導(dǎo)語：蔬菜資金監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)業(yè)是安世界、穩(wěn)民意的計謀財產(chǎn)，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的根底，農(nóng)業(yè)豐則根底強(qiáng)，農(nóng)人富則國度盛，鄉(xiāng)村穩(wěn)則社會安?！叭r(nóng)”問題一直關(guān)系著整個國度開展不變的全局。變革開放以來，黨中心了10個指點(diǎn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村任務(wù)的“一號文件”，奏響了推進(jìn)農(nóng)業(yè)開展、促進(jìn)農(nóng)人增收、昌盛鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的主旋律。黨的十七屆三中全會，審議經(jīng)過了《中共中心關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村變革開展若干嚴(yán)重問題的決議》，就推進(jìn)鄉(xiāng)村變革開展做出新的計謀擺設(shè)，為將來鄉(xiāng)村變革確立了偏向。

近年來，作為市農(nóng)業(yè)第一大支柱財產(chǎn)的蔬菜栽種業(yè)其項(xiàng)目規(guī)劃不時增大，各類攙扶資金不時增多，惠及群眾不時添加，如若監(jiān)視治理任務(wù)不到位，勢必會影響蔬菜項(xiàng)目資金的運(yùn)用效率和結(jié)果，勢必會繁殖糜爛，勢必會損害黨和當(dāng)局在群眾心目中的形象。那么，應(yīng)該如何強(qiáng)化對蔬菜項(xiàng)目資金的監(jiān)管呢？筆者在仔細(xì)進(jìn)修相關(guān)文件、回憶積年蔬菜項(xiàng)目資金監(jiān)督工作展開狀況、總結(jié)以往經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)并帶著問題查詢研討的根底上，經(jīng)由仔細(xì)考慮，從以下三個方面進(jìn)行討論。

蔬菜項(xiàng)目資金監(jiān)管的內(nèi)在、目標(biāo)和意義

（一）內(nèi)在

蔬菜項(xiàng)目資金是指投入到蔬菜財產(chǎn)開展范疇，具有特定合用局限和專門用處的財務(wù)性資金和其他資金（首要包羅：省級財務(wù)資金、市級財務(wù)資金、價調(diào)基金、國開行借款資金等）。蔬菜項(xiàng)目資金首要用于蔬菜基地根底設(shè)備建立、蔬菜質(zhì)量平安系統(tǒng)建立、蔬菜科研、蔬菜出產(chǎn)、新技能推行、蔬菜行政法律等任務(wù)。蔬菜項(xiàng)目資金監(jiān)管是指蔬菜主管部分對蔬菜項(xiàng)目資金進(jìn)行方案、執(zhí)行、監(jiān)視等任務(wù)。

（二）目標(biāo)

強(qiáng)化蔬菜項(xiàng)目資金監(jiān)督工作的目標(biāo)是促使廣闊蔬菜陣線的干部職工在深化進(jìn)修和理論科學(xué)開展觀的根底上，發(fā)揚(yáng)清廉、高效、為民的優(yōu)秀作風(fēng)，具體貫徹落實(shí)好中心、省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加速蔬菜財產(chǎn)的開展，確保市民蔬菜供給和菜農(nóng)增收。

（三）意義

1、強(qiáng)化對蔬菜項(xiàng)目資金監(jiān)管是推進(jìn)蔬菜財產(chǎn)又好又快開展的要害。近兩年，市蔬菜辦調(diào)動各類要素爭奪項(xiàng)目資金，較好地發(fā)揚(yáng)了資金的效益，使我市的蔬菜財產(chǎn)有了較大開展。跟著項(xiàng)目資金投入的增進(jìn)，蔬菜綜合出產(chǎn)才能明顯進(jìn)步。

2、強(qiáng)化對蔬菜項(xiàng)目資金監(jiān)管是蔬菜項(xiàng)目資金發(fā)揚(yáng)最大效益的保證。當(dāng)時，我市蔬菜財產(chǎn)處于構(gòu)造調(diào)整的要害期間，只要以蔬菜項(xiàng)目標(biāo)實(shí)踐成效和業(yè)績吸引更多項(xiàng)目，才干爭奪社會和相關(guān)部分的注重，爭奪更多資金，構(gòu)成財務(wù)性資金投入的良性增進(jìn)。

3、強(qiáng)化對蔬菜項(xiàng)目資金監(jiān)管是落實(shí)科學(xué)開展觀的必定要求。科學(xué)地布置蔬菜項(xiàng)目、合理地統(tǒng)籌資金運(yùn)用，把有限的資金用好、用足、用在刀刃上，充沛發(fā)揚(yáng)蔬菜項(xiàng)目資金“四兩撥千斤”的效果，經(jīng)過有限的蔬菜項(xiàng)目資金對產(chǎn)銷龍頭企業(yè)、大戶（協(xié)會）的攙扶帶動，構(gòu)成優(yōu)越的投資情況，促進(jìn)傳統(tǒng)蔬菜出產(chǎn)方法向集約化蔬菜出產(chǎn)方法轉(zhuǎn)化，完成蔬菜項(xiàng)目資金效益最大化的必定要求。

4、強(qiáng)化對蔬菜項(xiàng)目資金監(jiān)管是確保當(dāng)局蔬菜任務(wù)干軍隊(duì)伍廉政勤政的要害。進(jìn)一步增強(qiáng)蔬菜項(xiàng)目資金的監(jiān)管，既是強(qiáng)化治理本能機(jī)能，促進(jìn)蔬菜財產(chǎn)開展的久遠(yuǎn)需求，也是表現(xiàn)黨的在朝為民理念，維護(hù)農(nóng)人親身好處的實(shí)際義務(wù)；既是促進(jìn)社會公道，構(gòu)建調(diào)和社會的必定要求，也是推進(jìn)當(dāng)局效能建立，進(jìn)步當(dāng)局在朝才能的主要內(nèi)容。

要做好蔬菜項(xiàng)目資金的監(jiān)督工作，標(biāo)準(zhǔn)化的做事順序尤為主要，筆者經(jīng)過仔細(xì)調(diào)研以為，蔬菜項(xiàng)目資金監(jiān)管應(yīng)該遵照以下順序。

（一）項(xiàng)目方案治理

1、年頭布置。市委、市當(dāng)局于2006年出臺了《2007年——2010年蔬菜財產(chǎn)開展規(guī)劃》（筑府發(fā)【2006】103號）（以下簡稱《規(guī)劃》）。每年歲尾，市蔬菜辦依據(jù)《規(guī)劃》都要出臺第二年的《蔬菜任務(wù)布置定見》（以下簡稱《定見》），并將《定見》下發(fā)到各區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分尋求定見。

2、項(xiàng)目申報。各區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分連系當(dāng)?shù)貐^(qū)實(shí)踐，在尋求蔬菜栽種鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）的定見和建議后，依照由市蔬菜辦一致制造的《蔬菜項(xiàng)目申報底本》，每年歲尾提出第二年申報項(xiàng)目和資金方案，并報市蔬菜辦有關(guān)營業(yè)處（站）。

3、項(xiàng)目論證。在收到各區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分上報的《蔬菜項(xiàng)目申報底本》后，市蔬菜辦辨別與市發(fā)改、價調(diào)、財務(wù)等有關(guān)部分對接，并由班子成員率領(lǐng)相關(guān)營業(yè)處（站）人員深化現(xiàn)場調(diào)查評價，提交主任辦公會研討構(gòu)成初步定見，再由辦首要指導(dǎo)與分擔(dān)指導(dǎo)及營業(yè)處（站）與區(qū)（市、縣）當(dāng)局分擔(dān)指導(dǎo)及蔬菜主管部分對接之后，再次召開主任辦公會研討論證。

4、項(xiàng)目審批。在上下對接論證的根底上，將項(xiàng)目和資金的方案向市財務(wù)、價調(diào)、蔬菜、國開行等部分單元上報資金預(yù)算，最終以審批的資金投入蔬菜財產(chǎn)開展。

（二）項(xiàng)目執(zhí)行治理

1、資金撥付。

（1）財務(wù)資金：在預(yù)算根底上，市蔬菜辦與市財務(wù)局對接，連系出產(chǎn)時節(jié)，一起下達(dá)至各項(xiàng)目施行單元。

（2）價調(diào)基金：依據(jù)出產(chǎn)時節(jié)要求，由市蔬菜辦向市價調(diào)辦、市財務(wù)局辨別請求資金并撥付到市蔬菜辦，辦再撥至各項(xiàng)目施行單元。

（3）國開行資金：依照方案，由市蔬菜辦向市財務(wù)局請求撥至市蔬菜辦，辦撥付到各項(xiàng)目施行單元。

2、物資收購。蔬菜項(xiàng)目資金到位后，各項(xiàng)目施行單元嚴(yán)厲依照有關(guān)準(zhǔn)則規(guī)則的方法和順序進(jìn)行當(dāng)局收購。

3、物資發(fā)放。各區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）農(nóng)技部分嚴(yán)厲實(shí)行物資入庫清單、出庫清單等準(zhǔn)則。物資發(fā)放時一切物資一概執(zhí)行發(fā)放清單公示準(zhǔn)則，要將物資發(fā)放的工夫、地址、經(jīng)辦人、受益人、數(shù)目、價錢等狀況具體公開。如以現(xiàn)金方式對農(nóng)戶進(jìn)行直補(bǔ)，則要采用農(nóng)行“一卡通”從帳上付出，執(zhí)行陽光操作。

4、反省驗(yàn)收。項(xiàng)目施行完成后，由項(xiàng)目施行單元提出請求，市、區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分構(gòu)成專家組對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。施行單元擔(dān)任供應(yīng)驗(yàn)收的相關(guān)材料,專家組擔(dān)任出具項(xiàng)目驗(yàn)收申報，市、區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分擔(dān)任將相關(guān)材料存檔備查。

（三）項(xiàng)目監(jiān)視治理

1、明白責(zé)任，分層治理。每個項(xiàng)目都要明白項(xiàng)目擔(dān)任人、詳細(xì)經(jīng)辦人、營業(yè)治理人和監(jiān)視人。項(xiàng)目擔(dān)任人是各區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分擔(dān)任人，擔(dān)任項(xiàng)目標(biāo)總體協(xié)調(diào)；詳細(xì)經(jīng)辦人是相關(guān)區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分有關(guān)人員或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）農(nóng)技部分有關(guān)人員，擔(dān)任項(xiàng)目標(biāo)詳細(xì)施行；營業(yè)治理人是市蔬菜辦營業(yè)處（站）的相關(guān)人員，擔(dān)任項(xiàng)目標(biāo)營業(yè)指點(diǎn)；監(jiān)視人是市、區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分的紀(jì)委監(jiān)察室、財政處的相關(guān)人員，擔(dān)任項(xiàng)目施行的監(jiān)視，對蔬菜項(xiàng)目資金運(yùn)用狀況進(jìn)行指點(diǎn)和監(jiān)視。

2、嚴(yán)厲準(zhǔn)則，重點(diǎn)治理。

在蔬菜項(xiàng)目施行進(jìn)程中，嚴(yán)厲三項(xiàng)準(zhǔn)則的執(zhí)行。

起首，嚴(yán)厲執(zhí)行立案制。市、區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分運(yùn)用的每一筆涉農(nóng)資金，填寫《涉農(nóng)項(xiàng)目資金注銷立案表》報同級糾風(fēng)辦立案，由紀(jì)檢監(jiān)察部分牽頭進(jìn)行跟蹤監(jiān)視。其次，嚴(yán)厲執(zhí)行公開制。一是各區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分蔬菜項(xiàng)目資金運(yùn)用狀況要接納恰當(dāng)方式公開。二是農(nóng)資補(bǔ)助、物資發(fā)放等狀況，必需向農(nóng)人和效勞對象公示，進(jìn)步資金分派運(yùn)用通明度，承受群眾監(jiān)視。第三，嚴(yán)厲執(zhí)行責(zé)任追查制。監(jiān)視人要增強(qiáng)監(jiān)視治理力度。對在項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)的問題，要實(shí)時反應(yīng)，責(zé)令整改；對發(fā)生嚴(yán)峻結(jié)果的，要依紀(jì)追查相關(guān)人責(zé)任；對觸及違法行為的，要實(shí)時轉(zhuǎn)交司法機(jī)關(guān)措置。

經(jīng)過對前階段蔬菜項(xiàng)目資金監(jiān)督工作的查詢研討，發(fā)現(xiàn)存在以下首要問題：1、單個單元對蔬菜項(xiàng)目監(jiān)督工作主要性的看法有待進(jìn)一步進(jìn)步；2、單個單元重項(xiàng)目申報，輕項(xiàng)目治理；3、資金到位與蔬菜出產(chǎn)時節(jié)的超前需求有必然矛盾，很難知足蔬菜出產(chǎn)的需求；4、因?yàn)槭芸h級財力缺乏的影響，良多項(xiàng)目區(qū)（市、縣）匹配資金難以到位，影響了項(xiàng)目施行結(jié)果。

經(jīng)過總結(jié)蔬菜項(xiàng)目資金監(jiān)管的成功經(jīng)歷，提出如下行動：

（一）增強(qiáng)教育，進(jìn)步看法。增強(qiáng)主旨教育，樹立準(zhǔn)確的世界觀、人生觀和價值觀。增強(qiáng)廉政勤政教育，展開向進(jìn)步前輩榜樣人物進(jìn)修的示范教育、典型案例的警示教育等運(yùn)動，實(shí)在進(jìn)步黨員干部清廉自律的認(rèn)識和拒腐防變的才能。增強(qiáng)營業(yè)培訓(xùn)，讓廣闊干部職工熟習(xí)營業(yè)，熟知任務(wù)順序。還，連系展開深化進(jìn)修和理論科學(xué)開展觀運(yùn)動，深化展開中國特征社會主義理論系統(tǒng)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，起勁在蔬菜系統(tǒng)構(gòu)成以廉為榮、以貪為恥，以勤為榮、以懶為恥，以能為榮、以庸為恥的優(yōu)越風(fēng)氣，為進(jìn)步黨員干部對蔬菜項(xiàng)目資金監(jiān)督工作主要性的看法打下優(yōu)越根底。

（二）增強(qiáng)指導(dǎo)，明白責(zé)任。市、區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分要成立蔬菜項(xiàng)目資金監(jiān)督工作指導(dǎo)小組，擔(dān)任該項(xiàng)任務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)諧和職責(zé)分工。要將蔬菜項(xiàng)目資金監(jiān)督工作歸入主要議事日程，增強(qiáng)對蔬菜項(xiàng)目資金監(jiān)管的指導(dǎo)。還，每個項(xiàng)目都要明白項(xiàng)目擔(dān)任人、詳細(xì)經(jīng)辦人、營業(yè)治理人和監(jiān)視人。要落實(shí)責(zé)任，分層治理。

（三）增強(qiáng)治理，完美準(zhǔn)則。市、區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分要進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目資金審批、撥付、運(yùn)用、核算、驗(yàn)收等順序，構(gòu)建項(xiàng)目資金治理的長效機(jī)制。一是深化履行政務(wù)公開，執(zhí)行項(xiàng)目資金運(yùn)用公示制。市級年度資金布置方案要在主任辦公會公開，各區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分要制訂資金運(yùn)用方案，并進(jìn)行公示，發(fā)放給農(nóng)人的資金或物資補(bǔ)助要進(jìn)行村級公示；二是強(qiáng)化約束機(jī)制，執(zhí)行蔬菜工程項(xiàng)目和物資集中收購?fù)稑?biāo)制。嚴(yán)厲執(zhí)行公開投標(biāo)、競爭性會談、詢價收購等任務(wù)順序，并保管好任務(wù)紀(jì)要及有關(guān)材料備查；三是完美監(jiān)管機(jī)制，執(zhí)行項(xiàng)目資金治理責(zé)任制。市、區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分要進(jìn)一步制訂和完美蔬菜項(xiàng)目資金監(jiān)控制度，明白責(zé)任，增強(qiáng)監(jiān)管，逐漸健全項(xiàng)目資金布置標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用高效、運(yùn)轉(zhuǎn)平安的治理機(jī)制。四是增強(qiáng)驗(yàn)收評價任務(wù)，樹立審核鼓勵機(jī)制。各項(xiàng)目完成后必需組織驗(yàn)收，特殊要對項(xiàng)目資金運(yùn)用狀況和財政材料進(jìn)行反省驗(yàn)收，手續(xù)不齊備的要責(zé)令整改，項(xiàng)目完成好的授與獎勵，歸入年度目的審核。要逐漸樹立項(xiàng)目績效評價機(jī)制。五是進(jìn)步任務(wù)效率，樹立協(xié)調(diào)機(jī)制。增強(qiáng)與財務(wù)、價調(diào)等資金治理部分的協(xié)調(diào)，爭奪蔬菜項(xiàng)目資金實(shí)時到位。

（四）增強(qiáng)監(jiān)視，嚴(yán)厲問責(zé)。市、區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分要強(qiáng)化監(jiān)視職責(zé)，“問責(zé)”與“問效”偏重和誰主管誰擔(dān)任、誰分擔(dān)誰擔(dān)任的準(zhǔn)則。一是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)視。成立紀(jì)檢監(jiān)察牽頭的蔬菜項(xiàng)目資金反省小組，重點(diǎn)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察人員全程參加，普通項(xiàng)目合時反省，項(xiàng)目資金撥付到哪里，監(jiān)視反省就跟進(jìn)到哪里。二是增強(qiáng)財政監(jiān)視。財政部分要嚴(yán)厲執(zhí)行撥款順序，必需按撥款告訴書中的金額下?lián)茼?xiàng)目資金，必需明白下?lián)苜Y金的用處和運(yùn)用局限，仔細(xì)實(shí)行財政監(jiān)視職責(zé)，增強(qiáng)財政培訓(xùn)，并積極共同財務(wù)、審計監(jiān)視，構(gòu)成監(jiān)視合力。三是增強(qiáng)群眾監(jiān)視。深化政務(wù)公開，承受群眾監(jiān)視。四是增強(qiáng)催促反省和指點(diǎn)。對蔬菜項(xiàng)目資金治理運(yùn)用好的單元要實(shí)時總結(jié)表揚(yáng)，推行經(jīng)歷；對因監(jiān)管不力，招致截留、轉(zhuǎn)移、擠占、調(diào)用、套騙、貪污、虛報、瞞報項(xiàng)目資金等問題發(fā)作的單元，不只要追查有關(guān)直接責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，還要嚴(yán)厲追查有關(guān)治理部分指導(dǎo)的責(zé)任，并公開曝光；組成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)，追查刑事責(zé)任。