導(dǎo)語：蔬菜資金監(jiān)督經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)業(yè)是安世界、穩(wěn)民意的計謀財產(chǎn)，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的根底，農(nóng)業(yè)豐則根底強，農(nóng)人富則國度盛，鄉(xiāng)村穩(wěn)則社會安?！叭r(nóng)”問題一直關(guān)系著整個國度開展不變的全局。變革開放以來，黨中心了10個指點農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村任務(wù)的“一號文件”，奏響了推進農(nóng)業(yè)開展、促進農(nóng)人增收、昌盛鄉(xiāng)村經(jīng)濟的主旋律。黨的十七屆三中全會，審議經(jīng)過了《中共中心關(guān)于推進鄉(xiāng)村變革開展若干嚴重問題的決議》，就推進鄉(xiāng)村變革開展做出新的計謀擺設(shè)，為將來鄉(xiāng)村變革確立了偏向。

近年來，作為市農(nóng)業(yè)第一大支柱財產(chǎn)的蔬菜栽種業(yè)其項目規(guī)劃不時增大，各類攙扶資金不時增多，惠及群眾不時添加，如若監(jiān)視治理任務(wù)不到位，勢必會影響蔬菜項目資金的運用效率和結(jié)果，勢必會繁殖糜爛，勢必會損害黨和當(dāng)局在群眾心目中的形象。那么，應(yīng)該如何強化對蔬菜項目資金的監(jiān)管呢？筆者在仔細進修相關(guān)文件、回憶積年蔬菜項目資金監(jiān)督工作展開狀況、總結(jié)以往經(jīng)歷經(jīng)驗并帶著問題查詢研討的根底上，經(jīng)由仔細考慮，從以下三個方面進行討論。

蔬菜項目資金監(jiān)管的內(nèi)在、目標和意義

（一）內(nèi)在

蔬菜項目資金是指投入到蔬菜財產(chǎn)開展范疇，具有特定合用局限和專門用處的財務(wù)性資金和其他資金（首要包羅：省級財務(wù)資金、市級財務(wù)資金、價調(diào)基金、國開行借款資金等）。蔬菜項目資金首要用于蔬菜基地根底設(shè)備建立、蔬菜質(zhì)量平安系統(tǒng)建立、蔬菜科研、蔬菜出產(chǎn)、新技能推行、蔬菜行政法律等任務(wù)。蔬菜項目資金監(jiān)管是指蔬菜主管部分對蔬菜項目資金進行方案、執(zhí)行、監(jiān)視等任務(wù)。

（二）目標

強化蔬菜項目資金監(jiān)督工作的目標是促使廣闊蔬菜陣線的干部職工在深化進修和理論科學(xué)開展觀的根底上，發(fā)揚清廉、高效、為民的優(yōu)秀作風(fēng)，具體貫徹落實好中心、省、市強農(nóng)惠農(nóng)政策，加速蔬菜財產(chǎn)的開展，確保市民蔬菜供給和菜農(nóng)增收。

（三）意義

1、強化對蔬菜項目資金監(jiān)管是推進蔬菜財產(chǎn)又好又快開展的要害。近兩年，市蔬菜辦調(diào)動各類要素爭奪項目資金，較好地發(fā)揚了資金的效益，使我市的蔬菜財產(chǎn)有了較大開展。跟著項目資金投入的增進，蔬菜綜合出產(chǎn)才能明顯進步。

2、強化對蔬菜項目資金監(jiān)管是蔬菜項目資金發(fā)揚最大效益的保證。當(dāng)時，我市蔬菜財產(chǎn)處于構(gòu)造調(diào)整的要害期間，只要以蔬菜項目標實踐成效和業(yè)績吸引更多項目，才干爭奪社會和相關(guān)部分的注重，爭奪更多資金，構(gòu)成財務(wù)性資金投入的良性增進。

3、強化對蔬菜項目資金監(jiān)管是落實科學(xué)開展觀的必定要求?？茖W(xué)地布置蔬菜項目、合理地統(tǒng)籌資金運用，把有限的資金用好、用足、用在刀刃上，充沛發(fā)揚蔬菜項目資金“四兩撥千斤”的效果，經(jīng)過有限的蔬菜項目資金對產(chǎn)銷龍頭企業(yè)、大戶（協(xié)會）的攙扶帶動，構(gòu)成優(yōu)越的投資情況，促進傳統(tǒng)蔬菜出產(chǎn)方法向集約化蔬菜出產(chǎn)方法轉(zhuǎn)化，完成蔬菜項目資金效益最大化的必定要求。

4、強化對蔬菜項目資金監(jiān)管是確保當(dāng)局蔬菜任務(wù)干軍隊伍廉政勤政的要害。進一步增強蔬菜項目資金的監(jiān)管，既是強化治理本能機能，促進蔬菜財產(chǎn)開展的久遠需求，也是表現(xiàn)黨的在朝為民理念，維護農(nóng)人親身好處的實際義務(wù)；既是促進社會公道，構(gòu)建調(diào)和社會的必定要求，也是推進當(dāng)局效能建立，進步當(dāng)局在朝才能的主要內(nèi)容。

要做好蔬菜項目資金的監(jiān)督工作，標準化的做事順序尤為主要，筆者經(jīng)過仔細調(diào)研以為，蔬菜項目資金監(jiān)管應(yīng)該遵照以下順序。

（一）項目方案治理

1、年頭布置。市委、市當(dāng)局于2006年出臺了《2007年——2010年蔬菜財產(chǎn)開展規(guī)劃》（筑府發(fā)【2006】103號）（以下簡稱《規(guī)劃》）。每年歲尾，市蔬菜辦依據(jù)《規(guī)劃》都要出臺第二年的《蔬菜任務(wù)布置定見》（以下簡稱《定見》），并將《定見》下發(fā)到各區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分尋求定見。

2、項目申報。各區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分連系當(dāng)?shù)貐^(qū)實踐，在尋求蔬菜栽種鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）的定見和建議后，依照由市蔬菜辦一致制造的《蔬菜項目申報底本》，每年歲尾提出第二年申報項目和資金方案，并報市蔬菜辦有關(guān)營業(yè)處（站）。

3、項目論證。在收到各區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分上報的《蔬菜項目申報底本》后，市蔬菜辦辨別與市發(fā)改、價調(diào)、財務(wù)等有關(guān)部分對接，并由班子成員率領(lǐng)相關(guān)營業(yè)處（站）人員深化現(xiàn)場調(diào)查評價，提交主任辦公會研討構(gòu)成初步定見，再由辦首要指導(dǎo)與分擔(dān)指導(dǎo)及營業(yè)處（站）與區(qū)（市、縣）當(dāng)局分擔(dān)指導(dǎo)及蔬菜主管部分對接之后，再次召開主任辦公會研討論證。

4、項目審批。在上下對接論證的根底上，將項目和資金的方案向市財務(wù)、價調(diào)、蔬菜、國開行等部分單元上報資金預(yù)算，最終以審批的資金投入蔬菜財產(chǎn)開展。

（二）項目執(zhí)行治理

1、資金撥付。

（1）財務(wù)資金：在預(yù)算根底上，市蔬菜辦與市財務(wù)局對接，連系出產(chǎn)時節(jié)，一起下達至各項目施行單元。

（2）價調(diào)基金：依據(jù)出產(chǎn)時節(jié)要求，由市蔬菜辦向市價調(diào)辦、市財務(wù)局辨別請求資金并撥付到市蔬菜辦，辦再撥至各項目施行單元。

（3）國開行資金：依照方案，由市蔬菜辦向市財務(wù)局請求撥至市蔬菜辦，辦撥付到各項目施行單元。

2、物資收購。蔬菜項目資金到位后，各項目施行單元嚴厲依照有關(guān)準則規(guī)則的方法和順序進行當(dāng)局收購。

3、物資發(fā)放。各區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）農(nóng)技部分嚴厲實行物資入庫清單、出庫清單等準則。物資發(fā)放時一切物資一概執(zhí)行發(fā)放清單公示準則，要將物資發(fā)放的工夫、地址、經(jīng)辦人、受益人、數(shù)目、價錢等狀況具體公開。如以現(xiàn)金方式對農(nóng)戶進行直補，則要采用農(nóng)行“一卡通”從帳上付出，執(zhí)行陽光操作。

4、反省驗收。項目施行完成后，由項目施行單元提出請求，市、區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分構(gòu)成專家組對項目進行驗收。施行單元擔(dān)任供應(yīng)驗收的相關(guān)材料,專家組擔(dān)任出具項目驗收申報，市、區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分擔(dān)任將相關(guān)材料存檔備查。

（三）項目監(jiān)視治理

1、明白責(zé)任，分層治理。每個項目都要明白項目擔(dān)任人、詳細經(jīng)辦人、營業(yè)治理人和監(jiān)視人。項目擔(dān)任人是各區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分擔(dān)任人，擔(dān)任項目標總體協(xié)調(diào)；詳細經(jīng)辦人是相關(guān)區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分有關(guān)人員或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）農(nóng)技部分有關(guān)人員，擔(dān)任項目標詳細施行；營業(yè)治理人是市蔬菜辦營業(yè)處（站）的相關(guān)人員，擔(dān)任項目標營業(yè)指點；監(jiān)視人是市、區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分的紀委監(jiān)察室、財政處的相關(guān)人員，擔(dān)任項目施行的監(jiān)視，對蔬菜項目資金運用狀況進行指點和監(jiān)視。

2、嚴厲準則，重點治理。

在蔬菜項目施行進程中，嚴厲三項準則的執(zhí)行。

起首，嚴厲執(zhí)行立案制。市、區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分運用的每一筆涉農(nóng)資金，填寫《涉農(nóng)項目資金注銷立案表》報同級糾風(fēng)辦立案，由紀檢監(jiān)察部分牽頭進行跟蹤監(jiān)視。其次，嚴厲執(zhí)行公開制。一是各區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分蔬菜項目資金運用狀況要接納恰當(dāng)方式公開。二是農(nóng)資補助、物資發(fā)放等狀況，必需向農(nóng)人和效勞對象公示，進步資金分派運用通明度，承受群眾監(jiān)視。第三，嚴厲執(zhí)行責(zé)任追查制。監(jiān)視人要增強監(jiān)視治理力度。對在項目執(zhí)行進程中發(fā)現(xiàn)的問題，要實時反應(yīng)，責(zé)令整改；對發(fā)生嚴峻結(jié)果的，要依紀追查相關(guān)人責(zé)任；對觸及違法行為的，要實時轉(zhuǎn)交司法機關(guān)措置。

經(jīng)過對前階段蔬菜項目資金監(jiān)督工作的查詢研討，發(fā)現(xiàn)存在以下首要問題：1、單個單元對蔬菜項目監(jiān)督工作主要性的看法有待進一步進步；2、單個單元重項目申報，輕項目治理；3、資金到位與蔬菜出產(chǎn)時節(jié)的超前需求有必然矛盾，很難知足蔬菜出產(chǎn)的需求；4、因為受縣級財力缺乏的影響，良多項目區(qū)（市、縣）匹配資金難以到位，影響了項目施行結(jié)果。

經(jīng)過總結(jié)蔬菜項目資金監(jiān)管的成功經(jīng)歷，提出如下行動：

（一）增強教育，進步看法。增強主旨教育，樹立準確的世界觀、人生觀和價值觀。增強廉政勤政教育，展開向進步前輩榜樣人物進修的示范教育、典型案例的警示教育等運動，實在進步黨員干部清廉自律的認識和拒腐防變的才能。增強營業(yè)培訓(xùn)，讓廣闊干部職工熟習(xí)營業(yè)，熟知任務(wù)順序。還，連系展開深化進修和理論科學(xué)開展觀運動，深化展開中國特征社會主義理論系統(tǒng)和黨性黨風(fēng)黨紀教育，起勁在蔬菜系統(tǒng)構(gòu)成以廉為榮、以貪為恥，以勤為榮、以懶為恥，以能為榮、以庸為恥的優(yōu)越風(fēng)氣，為進步黨員干部對蔬菜項目資金監(jiān)督工作主要性的看法打下優(yōu)越根底。

（二）增強指導(dǎo)，明白責(zé)任。市、區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分要成立蔬菜項目資金監(jiān)督工作指導(dǎo)小組，擔(dān)任該項任務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)諧和職責(zé)分工。要將蔬菜項目資金監(jiān)督工作歸入主要議事日程，增強對蔬菜項目資金監(jiān)管的指導(dǎo)。還，每個項目都要明白項目擔(dān)任人、詳細經(jīng)辦人、營業(yè)治理人和監(jiān)視人。要落實責(zé)任，分層治理。

（三）增強治理，完美準則。市、區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分要進一步標準項目資金審批、撥付、運用、核算、驗收等順序，構(gòu)建項目資金治理的長效機制。一是深化履行政務(wù)公開，執(zhí)行項目資金運用公示制。市級年度資金布置方案要在主任辦公會公開，各區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分要制訂資金運用方案，并進行公示，發(fā)放給農(nóng)人的資金或物資補助要進行村級公示；二是強化約束機制，執(zhí)行蔬菜工程項目和物資集中收購?fù)稑酥?。嚴厲?zhí)行公開投標、競爭性會談、詢價收購等任務(wù)順序，并保管好任務(wù)紀要及有關(guān)材料備查；三是完美監(jiān)管機制，執(zhí)行項目資金治理責(zé)任制。市、區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分要進一步制訂和完美蔬菜項目資金監(jiān)控制度，明白責(zé)任，增強監(jiān)管，逐漸健全項目資金布置標準、運用高效、運轉(zhuǎn)平安的治理機制。四是增強驗收評價任務(wù)，樹立審核鼓勵機制。各項目完成后必需組織驗收，特殊要對項目資金運用狀況和財政材料進行反省驗收，手續(xù)不齊備的要責(zé)令整改，項目完成好的授與獎勵，歸入年度目的審核。要逐漸樹立項目績效評價機制。五是進步任務(wù)效率，樹立協(xié)調(diào)機制。增強與財務(wù)、價調(diào)等資金治理部分的協(xié)調(diào)，爭奪蔬菜項目資金實時到位。

（四）增強監(jiān)視，嚴厲問責(zé)。市、區(qū)（市、縣）蔬菜主管部分要強化監(jiān)視職責(zé)，“問責(zé)”與“問效”偏重和誰主管誰擔(dān)任、誰分擔(dān)誰擔(dān)任的準則。一是增強紀檢監(jiān)察的監(jiān)視。成立紀檢監(jiān)察牽頭的蔬菜項目資金反省小組，重點項目紀檢監(jiān)察人員全程參加，普通項目合時反省，項目資金撥付到哪里，監(jiān)視反省就跟進到哪里。二是增強財政監(jiān)視。財政部分要嚴厲執(zhí)行撥款順序，必需按撥款告訴書中的金額下?lián)茼椖抠Y金，必需明白下?lián)苜Y金的用處和運用局限，仔細實行財政監(jiān)視職責(zé)，增強財政培訓(xùn)，并積極共同財務(wù)、審計監(jiān)視，構(gòu)成監(jiān)視合力。三是增強群眾監(jiān)視。深化政務(wù)公開，承受群眾監(jiān)視。四是增強催促反省和指點。對蔬菜項目資金治理運用好的單元要實時總結(jié)表揚，推行經(jīng)歷；對因監(jiān)管不力，招致截留、轉(zhuǎn)移、擠占、調(diào)用、套騙、貪污、虛報、瞞報項目資金等問題發(fā)作的單元，不只要追查有關(guān)直接責(zé)任人的黨紀政紀責(zé)任，還要嚴厲追查有關(guān)治理部分指導(dǎo)的責(zé)任，并公開曝光；組成犯罪的，要移送司法機關(guān)，追查刑事責(zé)任。