企業(yè)符合國家、省市產(chǎn)業(yè)扶持政策的企業(yè)進行收集匯總;2014年12月底統(tǒng)計上報;2015年2月底前完成獎勵。
(三)第289號:關(guān)注工業(yè)發(fā)展:1.“放”加大簡政放權(quán);2.“管”轉(zhuǎn)變政府職能,正確處理政府與市場關(guān)系;3.“扶”加大企業(yè)扶持力度。
1.整改措施(1)落實“能放全放、能下全下、能并全并、能停全?!钡暮喺艡?quán)工作目標;設置相應機構(gòu)設置、人員、資金、硬件設施,做到程序嚴密、運作透明、制約有效、權(quán)責分明;為企業(yè)和群眾提供便捷高效“一站式”服務,明確承接行政審批事項的審批條件、辦理程序、申報材料、承諾時限及相關(guān)注意事項,規(guī)范承接行政審批事項的監(jiān)管辦法及責任追究,落實承接機構(gòu)和人員,做好承接項目的公開公示工作;建立健全掛點企業(yè)、項目責任制,更好為企業(yè)服務;引導工業(yè)行業(yè)協(xié)會規(guī)范化,逐步施展引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的作用;鼓勵和引導企業(yè)開展技術(shù)改造和科技創(chuàng)新,進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,完善產(chǎn)業(yè)配套;充分發(fā)揮信息化在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的支撐和牽引作用。
(2)按照“用好增量,盤活存量”的原則,制定新增用地計劃,統(tǒng)籌安排新增工業(yè)用地指標,鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目提高土地集約利用水平,支持企業(yè)合法利用現(xiàn)有廠區(qū)和廠房進行改擴建,在符合規(guī)劃、不改變原用途的前提下,對提高土地利用率和增加容積率的工業(yè)用地,給予企業(yè)土地出讓金優(yōu)惠。
(3)積極溝通協(xié)調(diào)經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法依規(guī)制定項目征地拆遷補償方案,落實征遷補償標準,及時、足額發(fā)放征遷補償費用,切實維護被征遷群眾的利益。及時協(xié)調(diào)解決征地拆遷過程中遇到的問題,為項目建設提供用地保障。
(4)積極配合經(jīng)開區(qū)加快園區(qū)生產(chǎn)生活配套設施建設。提高園區(qū)建設標準,按"七通一平"標準實施,建立煤、水、電、氣、油和物流等生產(chǎn)要素的保障調(diào)節(jié)機制。
(5)配合金融局組建多層次貸款擔?;鸷蛽C構(gòu),完善以政府投入為引導,企業(yè)投入為主體,民間資本和外資共同參與的多渠道、多層次、多方位的金融支持體系。
(6)開通重大項目落地審批“綠色通道”,開辟環(huán)境影響評價、節(jié)能評價審批綠色通道,積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位予以優(yōu)先審批。
2.責任分工
責任領(lǐng)導:
責任科室:辦公室、行業(yè)發(fā)展科、投資技改科
3.辦理時限
2014年6月30日前完成下放行政審批權(quán)承接工作。
三、整改工作的組織領(lǐng)導和保障措施
1、成立組織,加強領(lǐng)導。局成立市級領(lǐng)導班子教育實踐活動征求意見整改落實工作領(lǐng)導小組。黨組成員要按照職責分工,牽頭抓好整改任務的分解和落實,認真抓好整改方案的辦理工作,切實把整改任務落到實處,確保學習實踐活動整改工作扎實有效。
2、研究措施,狠抓落實。各責任領(lǐng)導帶頭抓好整改落實工作,要對照整改落實方案,組織有關(guān)人員,深入企業(yè)開展調(diào)查研究。屬牽頭件應主動與配合單位聯(lián)絡,共同商討解決方法;屬配合件應自覺配合牽頭單位搞好調(diào)研;對具備條件能夠幫助企業(yè)解決的問題,應立即著手解決,但受客觀條件限制,一時解決不了的,積極創(chuàng)造條件,分步實施,逐步解決落實,確保整改落實取得顯著成效。
3、規(guī)范辦理,按時上報。整改計劃及措施要實事求是,切忌講大話、空話或敷衍應付。要逐級審核,嚴格把關(guān),并在規(guī)定時間內(nèi)完成落實整改工作,形成落實整改報告,由局統(tǒng)一上報市委辦、市政府辦。
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