導(dǎo)語(yǔ)：紀(jì)委職能轉(zhuǎn)變經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

地方行政機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)變工作職能、創(chuàng)新工作方式、改進(jìn)工作作風(fēng)方面出臺(tái)了一些新舉措，近年來。促進(jìn)了本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。但是地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與先進(jìn)地區(qū)相比，仍有大的差距，不同程度地影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)新的跨越”集中教育活動(dòng)中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，積極推進(jìn)行政效能監(jiān)察，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)、依法行政，為全面推進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

一、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有效手段。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把開展效能監(jiān)察作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳切入點(diǎn)，行政效能監(jiān)察是監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員行政管理工作的效率、效果、工作規(guī)范情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。積極圍繞本地發(fā)展大局，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展行政效能監(jiān)察工作。

有針對(duì)性地進(jìn)行效能監(jiān)察，1圍繞地方中心工作開展效能監(jiān)察。結(jié)合本地黨委、政府的重大決策和決定。及時(shí)處理和糾正行政違紀(jì)行為和阻礙政府決策、決定、決議執(zhí)行的行為，特別是糾正和處理阻礙和干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的錯(cuò)誤行為，確保黨委、政府決策的有效實(shí)施；按照黨委、政府出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查推動(dòng)工作落實(shí)的幾點(diǎn)意見》突出重點(diǎn)，對(duì)一些事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目開展專項(xiàng)效能監(jiān)察，嚴(yán)格按照法定程序和方法，制定檢查方案，實(shí)施檢查，提出檢查情況報(bào)告中，作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議，并對(duì)監(jiān)察決定和監(jiān)察建議的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查；進(jìn)一步加大對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等專項(xiàng)事項(xiàng)的全過程監(jiān)管，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)作程序。通過對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督檢查，推動(dòng)各項(xiàng)中心工作和重大工作部署落到實(shí)處。

事關(guān)政務(wù)環(huán)境的好壞。近年，2圍繞深化行政審批制度改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境開展效能監(jiān)察。行政審批制度改革事關(guān)行政辦事效率的高低。當(dāng)?shù)攸h委、政府在廣泛征求社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上出臺(tái)了關(guān)于優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》確立了七項(xiàng)制度”即：首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制度、集中辦理制度、代辦服務(wù)制度、并聯(lián)審批制度、限時(shí)辦結(jié)制度、重點(diǎn)項(xiàng)目全程服務(wù)制度)和“一公開二規(guī)范”即：落實(shí)政務(wù)公開制度、規(guī)范收費(fèi)行為、規(guī)范檢查和罰款行為)目標(biāo)是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”即：由政府部門高人一等、企業(yè)矮人三分向納稅人是上帝、機(jī)關(guān)干部是公仆轉(zhuǎn)變；由企業(yè)圍著部門轉(zhuǎn)向部門圍著企業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變；由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞這“七項(xiàng)制度”和“一公開二規(guī)范”做好跟蹤監(jiān)察，促進(jìn)這些相關(guān)制度落到實(shí)處，化為行政機(jī)關(guān)的實(shí)際行動(dòng)。切實(shí)簡(jiǎn)化行政審批，優(yōu)化辦事程序，提高了辦事效率。

緊緊抓住群眾最關(guān)心的問題，3圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展效能監(jiān)察。開展行政效能監(jiān)察要從群眾最不滿意的事情著眼、從社會(huì)反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)入手。立足實(shí)際，注重實(shí)效，抓出成效。近年，針對(duì)少數(shù)行政事業(yè)單位干部職工直接參與土地木竹經(jīng)營(yíng)、擾亂市場(chǎng)秩序、群眾極為不滿的情況，政府先后出臺(tái)了關(guān)于制止行政事業(yè)單位干部職工參與土地經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》關(guān)于禁止行政事業(yè)單位干部職工參與木竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》貫徹落實(shí)這兩個(gè)文件精神，禁止和查處擾亂土地、木竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序的行為，將納入行政效能監(jiān)察的重要內(nèi)容。

開展專項(xiàng)效能監(jiān)察。對(duì)各類收費(fèi)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，針對(duì)非公有制企業(yè)反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂罰款問題。查出并糾正違規(guī)違紀(jì)的亂收費(fèi)，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)利益。加大對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷的效能監(jiān)察力度，重點(diǎn)監(jiān)督檢查藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、藥品生產(chǎn)流通秩序、藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)秩序，遏制商業(yè)賄賂，緩解“藥價(jià)高、看病難”問題，維護(hù)群眾利益。將城市建設(shè)征地拆遷、土地出讓納入效能監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)群眾敏感的教育收費(fèi)的效能監(jiān)察，加大對(duì)中小學(xué)校收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范教育收費(fèi)。

二、改進(jìn)工作方法。

為了保證行政效能監(jiān)察工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，行政效能監(jiān)察是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作。要在制度建設(shè)上不斷創(chuàng)新，建立一系列規(guī)章制度來運(yùn)行規(guī)范。要從建章立制入手，建立健全投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位、規(guī)范管用的行政效能監(jiān)察工作機(jī)制。

如：效能監(jiān)察工作獎(jiǎng)懲辦法、效能監(jiān)察工作成果核定辦法、效能投訴程序規(guī)則、失職瀆職行為責(zé)任追究辦法等，1健全行政效能監(jiān)察制度體系。建立一套行政效能監(jiān)察制度。使行政效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化，為開展行政效能監(jiān)察提供依據(jù)。要根據(jù)每年確定的行政效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，以文件形式明確和部署各項(xiàng)效能監(jiān)察的內(nèi)容、方法、步驟和具體要求，對(duì)開展效能監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)思想、監(jiān)察內(nèi)容、獎(jiǎng)懲原則等做出明確規(guī)定，使行政效能監(jiān)察工作有章可循、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，逐步做到以制度規(guī)范行政效能監(jiān)察行為，以制度保證行政效能監(jiān)察工作正常開展，以制度促使行政效能監(jiān)察取得實(shí)效，從而形成完備的效能監(jiān)察工作機(jī)制。

充分依靠和發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，2健全行政效能制度投訴體系。拓寬監(jiān)督渠道。加大行政效能監(jiān)察力度，增強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員監(jiān)督的有效性，提高監(jiān)察效果的有效舉措。一是發(fā)揮政務(wù)公開的作用。全面推行政務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開的監(jiān)督，做到政務(wù)常公開、真公開、全公開，保證人民群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是建立投訴網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立行政效能投訴電話，網(wǎng)上建立了電子投訴信箱。真正做到舉報(bào)揭發(fā)有門，違法違規(guī)必究，件件有回音，事事有著落。三是建立群眾監(jiān)督隊(duì)伍。聘請(qǐng)行風(fēng)效能監(jiān)察監(jiān)督員，定期組織他采取集中檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的辦法，對(duì)各部門機(jī)關(guān)效能進(jìn)行明察暗訪，定期聽取他意見。對(duì)各部門、各單位存在問題，及時(shí)反饋，督促限時(shí)整改。

評(píng)議的內(nèi)容要不斷擴(kuò)展，3健全行政效能評(píng)價(jià)體系。全面開展政風(fēng)、行風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)。不僅要評(píng)議服務(wù)質(zhì)量、辦事效率，而且要評(píng)議執(zhí)法水平、廉政狀況。重點(diǎn)評(píng)議群眾關(guān)心的經(jīng)費(fèi)開支和使用、物資采購(gòu)、干部任用以及安排就業(yè)等內(nèi)容。對(duì)“窗口”單位，重點(diǎn)評(píng)議其辦事程序是否簡(jiǎn)單快捷、公開透明，服務(wù)承諾是否兌現(xiàn)，工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作能力和辦事效率如何等。對(duì)執(zhí)法部門，重點(diǎn)評(píng)議執(zhí)法人員是否廉潔自律，依法行政，秉公辦事等。通過評(píng)議，反饋結(jié)果，督促整改，使各部門各單位不斷提高服務(wù)水平和辦事效率。同時(shí)，注重行政效能監(jiān)察結(jié)果的運(yùn)用。將評(píng)議結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，納入崗位目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的重要內(nèi)容，作為部門年終評(píng)先依據(jù)。

通過深入的調(diào)查研究，抓好績(jī)效考評(píng)工作。建立科學(xué)合理、定性、定量、可操作性強(qiáng)的績(jī)效考評(píng)工作方案。既要提出一般的普遍適用的基本要求，又要兼顧各部門、各行業(yè)的特點(diǎn)，簡(jiǎn)便易行，便于操作。并依據(jù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員目標(biāo)完成情況、政策執(zhí)行情況、制度落實(shí)情況、工作作風(fēng)和效率狀況實(shí)施科學(xué)考評(píng)。同時(shí)，注重考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)那些大錯(cuò)誤不犯、小錯(cuò)誤不斷，工作效率低下、群眾意見大，但又不觸犯法律、夠不上黨政紀(jì)處理的干部制訂出一套效能告誡、誡勉教育的具體辦法。誡勉教育和效能告誡要載入個(gè)人檔案，與評(píng)優(yōu)和提拔任用相關(guān)聯(lián)，切實(shí)使績(jī)效考評(píng)起到獎(jiǎng)勤罰懶的效果。

明確責(zé)任追究的范圍、承擔(dān)責(zé)任的具體單位、責(zé)任追究的具體種類，4嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。實(shí)行“行政問責(zé)”開展“治庸行動(dòng)”建立健全行政過錯(cuò)責(zé)任追究制。責(zé)任追究的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)、責(zé)任追究的具體程序，將責(zé)任追究落實(shí)到具體的工作崗位和責(zé)任人員。要建立健全機(jī)關(guān)一把手問責(zé)制，機(jī)關(guān)不履行或不正確履行職責(zé)，首先要追究該一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。開展綜合監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察，加強(qiáng)事前、事中和事后監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和解決影響轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的突出問題，確保政令暢通。堅(jiān)決查處涉及行政效能和干部作風(fēng)的案件，加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)責(zé)任追究落實(shí)不到位的要追究有關(guān)責(zé)任的責(zé)任。對(duì)不盡職責(zé)、庸碌無為，考核基本稱職和不稱職的干部，依照相關(guān)規(guī)定離崗培訓(xùn)或采購(gòu)組織措施，應(yīng)調(diào)整工作崗位的調(diào)整工作崗位、應(yīng)降職降級(jí)的堅(jiān)決予以降職降級(jí)。對(duì)年度內(nèi)受到兩次以上有效投訴的干部，年度考核不能評(píng)為“稱職”情節(jié)嚴(yán)重者依法予以處理。