城區(qū)供水管網(wǎng)改造經(jīng)驗交流
時間:2022-08-20 08:44:20
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隨著城市化規(guī)模不斷擴大,人民生活水平不斷提高,用水量也在不斷增加,使得原有的供水管網(wǎng)已不能滿足用水的要求。老城區(qū)供水管道老化、漏損率較高、水壓不足的問題,已不容忽視。城市供水管網(wǎng)需要大幅度地進行改造,以達到節(jié)水、節(jié)能、節(jié)資的目的。
作為審計部門來說,為政府把好關(guān),保證把每一分錢都用到刀刃上是我們的首要任務(wù)。城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程與一般的新建土建工程和市政工程不同,它具有一定的隱蔽性和復(fù)雜性。以下是城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程審計中常用的幾種方法:
一、現(xiàn)場觀察法
現(xiàn)場觀察法是指采用對現(xiàn)場施工情況直接進行考察的審計方法,檢查工程的實際施工與圖紙設(shè)計范圍、招標(biāo)工程量清單是否一致。審計人員應(yīng)對影響工程造價較大的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序到現(xiàn)場進行實地觀察和檢查,尤其對一些涉及造價調(diào)整的隱蔽工程應(yīng)在工程隱蔽前檢查,并留下影像資料作為以后審計的依據(jù)。這種審計方法對固定綜合單價合同的工程顯得尤為重要,因為這種合同模式下工程計量工作非常關(guān)鍵。如在城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程審計中,我們可以利用現(xiàn)場觀察法直接測量供水管道的埋置深度、放坡情況、基坑支護情況,據(jù)此計算出溝槽開挖及回填土工程量。
二、復(fù)核法
復(fù)核法是指將有關(guān)工程資料中的相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容進行互相對照,以核實是否相符和正確的一種審計方法。比如,將竣工結(jié)算與實際完成工程量、竣工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證單等有關(guān)資料核對,分析工程價款結(jié)算與實際完成投資是否一致和真實。在工程造價審計中,還可以利用工程資料和會計資料之間的相互對應(yīng)關(guān)系和邏輯關(guān)系進行審計取證,將工程核算資料與會計核算資料核對,分析有無成本不實或核算不一致的情況等。例如在城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程審計中,我們可以檢查政府采購管道、管件數(shù)量,或者檢查施工單位的進料單及發(fā)票、材料入庫單等證據(jù),來復(fù)核用于工程中的供水管道、管件數(shù)量。
三、分析法
分析法是指造價審計人員運用各種系統(tǒng)方法,對建設(shè)工程項目的具體內(nèi)容進行分離和分類,通過綜合分析,發(fā)現(xiàn)疑點,揭露問題的一種方法。分析法的目的在于:一是通過分析查找疑點,為審計工作尋找線索,進而查出各種錯誤和不實之處;二是通過分析來驗證施工合同、施工圖紙、設(shè)計變更、隱蔽工程簽證等資料所反映的工程成本信息的真實性和合理性,進而核實實際工程量與審定工程造價。如在城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程審計中,我們可以通過查看施工影像資料、施工記錄、監(jiān)理旁站記錄等資料,結(jié)合現(xiàn)場觀察從中分析出土方開挖方式,是采用機械開挖還是采用人工開挖,這二者的綜合單價往往要懸殊好幾倍。
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