導(dǎo)語：紀(jì)監(jiān)機(jī)關(guān)監(jiān)督工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨委縣政府專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)著主要監(jiān)督本能機(jī)能，必需努力順應(yīng)反腐倡廉建立新情勢(shì)，研討新特點(diǎn)、新問題，更新監(jiān)督理念，積極探究創(chuàng)新施行有用監(jiān)督的方法辦法，為具體增強(qiáng)和改良監(jiān)督工作供應(yīng)強(qiáng)壯的智力支持和有用管用的準(zhǔn)則保證。下面筆者就如何完成監(jiān)督工作創(chuàng)新，提高監(jiān)督工作程度談點(diǎn)租淺的觀點(diǎn)。

一、創(chuàng)新監(jiān)督理念

堅(jiān)持緊密的準(zhǔn)則系統(tǒng)，狠抓準(zhǔn)則的貫徹執(zhí)行，是反腐敗奮斗完成“從被動(dòng)防護(hù)為主轉(zhuǎn)向自動(dòng)攻逼為主”、“從權(quán)利反腐為主轉(zhuǎn)向準(zhǔn)則反腐為主”、“從過后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主”、“從懲辦腐敗為主轉(zhuǎn)向預(yù)防腐敗為主”的主要保證。我們要站在事關(guān)黨的死活生死的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真研討腐敗繁殖延伸的準(zhǔn)則本源，總結(jié)監(jiān)督工作的經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)新情勢(shì)新任務(wù)的要求，增強(qiáng)以黨章為中心的黨內(nèi)律例準(zhǔn)則系統(tǒng)建立，提高準(zhǔn)則建立的質(zhì)量和程度，做到用準(zhǔn)則管權(quán)、按準(zhǔn)則做事、靠準(zhǔn)則管人，推進(jìn)黨的建立和黨內(nèi)生活準(zhǔn)則化、規(guī)范化。要著力提高準(zhǔn)則的科學(xué)性，堅(jiān)持從實(shí)踐動(dòng)身，深化研討社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前提下黨的建立和反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)則，尊敬人民群眾的創(chuàng)始精神，總結(jié)我們黨歷史上的成功經(jīng)歷，借鑒國外其他政黨的有益做法，有針對(duì)性地堅(jiān)持健全響應(yīng)的準(zhǔn)則辦法，尤其要留意把那些經(jīng)由實(shí)踐查驗(yàn)的成功做法上升為律例準(zhǔn)則，把那些經(jīng)過查處寬和剖案例得出的規(guī)則性認(rèn)識(shí)運(yùn)用于律例準(zhǔn)則，保證制訂的各項(xiàng)律例準(zhǔn)則行得通、做獲得。要著力增強(qiáng)準(zhǔn)則的系統(tǒng)性，增強(qiáng)全體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既注重基本的律例準(zhǔn)則又注重詳細(xì)施行細(xì)則，既注重單項(xiàng)準(zhǔn)則的建立又注重基本準(zhǔn)則與詳細(xì)準(zhǔn)則、實(shí)體制度與順序性準(zhǔn)則的配套，既注重黨內(nèi)律例準(zhǔn)則的堅(jiān)持健全又留意與國家司法律例的協(xié)分配合，真正發(fā)揚(yáng)律例準(zhǔn)則的全體合力。要著力維護(hù)準(zhǔn)則的威望性，增強(qiáng)對(duì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)和宣布道育，抓好常常性的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)律例準(zhǔn)則的約束力，加大對(duì)違背律例準(zhǔn)則行為檢查的力度，做到令行制止、違者必究，真正使黨內(nèi)律例準(zhǔn)則成為全黨一起恪守的行為原則。要更加注重增強(qiáng)準(zhǔn)則建立和創(chuàng)新，構(gòu)成完善有用的監(jiān)督機(jī)制準(zhǔn)則。總書記在十七屆中紀(jì)委第五次全會(huì)上宣布主要發(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督準(zhǔn)則建立，認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督準(zhǔn)則，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，健全權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)控機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)監(jiān)督合力，加大監(jiān)督準(zhǔn)則創(chuàng)新力度，堅(jiān)持健全決定計(jì)劃權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既互相制約又互相協(xié)調(diào)的權(quán)利構(gòu)造和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制”。為此，我們要把積極推進(jìn)監(jiān)督準(zhǔn)則創(chuàng)新作為破解監(jiān)督難的主要路子。

二、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制

一是改革現(xiàn)有監(jiān)督體制。各級(jí)紀(jì)委作為施行黨內(nèi)監(jiān)督的專門本能機(jī)能機(jī)構(gòu)，與同級(jí)黨委，既是指導(dǎo)者與被指導(dǎo)者的關(guān)系，又是監(jiān)督者與被監(jiān)督者的關(guān)系，不符合事物發(fā)展的普通規(guī)則，存在有很多毛病。如，在對(duì)當(dāng)?shù)馗骷?jí)紀(jì)委的雙重指導(dǎo)中，上級(jí)紀(jì)委的指導(dǎo)首要表現(xiàn)在營業(yè)指導(dǎo)上，而紀(jì)委工作人員的辦公經(jīng)費(fèi)、物資保證、福利待遇以及升遷調(diào)動(dòng)，則都由同級(jí)黨委決定，招致紀(jì)委難于超脫所在的工作生活情況，經(jīng)常遭到各方面的攪擾而在行使權(quán)柄時(shí)堅(jiān)苦重重。因而，要增強(qiáng)新情勢(shì)下的反腐倡廉工作，必需改革現(xiàn)有監(jiān)督體制，執(zhí)行中心以下黨的各級(jí)紀(jì)委直承受上一級(jí)紀(jì)委指導(dǎo)并對(duì)上一級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)的垂直指導(dǎo)體制，在人事、經(jīng)費(fèi)、財(cái)物等方面不受同級(jí)黨委的制約，有利于處理對(duì)同級(jí)黨委及其成員監(jiān)督不力問題。當(dāng)前執(zhí)行的紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一治理改革是有益的探究，還需求進(jìn)一步深化和穩(wěn)固完善。

二是健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。必需進(jìn)一步規(guī)范信訪準(zhǔn)則、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)和法律監(jiān)察等項(xiàng)工作的順序，完善營業(yè)流程，增強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督制約。對(duì)輕易繁殖腐敗景象的部位和環(huán)節(jié)，要進(jìn)行權(quán)利適度分化，合理裝備。對(duì)主要崗位的人員，要完善和執(zhí)行紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)部說話準(zhǔn)則、誡勉準(zhǔn)則、嚴(yán)重事項(xiàng)申報(bào)準(zhǔn)則，嚴(yán)厲執(zhí)行辦案逃避、公事逃避準(zhǔn)則。要經(jīng)過堅(jiān)持健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)厲工作規(guī)律尤其是辦案規(guī)律，保證紀(jì)檢干部準(zhǔn)確實(shí)行職責(zé)，當(dāng)好自覺承受監(jiān)督的榜樣。

三是改革權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。深化查找在對(duì)權(quán)利制約、資金監(jiān)控和干部任用監(jiān)督上能夠或輕易繁殖腐敗的問題，深化行政審批準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)準(zhǔn)則、干部人事準(zhǔn)則的改革。要把工作重點(diǎn)放在對(duì)權(quán)利的制約、資金的監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督上。規(guī)范事權(quán)，建筑順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的行政審批體制和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。規(guī)范人事權(quán)，堅(jiān)持健全干部選拔任用和治理監(jiān)督機(jī)制，果斷根除繁殖腐敗前提和泥土，堅(jiān)持起高效、規(guī)范的權(quán)利運(yùn)作機(jī)制。

四是積極探究委派方法。紀(jì)委干部要由上級(jí)委派，其生長(zhǎng)提高不受同級(jí)黨委左右，直承受上級(jí)黨委或紀(jì)委確定，只要這樣，紀(jì)委一班人才干攤開四肢行動(dòng)干，然后有用實(shí)行其監(jiān)督職責(zé)。

五是執(zhí)行交流輪崗準(zhǔn)則。人是社會(huì)的一員，他的社會(huì)屬性就決定了人必定會(huì)受社會(huì)和四周情況的左右和影響，相同，紀(jì)檢干部也是有血有肉，有情緒的人，也不是真正的固若金湯，時(shí)間一長(zhǎng)，要做到“出污泥而不染”并不是一件輕易之事，所謂“鐵打的營盤流水的兵”。因而，對(duì)在一個(gè)單位、一個(gè)崗位任期到達(dá)法定或規(guī)則年限的紀(jì)檢干部也必需實(shí)時(shí)進(jìn)行輪崗交流，以期盡量防止和削減權(quán)利腐敗景象的發(fā)生。

三、創(chuàng)新監(jiān)督辦法

一要突出監(jiān)督重點(diǎn)。著重增強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)機(jī)關(guān)、指導(dǎo)干部的監(jiān)督，增強(qiáng)對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，尤其要加大對(duì)黨政首要指導(dǎo)干部監(jiān)督的力度，增強(qiáng)對(duì)干部選拔任用、財(cái)務(wù)資金運(yùn)用、國有資產(chǎn)運(yùn)營、金融成本運(yùn)作、土地運(yùn)用權(quán)出讓、行政審批運(yùn)用等方面的監(jiān)督，保證權(quán)利準(zhǔn)確行使。

二要完善監(jiān)督機(jī)制?？茖W(xué)合理地裝備權(quán)利，堅(jiān)持健全決定計(jì)劃權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既互相制約又互相協(xié)調(diào)的權(quán)利構(gòu)造，構(gòu)成構(gòu)造合理、裝備科學(xué)、順序緊密、制約有用的權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，最大水平地削減權(quán)利“尋租”的時(shí)機(jī)。尤其要尊敬和保證群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參加權(quán)、監(jiān)督權(quán)，但凡與群眾好處親密相關(guān)的嚴(yán)重事項(xiàng)，能公開的都要按照司法和規(guī)則向群眾公開，聽取群眾意見，讓這些事項(xiàng)在陽光下運(yùn)作。

三要前移監(jiān)督關(guān)隘。增強(qiáng)事前和事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)黨員、干部有犯錯(cuò)誤的苗頭，要實(shí)時(shí)經(jīng)過打招待、誡勉說話、召開民主生活會(huì)等方式，早作提示，嚴(yán)厲批判，責(zé)令矯正，做到防微杜漸，萬萬不要比及小問題釀成大問題后再去查處。

四要構(gòu)成監(jiān)督合力。把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、縣政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、言論監(jiān)督等結(jié)合起來，發(fā)揚(yáng)各方面監(jiān)督的積極效果，不斷拓寬監(jiān)督渠道，使各類監(jiān)督方式嚴(yán)密共同，各方面監(jiān)督力量有用共同，以加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督結(jié)果。

四、創(chuàng)新監(jiān)督領(lǐng)域

第一，拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督路子。在信訪告發(fā)方面，要嚴(yán)厲規(guī)范受理和處置的順序和規(guī)律，大力倡議實(shí)名告發(fā)，充分發(fā)揚(yáng)現(xiàn)代科技在反腐敗中的效果，積極履行收集告發(fā)。在參加查詢方面，要嚴(yán)厲各類群眾代表發(fā)生的順序和方法，充分發(fā)揚(yáng)基層民主，使群眾代表具有普遍的群眾基本，可以代表群眾的志愿。在案件審理方面，要大力履行審理助辯準(zhǔn)則，約請(qǐng)涉嫌違紀(jì)黨員、助辨人、陪審員、查詢組人員、審理人員等多方人員參與，執(zhí)行案件公開審理，維護(hù)案件當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益。在組織活動(dòng)方面，要在深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、財(cái)政等公開的基本上，嚴(yán)厲組織活動(dòng)的操作順序和規(guī)律，照實(shí)行聽證和質(zhì)詢、網(wǎng)上行風(fēng)評(píng)斷等準(zhǔn)則，擴(kuò)展參加監(jiān)督的知情權(quán)。在媒體監(jiān)督方面，要在堅(jiān)持準(zhǔn)確言論導(dǎo)向的前提下，疏通群眾參加熱線，開發(fā)更多的反腐敗專題欄目，為群眾參加反腐敗奮斗供應(yīng)言論陣地。在專家參加方面，要普遍吸納各類專業(yè)人才參加反腐敗隊(duì)伍，針對(duì)腐敗在各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域顯示出的分歧特點(diǎn)和規(guī)則，進(jìn)行徹底的、延續(xù)的、綜合性的研討，以對(duì)反腐敗奮斗進(jìn)行科學(xué)的實(shí)踐指導(dǎo)。

第二，構(gòu)建群眾監(jiān)督平臺(tái)，創(chuàng)新監(jiān)督方法。切近權(quán)利運(yùn)作順序，推進(jìn)政務(wù)公開。群眾只要調(diào)查把握狀況，才干進(jìn)行有用的監(jiān)督。公開的內(nèi)容要具體深化、真實(shí)精確，群眾關(guān)懷的核心、熱點(diǎn)問題要公開，觸及公同事務(wù)、公共好處的事要公開，做事和決定計(jì)劃進(jìn)程、機(jī)制也要公開。對(duì)觸及廣大群眾好處的行政治理辦法和手段，要執(zhí)行質(zhì)詢、聽證和申報(bào)準(zhǔn)則。切近生活圈，推進(jìn)社會(huì)監(jiān)督。必需充分發(fā)揚(yáng)群眾對(duì)黨員干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督治理效果。要制訂出臺(tái)《黨員干部八小時(shí)以外行為規(guī)范》，以準(zhǔn)則約束黨員干部社交圈、生活圈的行為。切近疑點(diǎn)，推進(jìn)信訪監(jiān)督。群眾來信來訪是當(dāng)前群眾監(jiān)督的首要方法之一。在認(rèn)真受理群眾來信來訪的還，信訪干部必需變?nèi)罕娚显L為干部下訪，有針對(duì)性地深化基層實(shí)踐查詢調(diào)查狀況，注重發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的信訪動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)消除不不變要素。切近時(shí)代，推進(jìn)收集監(jiān)督。要充分發(fā)揚(yáng)收集便利、快捷、高效的特點(diǎn)，開發(fā)廉政網(wǎng)站，把群眾監(jiān)督與現(xiàn)代化的收集媒體有機(jī)結(jié)合起來，設(shè)立電子告發(fā)信箱，便利群眾網(wǎng)上告發(fā)投訴或宣布意見建議。

第三，增強(qiáng)防備制約，增強(qiáng)常常性監(jiān)督。一是完成監(jiān)督檢查常?；?。要以《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《廉政原則》為對(duì)象，以落實(shí)十項(xiàng)監(jiān)督準(zhǔn)則和“8條制止，52個(gè)禁絕”為內(nèi)容，堅(jiān)持健全狀況匯報(bào)準(zhǔn)則、聯(lián)會(huì)準(zhǔn)則、查處懲辦準(zhǔn)則、信息反應(yīng)準(zhǔn)則等。堅(jiān)持常常性檢查與按期檢查相結(jié)合，經(jīng)過開展專項(xiàng)檢查或明察暗訪等，保證黨內(nèi)監(jiān)督工作落到實(shí)處。二是深化開展巡視工作。要不斷健全巡視工作準(zhǔn)則，完善工作機(jī)制，充分組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)對(duì)黨政指導(dǎo)班子及其成員，特別是“一把手”貫徹黨的道路方針政策、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)“三重一大”準(zhǔn)則、選拔任用干部、落實(shí)黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制和廉政勤政等狀況進(jìn)行監(jiān)督，完成巡視工作的準(zhǔn)則化、規(guī)范化、常?；?。三是堅(jiān)持加大查辦案件力度。持續(xù)堅(jiān)持懲辦腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)查在指導(dǎo)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)干部中濫用權(quán)柄、貪污行賄、墮落蛻化、瀆職不盡職案件，嚴(yán)查應(yīng)用人事權(quán)、司法權(quán)、行政法律權(quán)、行政審批機(jī)謀取私利案件。經(jīng)過查處案件把懲辦作為增強(qiáng)監(jiān)督制約的主要手段，以加強(qiáng)監(jiān)督的有用性。四是嚴(yán)厲執(zhí)行監(jiān)督責(zé)任追查準(zhǔn)則。把監(jiān)督主體實(shí)行監(jiān)督職責(zé)的狀況，歸入黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制的內(nèi)容。要制訂出《黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任追查施行細(xì)則》，明確責(zé)任追查的主體、事項(xiàng)和順序等。要經(jīng)過督促檢查、廉政審核、受理告發(fā)等路子，對(duì)不實(shí)行或不準(zhǔn)確實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)、不恪守黨內(nèi)監(jiān)督準(zhǔn)則的黨組織和黨員干部，特別是指導(dǎo)班子首要負(fù)責(zé)人，施行嚴(yán)厲的責(zé)任追查，決不姑息將就。五是充分發(fā)揚(yáng)好廉政檔案監(jiān)督效果。廉政檔案要具體記錄指導(dǎo)干部清廉自律的有關(guān)狀況，不斷完善配套準(zhǔn)則，規(guī)范檔案治理，提高科技含量，切實(shí)發(fā)揚(yáng)跟蹤監(jiān)督、廉政判定、綜合分析的效果。