紀委監(jiān)督經(jīng)驗材料
時間:2022-02-08 06:27:00
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當前,工程招標機構(gòu)不斷健全完善。但由于市場競爭激烈、市場信用體系建設(shè)滯后、執(zhí)業(yè)隊伍綜合素質(zhì)參差不齊等原因,還存在著機構(gòu)資質(zhì)不符合要求、運行程序不規(guī)范、收費不合理等一些不容忽視的問題。因此,必須采取有力措施,著力推進制度創(chuàng)新、行業(yè)自律,依法規(guī)范工程招標市場行為。
完善操作流程,規(guī)范經(jīng)營行為。一是規(guī)范合同,統(tǒng)一采用《建設(shè)工程招標合同示范文本》,填寫項目要齊全,特別是收費費率情況要具體。二是規(guī)范服務(wù),規(guī)定對承接招標業(yè)務(wù)實行招投標,收費方式上試行上下限額,防止產(chǎn)生招標市場的惡意壓價或采用其他不正當手段來承接業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。通過受理舉報和不定期抽查等方式,對一些招標機構(gòu)不按規(guī)定簽訂招標合同,以及陰陽合同、不按合同兌現(xiàn)的行為進行必要的處罰。三是規(guī)范操作程序,對招標機構(gòu)擅自改變招標方式、招標程序,擅自承接手續(xù)不全和不符招標的項目以及同一項目組同時從事3個以上項目等行為,除列入招標機構(gòu)黑名單、記入其信用檔案外,還要予以曝光。
提升整體素質(zhì),規(guī)范行業(yè)自律。組建招標行業(yè)協(xié)會,構(gòu)建招標自律機制,通過行業(yè)自律等手段來彌補當前政策法規(guī)方面的缺陷,約束招標機構(gòu)及其從業(yè)人員的行為和職業(yè)道德,抵制失信、違法違規(guī)行為。督促各招標機構(gòu)進一步加強內(nèi)部管理,健全內(nèi)控制度,加強對專職人員的業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德教育,提高從業(yè)人員綜合能力。定期對從業(yè)人員的專業(yè)知識、法律知識等能力進行考察,推進人員的優(yōu)勝劣汰,推動招標機構(gòu)整體實力的提升。加強檔案管理,督促各招標機構(gòu)確定專人,按照檔案管理的要求,統(tǒng)一檔案格式,做好項目資料的收集、整理并裝訂歸檔,保證檔案資料的完整性。
嚴懲失信行為,規(guī)范信用體系。進一步完善招標數(shù)據(jù)庫,將機構(gòu)的基本情況、業(yè)績情況、獎罰情況、從業(yè)人員情況、投訴記錄及處理情況等錄入數(shù)據(jù)庫,對機構(gòu)資格實施動態(tài)監(jiān)管。加強對外地招標機構(gòu)的登記備案管理,建立招標市場誠信機制,加快招標信用體系建設(shè),推行招標機構(gòu)網(wǎng)上公告,嚴格執(zhí)行招標機構(gòu)業(yè)績考核制度,構(gòu)筑機構(gòu)信息平臺,對違法違規(guī)的招標機構(gòu)進行網(wǎng)上公示、通報批評,實現(xiàn)所有工程招標機構(gòu)的誠信檔案信息對外公示,實現(xiàn)信息共享,強化社會監(jiān)督,不斷推動招標市場走向法制化、規(guī)范化。