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隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，通過網(wǎng)絡(luò)反映問題，日益成為新形勢(shì)下人民群眾向政府表達(dá)合理訴求的主要通道和載體。近年來，縣高度重視，不斷健全制度，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)網(wǎng)站留言辦理工作步入了規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的軌道。

一、以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌兼顧，網(wǎng)站留言辦理成效顯著

門戶網(wǎng)站留言專欄設(shè)立以來，廣大群眾踴躍建言獻(xiàn)策，縣委、縣政府把留言辦理與解決問題、采納建議相統(tǒng)籌，認(rèn)真辦理、及時(shí)回復(fù)，較好地發(fā)揮了知民情、解民憂、重民生、匯民智、保穩(wěn)定的作用。一是解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。門戶網(wǎng)站自2001年設(shè)立留言專欄后，以“高效、快捷、便民”為原則，累計(jì)收到群眾留言近1萬多條，主要有求助、投訴、咨詢、建議等幾個(gè)類型，涉及社會(huì)保障、公共服務(wù)、治安管理、城市建設(shè)等各個(gè)方面。通過網(wǎng)站留言辦理，使群眾反映的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了很好的解決，方便了群眾的生產(chǎn)生活，鞏固了與民溝通的“連心橋”，使群眾感受到了“少跑一段路程，少走一道程序，少等一段時(shí)間”的便捷。二是推動(dòng)了中心工作開展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和民生問題的有效解決，增加了群眾對(duì)縣委、縣政府工作的理解和滿意度，網(wǎng)民留言中埋怨牢騷和信口開河的少了，大家越來越關(guān)心的發(fā)展，積極建言獻(xiàn)策。各單位在辦理網(wǎng)站留言時(shí)，注意進(jìn)行深入分析，把帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題進(jìn)行綜合研判，為縣委、縣政府決策提供真實(shí)的社情民意，有效匯集了民智。例如今年縣上在研究確定“十件實(shí)事”時(shí)，充分考慮網(wǎng)民留言反映的一些住宅小區(qū)供熱質(zhì)量差、排污不暢、背街小巷衛(wèi)生差、城市公廁數(shù)量少等問題，將“完善城市服務(wù)功能”確定為為民措辦的“十件實(shí)事”之一。三是促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。留言專欄的設(shè)立，成為群眾反映心聲的渠道、政府了解民情的窗口、政府與群眾互動(dòng)的平臺(tái)，與縣長(zhǎng)熱線、信訪接待一起構(gòu)成了“網(wǎng)絡(luò)、電話、現(xiàn)場(chǎng)”三位一體的行政便民服務(wù)體系。在實(shí)施一些重大項(xiàng)目特別是事關(guān)征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)、教育醫(yī)療等與民生相關(guān)聯(lián)的重大項(xiàng)目時(shí)，縣委、縣政府都事先通過政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，充分聽取群眾意見，千方百計(jì)優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，使這些項(xiàng)目“立得住、站得穩(wěn)、能發(fā)展、不擾民”。通過留言辦理，及時(shí)解決了群眾生產(chǎn)生活中一些困難和問題，架起了群眾與政府溝通和交流的連心橋，使政府能夠在更大范圍內(nèi)了解民意、傾聽呼聲，使一些矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，消除了群眾與群眾、群眾與政府之間的矛盾，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、健全制度、跟蹤督辦，留言辦理工作日趨規(guī)范

網(wǎng)站留言涉及的大部分問題、意見，其數(shù)量和角度從側(cè)面反映著有關(guān)部門職能的履行、工作的進(jìn)展和成效，一時(shí)和單純的解決往往局限性大，只有結(jié)合相關(guān)項(xiàng)目全面考慮、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃才能真正把留言反映的問題辦理好。為此，縣委、縣政府在網(wǎng)站留言的辦理上堅(jiān)持“事發(fā)應(yīng)對(duì)只是方式、準(zhǔn)確預(yù)見才是目的”的理念，始終把網(wǎng)站留言的辦理作為反映民意、了解民情的重要渠道，關(guān)注民生、解決民憂的重要內(nèi)容，匯集民智、服務(wù)決策的重要載體，采取多種措施，推進(jìn)網(wǎng)站留言辦理走上規(guī)范化道路。一是健全制度，規(guī)范網(wǎng)站留言辦理程序。制定了《政府門戶網(wǎng)站群眾留言督辦工作規(guī)范》，創(chuàng)建《網(wǎng)站留言交辦單》，由專人負(fù)責(zé)每天對(duì)政府網(wǎng)站群眾留言整理一次，對(duì)一些熱點(diǎn)問題隨時(shí)呈送分管領(lǐng)導(dǎo)批示，編號(hào)登記后印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位辦理。對(duì)于網(wǎng)民留言，能立即辦理的立即辦理，并以承辦單位名義在網(wǎng)上答復(fù)；需中長(zhǎng)期辦理的先提出辦理方案,并定期公布辦理情況；不能辦理或群眾留言失實(shí)的，及時(shí)在網(wǎng)站上解釋說明。二是改進(jìn)版面，方便網(wǎng)民留言和監(jiān)督查閱辦理情況。為了使網(wǎng)站留言專欄更加簡(jiǎn)潔直觀，易于訪問、查詢、留言，今年對(duì)門戶網(wǎng)站留言欄目部分模塊進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，增設(shè)了留言分類、網(wǎng)民評(píng)論、辦理回復(fù)、滿意率等欄目，把群眾對(duì)普遍性事件的看法、對(duì)留言辦理回復(fù)的評(píng)論和滿意程度等通過專欄公布出來，更加方便了網(wǎng)民查閱辦理情況，把留言辦理質(zhì)量和效率監(jiān)督權(quán)交給群眾，由群眾評(píng)判，使政府決策與群眾意愿緊密結(jié)合起來，有效匯集了民智，促進(jìn)了網(wǎng)民留言和辦理質(zhì)量的進(jìn)一步提升。三是跟蹤督辦，強(qiáng)化激勵(lì)約束。采取書面交辦與電話交辦相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)答復(fù)與現(xiàn)場(chǎng)辦理相結(jié)合的方式，督促承辦單位快速辦理，及時(shí)答復(fù)。對(duì)承諾解決或辦理時(shí)限較長(zhǎng)的事項(xiàng)，適時(shí)進(jìn)行明查暗訪、跟蹤督辦催辦，通過抽查、回訪等方式查看問題的解決程度和群眾的滿意程度，直到辦理結(jié)束?？h上每季度對(duì)網(wǎng)友留言辦理情況進(jìn)行一次匯總通報(bào)，并將網(wǎng)站留言辦理情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子處理重大輿情能力的重要方面進(jìn)行考核。

三、完善機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，不斷探索網(wǎng)絡(luò)問政工作的新辦法

從辦理情況看，仍有少數(shù)單位不能在交辦的時(shí)限內(nèi)反饋辦理結(jié)果，導(dǎo)致一些網(wǎng)站留言問題重復(fù)反映，甚至有個(gè)別問題演化為越級(jí)上訪；個(gè)別單位在回復(fù)留言時(shí)存在服務(wù)意識(shí)不夠、回復(fù)方法簡(jiǎn)單等現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是個(gè)別留言辦理遲緩。二是部門之間協(xié)作不夠。三是解決問題尚欠徹底。針對(duì)上述問題，應(yīng)采取以下措施：一要加強(qiáng)部門溝通協(xié)作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，網(wǎng)民反映的問題呈現(xiàn)復(fù)雜化、綜合化的趨勢(shì)，單個(gè)部門往往不能孤立地解決，一事一議地辦理留言會(huì)遺留一些問題，產(chǎn)生新的問題。需要多個(gè)部門之間加強(qiáng)溝通，聯(lián)合辦理，齊抓共管，避免無人經(jīng)辦、簡(jiǎn)單回復(fù)的現(xiàn)象發(fā)生。二要正確引導(dǎo)社會(huì)輿情。要逐步探索、不斷健全網(wǎng)站留言辦理制度，圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)，把留言辦理與政策宣傳解讀相結(jié)合，做好回復(fù)解疑和輿論引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)輿情的正確引導(dǎo)作用。要在留言辦理過程中隨時(shí)瀏覽網(wǎng)頁(yè)，對(duì)同類問題的重復(fù)反映及時(shí)處理，向交辦部門反饋和提醒新的動(dòng)向。三要提高留言辦理質(zhì)量。在留言回復(fù)上加強(qiáng)針對(duì)性，對(duì)于一些難辦問題慎重對(duì)待、全面考慮，既重結(jié)果又重過程，避免含含糊糊、避重就輕的現(xiàn)象出現(xiàn)，真正發(fā)揮解決民生問題、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的助力作用。要對(duì)已經(jīng)辦理的留言進(jìn)行“回頭看”，關(guān)注網(wǎng)民對(duì)回復(fù)的評(píng)論，主動(dòng)對(duì)網(wǎng)民建議及評(píng)論進(jìn)行說明，完善留言辦理的后續(xù)處理，防止出現(xiàn)新的問題，進(jìn)一步提升留言辦理的服務(wù)質(zhì)量。