導(dǎo)語：海事局安全監(jiān)督經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2006年，海事局緊緊圍繞水上交通安全監(jiān)督管理中心工作，堅持按照建設(shè)“三個海事”，實現(xiàn)“三個追求”海事新發(fā)展要求，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，海事監(jiān)管、文明服務(wù)質(zhì)量顯著提高，實現(xiàn)了水上交通安全四項指標大幅下降目標，轄區(qū)水上交通安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定，為航運業(yè)、地方經(jīng)濟發(fā)展提供有力的海事安全保障，樹立了監(jiān)管服務(wù)型海事新形象。先后被交通部授予“南江口—段全國文明樣板航道”創(chuàng)建工作先進單位稱號，被海事局黨委和市委、市政府授予“05.6”抗洪搶險先進單位稱號，榮獲“海事局2004—2005年度特別貢獻獎”、“海事局2005年度新聞宣傳工作先進單位”，連續(xù)九屆榮獲“市文明單位”稱號，榮獲“市科學普及周活動先進單位”稱號；局屬水上安全檢查站兩次被部海事局命名為“全國海事系統(tǒng)文明執(zhí)法示范窗口”,被省委、省政府授予“省文明窗口單位”稱號。

一、實施流域統(tǒng)一管理，著力打造海事監(jiān)管一盤棋為更好地適應(yīng)西部大開發(fā)的需要，將、云浮兩個海事局進行科學整合優(yōu)化資源，對流域海事機構(gòu)設(shè)置、人員配備和監(jiān)管河段進行了科學調(diào)整，將干流225公里由原來7個海事處分十段交叉管轄，改由5個海事處分五段不相交叉管轄，成立了巡查執(zhí)法大隊和政務(wù)中心、制證中心，統(tǒng)一了人員工資福利標準和財務(wù)管理以及辦公自動化OA系統(tǒng)和船員、船檢兩個質(zhì)量管理體系，有效地解決了“爭權(quán)推責”的問題。一是通過調(diào)整機構(gòu)，整合資源，優(yōu)化人員，現(xiàn)場執(zhí)法力量得到加強，增強了整體功能；二是探索了新的執(zhí)法模式，打破了監(jiān)管水域?qū)嵭袇f(xié)作聯(lián)動。巡查執(zhí)法大隊采取打時間差、彈性工作制的方法，實行全天候不定時跨海事處監(jiān)管水域巡查，使發(fā)現(xiàn)和查處海事違法能力得到了進一步加強；三是健全了應(yīng)急反應(yīng)程序和應(yīng)急待命制度，應(yīng)急反應(yīng)能力明顯提高，成為市“110”聯(lián)動單位中接警和反應(yīng)最快的單位。

在抗擊特大洪水斗爭中，在2小時內(nèi)就完成市政府下達對實施封航的任務(wù)，先后及時排除水上重大險情9宗，救助遇險船員5名；四是政務(wù)中心采取“窗口受理、內(nèi)部運作、統(tǒng)一收費、限時辦結(jié)”的運作模式，提高了辦事效率，方便了行政相對人，至今已受理各種業(yè)務(wù)2000多宗均沒有出現(xiàn)任何投訴，擴大了海事機構(gòu)社會影響力；五是推行“綠色通道”、“誠信船舶”、24小時船舶簽證等措施，減少船舶在港滯留時間，提升了行政相對人的服務(wù)滿意度。

二、講求實效創(chuàng)新形式，著力打造“文明窗口”不斷深化創(chuàng)建形式和內(nèi)容，以創(chuàng)建促隊伍的凝聚和諧，以創(chuàng)建促監(jiān)管的改善和提高，以創(chuàng)建促服務(wù)的優(yōu)化和提升，海事監(jiān)管、文明服務(wù)質(zhì)量顯著提高。一是堅持把培養(yǎng)隊伍作為創(chuàng)建的根本內(nèi)容，加強隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，使單位96%的在職職工均達到了大專以上文化水平，擁有各類專業(yè)技術(shù)人員83人，3名高級工程技術(shù)人員進入局“3860”人才庫，4名完成了在職研究生學習，2名在職研究生在讀；二是健全和完善了監(jiān)督機制，實行派駐紀檢組制度，健全了內(nèi)部專兼職紀檢隊伍，聘請了外部社會監(jiān)督員，設(shè)立了海事“互聯(lián)網(wǎng)”，推進了政務(wù)公開，打造了“陽光海事”；三是“安全暢通文明”航線創(chuàng)建活動順利開展，全國“文明樣板航道”創(chuàng)建活動成果得以鞏固和深化；四是樹立了“大宣傳”意識，1-11月在市級以上新聞媒體見稿183篇（其中26篇），向局報送政務(wù)信息506條，被部海事局內(nèi)網(wǎng)采用198條，被省政府采用1條，擴大了海事的社會影響；五是結(jié)隊共建，構(gòu)建和諧。海事局辦公室與港口海事處開展了“結(jié)對共建”活動，使海事局辦公室實現(xiàn)“能辦事、服務(wù)佳”，使港口海事處實現(xiàn)“服務(wù)港航，構(gòu)建和諧平安新港區(qū)”；率先在局開展社區(qū)結(jié)對共建活動，與社區(qū)間形成了“共駐共建、資源共享、優(yōu)勢互補”的新格局；深化了與畢節(jié)地方海事局、六盤水地方海事局之間的“結(jié)對子”活動，真正體現(xiàn)了“全國海事一家親”；抓好了“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作，積極支持新農(nóng)村建設(shè)。

三、健全完善監(jiān)管長效機制，提高水上安全監(jiān)管水平海事局主動參與地方政府臨港產(chǎn)業(yè)和港口經(jīng)濟的規(guī)劃，積極協(xié)助港口部門對港口碼頭泊位進行更新改造，有效改善了通航秩序和通航環(huán)境，大橋至封開界首2000噸級航道整治工程可行性研究報告已通過評審，完成了大旺珠船碼頭工程、江肇高速公路青綏大橋、誠溢碼頭工程通航論證工作，完成了廣寧春水電站、四會馬房水利樞紐截流封航的安全維護工作，加強了廣賀高速北江馬房大橋施工安全維護的工作；在船舶比較集中的關(guān)塘、、金利和北江馬房設(shè)立4個現(xiàn)場監(jiān)控點，實行24小時全天候運作，形成以檢查站為中心，輻射全轄區(qū)的全天候監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；在運用高科技手段提高海事部門的工作效率上，推廣使用內(nèi)河船舶簽證“海事通”IC卡和POS機銀聯(lián)卡收費系統(tǒng)，讓船舶營運更快捷，船員辦事更方便，海事工作更高效；針對事故“黑點”后瀝—貝水河段開展了施行船舶航行定線制、設(shè)置警示牌等前期研究、探討工作，得到武漢理工大學專家的指導(dǎo)和肯定；針對轄區(qū)點多、線長、面廣的監(jiān)管難度大的情況，積極探索出一套縱向上“源頭堵、中間抓、目的港查”和橫向上“流域協(xié)作、打時間差”網(wǎng)絡(luò)式監(jiān)管方法，大力推行區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法整治超載船舶的有效方法，使船舶超載行為、“三無”船舶得到有效遏制，維護了水運市場健康發(fā)展。

良好的水上通航環(huán)境和秩序，大大加快了經(jīng)濟發(fā)展的步伐。“穿梭巴士”直航，降低了運輸成本，便捷了手續(xù)，加快了貨物流通；投資2億元興建、儲油量達3萬噸珠海中寰石油有限公司小湘油庫正式投產(chǎn)，使港附近的油品吞吐量有望突破百萬噸大關(guān)，為緩解以及周邊地區(qū)成品油供應(yīng)不足的矛盾發(fā)揮重要作用；三榕港區(qū)已具備220萬噸的貨物年通過能力，其中集裝箱年通過能力可達20萬標準箱；載貨量達3350噸的江海輪不斷造訪四會馬房港，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量不斷創(chuàng)歷史新高，四會市還計劃在今后五年內(nèi)，投入1.6億元分三期對馬房口岸碼頭進行擴建，使其成為乃至粵西地區(qū)重要的黃金口岸。

四、推進渡口渡船專項整治，保障轄區(qū)渡運安全活動開展以來,市渡口安全渡運條件明顯改善,渡運安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,建章立制,健全機構(gòu)，使渡口渡船安全管理工作走上規(guī)范化管理的軌道；二是渡口渡船更新改造成效明顯，目前143道渡口中已達標124道，286艘渡船已達標280艘；三是建立渡口渡船地理信息系統(tǒng)，對轄區(qū)各地渡口、渡船、渡工進行遠程管理和監(jiān)督，可圖文并茂查找和統(tǒng)計本轄區(qū)渡口渡船渡工全部信息資料，使管理進入了信息化和網(wǎng)絡(luò)化管理時代；四是積極探索安全管理新模式，德慶縣九市鎮(zhèn)地頭村渡運采取的股份制經(jīng)營模式已經(jīng)成為市試點改革的示范窗口；五是為群眾辦實事、解難事，努力爭當排頭兵。車渡船實行人車分隔的創(chuàng)新做法解決了轄區(qū)車渡船人車混雜的現(xiàn)狀2順利解決了白諸鎮(zhèn)沙尾橋撈蜆船非法渡運問題，鎮(zhèn)長送來“為民辦實事，渡運保安全”的錦旗3通過海事建議下鄉(xiāng),會同地方政府及相關(guān)職能部門舉行現(xiàn)場辦公，順利解決金渡鎮(zhèn)文殊村擅自設(shè)置渡口問題3開展“安全暢通文明渡口、構(gòu)建和諧平安新港區(qū)”等活動，全力打造安全文明示范渡口3開展“水上知識進渡口、進社區(qū)、進機關(guān)、進農(nóng)村、進學?！卑踩鲐毣顒?，安全知識培訓達1萬多人次3開展“送溫暖、安全知識扶貧”活動，捐款、捐救生、消防設(shè)備及安全知識手冊到長期交不起船舶檢驗費，無錢更換救生設(shè)備的義渡船，改善渡口渡船安全設(shè)施；六是渡口渡船專項整治與住宿船、廢舊船和餐飲船整治有機結(jié)合，解決水上事故隱患；七是加強現(xiàn)場監(jiān)管,嚴打非法載客行為，抓好重點河段、重點渡口、重點水庫、重點水上景區(qū)的安全維護工作，嚴厲查處農(nóng)用船、漁船、“三無”船舶等非渡運船舶載客、超載行為，開展活動以來共出動檢查組218組次，人員14353人次，檢查渡船3076艘次，檢查渡口852道次，有效保障了水上交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

五、排頭兵實踐活動和創(chuàng)建品牌支部活動成效明顯在開展排頭兵實踐活動和創(chuàng)建品牌支部活動的“兩項活動”中，海事局確保了黨建工作有效融入中心工作，服務(wù)中心工作，促進了中心工作的開展：一是轄區(qū)安全形勢得以穩(wěn)定，促進了中心工作的完成。

據(jù)初步統(tǒng)計，1-11月檢查碼頭（渡口）3897座次，船舶安檢數(shù)4178艘，巡航里程47962海里，查處超載船舶502艘，實施行政處罰433宗，轄區(qū)水上交通安全四項指數(shù)大幅下降；二是黨建工作得以加強，黨員先進性作用得以發(fā)揮。在幫助因臺風受災(zāi)的群眾重建家園時，黨員干部積極開展“送溫暖、安全知識扶貧”活動，捐獻衣物181件，捐贈賑災(zāi)款5萬多元，及時解決了群眾的困難；三是實踐活動特色與作用得以體現(xiàn)，通過開展“黨員先鋒崗”和“我是黨員，我承諾”等活動，進一步深化了黨員“在崗位上閃光，在社會上閃亮”黨性實踐鍛煉?！皟身椈顒印钡玫胶Ｊ戮趾褪谐浞挚隙?，并將有關(guān)情況匯報編入簡報及經(jīng)驗交流材料中，《珠江水運》、《海事》、《宣傳》、《日報》、電視臺、電臺等媒體也進行了報道。

六、抓好班子自身建設(shè),形成堅強有力的戰(zhàn)斗集體領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視抓好自身建設(shè)，立足當前，著眼長遠，開展了創(chuàng)建“五好領(lǐng)導(dǎo)班子”活動，進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的工作分工、黨組議事規(guī)則和決策程序。

建立健全黨內(nèi)情況通報、信息反饋、重大決策征求意見等制度，暢通與黨員群眾的信息交流和溝通渠道。充分借鑒先進性教育活動的成功做法和經(jīng)驗，加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，堅持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部組織生活制度、自覺接受黨員的批評和監(jiān)督，堅持黨組中心組學習制度、堅持帶頭執(zhí)行黨風廉政紀律。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與分管部門領(lǐng)導(dǎo)之間經(jīng)常性的談心談話制度，推行班子碰頭會制度，加強交流和溝通，增進了解，維護團結(jié)，確保了全局各項工作的順利進行和健康發(fā)展。局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個團結(jié)奮進、奮發(fā)向上的班子。

七、強化教育培訓，著力加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高職工素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子面對形勢發(fā)展的要求，認真按照海事局黨委的部署和要求，緊密結(jié)合自身的特點，積極探索、勇于創(chuàng)新，不斷強化教育培訓。通過開展各類案例教育、規(guī)范執(zhí)法行為，提高服務(wù)意識；通過開展主題特色教育，促進思想水平的提高，有效促進了工作，有些工作還為海事系統(tǒng)提供了可以借鑒的經(jīng)驗。領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視隊伍建設(shè)和人才工作，以能力建設(shè)為重點，提出了一系列的工作思路，采取了強有力的舉措，提高了隊伍的整體素質(zhì)，積極推進干部人事改革制度，不斷加大隊伍交流換崗的力度，基本形成人盡其才、能上能下的用人機制，優(yōu)化了人力資源的配置，激發(fā)了全局干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，為流域海事又快又好發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

八、不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，海事形象進一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子注重統(tǒng)一布局、統(tǒng)籌安排，不斷提高資金的使用效能，海事監(jiān)管、航海保障和應(yīng)急反應(yīng)的裝備水平明顯提高；注重規(guī)范管理和信息化建設(shè)，全面啟用電腦簽證、收費以及各種海事執(zhí)法電腦軟件，各項業(yè)務(wù)工作全面實行電腦等高科技管理；推廣使用內(nèi)河海事通IC卡，IC卡發(fā)卡量、充值數(shù)和使用IC卡簽證數(shù)均占局前列。

推行辦公OA系統(tǒng)，在海事監(jiān)管、水上搜救、規(guī)費征收、船舶船員船檢管理和政務(wù)辦公等方面實現(xiàn)了信息化，以流域統(tǒng)一管理為契機，整合車、船設(shè)備等海事資源，有效實現(xiàn)了資源共享、信息共享，科技能力和水平有質(zhì)的飛躍，極大提高了工作效率和質(zhì)量。通過配置、更新海事執(zhí)法工作監(jiān)控設(shè)備，快速反應(yīng)能力大大提高。2005年在抗擊“05.6”超百年一遇洪水斗爭中，和2006年在防抗“珍珠”、“碧利斯”、“派比安”等臺風斗爭中充分展現(xiàn)了關(guān)鍵時候發(fā)揮關(guān)健作用的海事新形象，受到部局、局和地方的好評。

九、不斷提高黨建工作績效，黨的工作取得明顯成效

領(lǐng)導(dǎo)班子注重提高黨建工作績效，充分發(fā)揮黨的工作的作用，把基層黨建、精神文明建設(shè)和黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)擺在重要位置抓緊抓好。按照中央和地方黨委的要求，深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動等，不斷創(chuàng)新和豐富基層黨建工作的載體，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立和健全了黨支部“六有”規(guī)范管理、民主評議黨員、黨內(nèi)監(jiān)督等一系列黨內(nèi)工作制度。逐級落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真抓好各項廉政規(guī)定的貫徹落實，加強對黨員、干部黨紀、政紀和法紀的宣傳教育，為業(yè)務(wù)建設(shè)提供了政治保障。深入開展創(chuàng)建文明單位活動，注重發(fā)揮工會、共青團的作用，積極為職工辦實事好事，保持職工隊伍的思想穩(wěn)定。加強婦女工作，計劃生育工作確?！拔迓省边_標，有力保障了海事中心工作各項任務(wù)的完成。