車輛購(gòu)置稅征收經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-03-02 04:01:00

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車輛購(gòu)置稅征收經(jīng)驗(yàn)交流

車輛置辦稅自2012年由國(guó)稅部分擔(dān)任征收以來(lái),國(guó)度稅務(wù)總局為增強(qiáng)對(duì)車輛置辦稅的治理,先后下發(fā)了《車輛置辦稅征收治理方法》、《車輛置辦稅價(jià)錢(qián)信息治理方法》,特殊是對(duì)靈活車輛施行“以票控稅、信息共享、協(xié)同治理”的“一條龍”治理,強(qiáng)化了靈活車輛稅收在出產(chǎn)、消費(fèi)、置辦等各環(huán)節(jié)的信息溝通,使增值稅、車輛置辦稅的稅基獲得有用維護(hù),車輛經(jīng)銷企業(yè)交納的增值稅款逐年增進(jìn),稅賦逐年進(jìn)步;車輛置辦稅呈上升趨向,靈活車輛稅收治理獲得增強(qiáng)。然則在實(shí)踐任務(wù)中,車輛置辦稅政策和相關(guān)的準(zhǔn)則還有不盡完美的當(dāng)?shù)兀魇罩卫硪泊嬖谝恍┴酱牧嫉沫h(huán)節(jié)。當(dāng)時(shí),跟著私家置辦車輛數(shù)目的不時(shí)增進(jìn),增強(qiáng)車輛置辦稅的治理勢(shì)在必行。

一、當(dāng)時(shí)車輛置辦稅征收治理中存在的問(wèn)題

(一)靈活車輛減免稅后續(xù)治理不完美?!吨腥A人民共和國(guó)車輛置辦稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《車購(gòu)稅條例》)第九條及《車輛置辦稅征收治理方法》第二十六條至三十八條,對(duì)減免稅的車輛作了具體的規(guī)則和闡明。《車購(gòu)稅條例》第十五條又明白規(guī)則,免稅、減稅車輛因讓渡改動(dòng)用處等緣由,不再屬于免稅減稅局限的,該當(dāng)在處理車輛過(guò)戶手續(xù)前或許在處理改變車輛注銷注冊(cè)手續(xù)前交納車輛置辦稅,而《車輛置辦稅征收治理方法》第四十一條規(guī)則:車輛發(fā)作過(guò)戶、轉(zhuǎn)籍改變等狀況時(shí),車主應(yīng)在向公安機(jī)關(guān)車輛治理機(jī)構(gòu)處理車輛變化手續(xù)之日起30日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)處理檔案變化手續(xù)。但因?yàn)檐囕v置辦稅是一種行為稅,一車一征,點(diǎn)多面廣,加之稅務(wù)部分與公安部分的協(xié)分配合不常常、不嚴(yán)密,特殊是征稅人懂稅法且盲目征稅的較少,大都車主不自動(dòng)處理交稅及改變手續(xù),稅務(wù)部分無(wú)法知曉,也無(wú)任何制約辦法。如許免稅前提消逝后的車輛其車輛置辦稅就無(wú)法實(shí)時(shí)征收,甚至被漏征。如林業(yè)、防汛等部分置辦的特種小汽車可經(jīng)總局同意后免稅,這些車輛再處理過(guò)戶、轉(zhuǎn)籍手續(xù)時(shí)應(yīng)依照規(guī)則交納車輛置辦稅,但從我市的實(shí)踐狀況來(lái)看,當(dāng)前尚處于掉控形態(tài)。

(二)最低計(jì)稅價(jià)錢(qián)滯后、信息禁絕確。最低計(jì)稅價(jià)錢(qián)首要功用是防止經(jīng)銷商發(fā)票票面價(jià)錢(qián)低于實(shí)踐價(jià)錢(qián)呈現(xiàn)偷逃稅行為,假如發(fā)票的價(jià)錢(qián)低于最低計(jì)稅價(jià)錢(qián),則按最低計(jì)稅價(jià)錢(qián)繳稅,假如高于最低計(jì)稅價(jià)錢(qián),則按發(fā)票上的實(shí)踐價(jià)錢(qián)繳稅。其目標(biāo)首要在于監(jiān)視經(jīng)銷商的征稅行為,維護(hù)增值稅和車輛置辦稅稅基,避免稅款流掉。理論證實(shí)這對(duì)車輛置辦稅的治理的確是一項(xiàng)有用的征管伎倆。然則當(dāng)前的最低計(jì)稅價(jià)錢(qián)與靈活車價(jià)錢(qián)市場(chǎng)化、疾速多變的情勢(shì)完全不適合。如2012年我局共收到靈活車輛發(fā)票價(jià)錢(qián)異常信息120余條,經(jīng)由逐票查對(duì),異常的首要緣由是市場(chǎng)價(jià)錢(qián)已做了調(diào)整,而因?yàn)槎悇?wù)系統(tǒng)尚未與首要汽車出產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商樹(shù)立信息收集系統(tǒng),最低計(jì)稅價(jià)錢(qián)未獲得實(shí)時(shí)更新,假如的最低計(jì)稅價(jià)錢(qián)信息老是滯后,必將大大添加稅務(wù)部分的任務(wù)量。

(三)車輛置辦稅檔案材料不完美,局部檔案與實(shí)踐狀況不符。依據(jù)《車購(gòu)稅條例》規(guī)則,車輛發(fā)作過(guò)戶、轉(zhuǎn)籍改變等狀況時(shí),車主應(yīng)在向公安機(jī)關(guān)車輛治理機(jī)構(gòu)處理車輛變化手續(xù)之日起30日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)處理檔案變化手續(xù)。但在實(shí)踐任務(wù)中,稅務(wù)部分往往無(wú)從知曉哪些車輛過(guò)戶或轉(zhuǎn)籍改變了,使報(bào)廢、滅掉的車輛檔案無(wú)法實(shí)時(shí)清算,對(duì)過(guò)戶、改變的車輛檔案無(wú)法實(shí)時(shí)改變,加大了稅務(wù)部分治理的本錢(qián)。

二、完美車輛置辦稅征督工作的建議

(一)起勁做到關(guān)隘前移。對(duì)過(guò)戶、改變、報(bào)廢等車輛,征稅人應(yīng)先到稅務(wù)部分處理改變等手續(xù),公安車管部分必需憑換發(fā)的車輛置辦稅完稅證實(shí)副本或稅務(wù)部分的其它手續(xù)再處理改變落籍等手續(xù)。如許,既能使車輛置辦稅檔案實(shí)時(shí)改變,與實(shí)踐相吻合,又包管了免稅前提消逝等車輛稅收能實(shí)時(shí)征收。

(二)實(shí)在增強(qiáng)評(píng)價(jià)治理。增強(qiáng)對(duì)車輛經(jīng)銷企業(yè)日常反省和評(píng)價(jià),運(yùn)用司法、經(jīng)濟(jì)、行政等伎倆綜合管理。應(yīng)用車購(gòu)稅信息展開(kāi)車輛經(jīng)銷企業(yè)增值稅征稅評(píng)價(jià),經(jīng)過(guò)車購(gòu)稅征收環(huán)節(jié)供應(yīng)的車輛辨認(rèn)代號(hào)(即VIN碼)與經(jīng)銷企業(yè)申報(bào)的靈活車輛發(fā)賣(mài)狀況比對(duì),嚴(yán)查一車多票和購(gòu)車不開(kāi)票等違規(guī)行為,對(duì)違規(guī)企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)峻懲辦,課以補(bǔ)稅和罰款。對(duì)統(tǒng)一型號(hào)有多種裝備,但征稅人申報(bào)不是最高裝備的車輛,必需現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)車;對(duì)征稅人申報(bào)計(jì)稅價(jià)錢(qián)分明偏低車輛和客車及進(jìn)口車輛,要求征稅人供應(yīng)購(gòu)車合同原件及具體裝備單,避免以通俗發(fā)賣(mài)發(fā)票開(kāi)具價(jià)外費(fèi)用或改裝費(fèi)等逃繳車購(gòu)稅,必需以靈活車發(fā)賣(mài)發(fā)票的報(bào)稅聯(lián)原件存檔備查。

(三)增強(qiáng)部分之間溝通。制訂嚴(yán)厲的車輛置辦稅信息減緩治理方法,增強(qiáng)與公安車管部分之間的協(xié)作共同。依據(jù)《車輛置辦稅暫行條例》規(guī)則,稅務(wù)機(jī)關(guān)該當(dāng)實(shí)時(shí)向公安機(jī)關(guān)車輛治理機(jī)構(gòu)傳遞征稅人交納車輛置辦稅的狀況,公安機(jī)關(guān)車輛治理機(jī)構(gòu)該當(dāng)按期向稅務(wù)機(jī)關(guān)傳遞車輛注銷注冊(cè)的狀況。國(guó)度稅務(wù)總局和公安部應(yīng)盡快出臺(tái)兩部分信息交流的詳細(xì)方法。對(duì)何時(shí)交流,交流內(nèi)容,交流辦法等作出詳細(xì)規(guī)則,并將這項(xiàng)任務(wù)列入兩部分審核內(nèi)容之中。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),絕大大都公安車管部分可以依照要求做好協(xié)查任務(wù),可以說(shuō)車管部分的嚴(yán)厲把關(guān)是車輛置辦稅堅(jiān)持較高征收率的主要前提。然則,仍有少量單元出于當(dāng)?shù)睾锰幍乃妓鳑](méi)有嚴(yán)厲執(zhí)行國(guó)度規(guī)則,違規(guī)對(duì)未完稅車輛注冊(cè)上牌,嚴(yán)峻影響到國(guó)度稅收的嚴(yán)厲性。作為車輛置辦稅查堵破綻的主要關(guān)隘,公安車管部分的責(zé)任嚴(yán)重。假如把關(guān)不嚴(yán),那么車輛置辦稅的流掉將不成防止。因而,必需用司法伎倆標(biāo)準(zhǔn)義務(wù),明白責(zé)任,把公安車管部分在車購(gòu)稅征督工作中的協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任進(jìn)一步司法化、明晰化。

(四)樹(shù)立信息收集系統(tǒng)。把握征稅人購(gòu)車價(jià)款轉(zhuǎn)變的有用路子,是與首要汽車出產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商樹(shù)立信息收集系統(tǒng),實(shí)時(shí)把握汽車價(jià)錢(qián)的變化狀況及切實(shí)的發(fā)賣(mài)信息,樹(shù)立與之相順應(yīng)的更新和更快的車購(gòu)稅最低計(jì)稅價(jià)錢(qián)信息系統(tǒng)。

(五)改良車檔治理方法。對(duì)車輛在公安車輛治理機(jī)構(gòu)處理變化手續(xù)而未在30日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)處理檔案變化的,應(yīng)制訂處分辦法。

(六)樹(shù)立健全治理準(zhǔn)則。對(duì)未依照規(guī)則刻日申報(bào)繳稅的車輛,及曾經(jīng)注銷注冊(cè)未繳稅的車輛,除依照規(guī)則加收滯納金外,應(yīng)參照征管法的規(guī)則,由車購(gòu)稅分局視情節(jié)輕重予以加處分款,讓偷漏車購(gòu)稅的征稅人支付必然的違法價(jià)值。