計(jì)生改革示范市交流參考文本
時(shí)間:2022-08-03 10:01:00
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新建、擴(kuò)建、改建了21個(gè)技術(shù)服務(wù)站所,積極打造“陽光計(jì)生”不時(shí)推進(jìn)服務(wù)提質(zhì)提速。一是不時(shí)加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)硬件設(shè)施建設(shè)。市按每個(gè)縣(市、區(qū))每年建設(shè)2個(gè)示范鎮(zhèn)(街道)每個(gè)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)2個(gè)示范村(居)委會的要求。打造了區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站、區(qū)街道計(jì)劃生育服務(wù)所國家級示范站,縣、縣、市等省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。二是率先制訂《市人口和計(jì)劃生育行政服務(wù)管理規(guī)范》推進(jìn)“陽光計(jì)生”行動。明確了全市人口計(jì)生工作人員的服務(wù)管理行為規(guī)范,實(shí)行為群眾辦事一次告知制、限期辦結(jié)制、責(zé)任追究制、事務(wù)代辦制,做到群眾動嘴,干部跑腿,辦事效率和群眾的滿意度不時(shí)提高。年進(jìn)行的計(jì)生系統(tǒng)“雙評”中,農(nóng)民兄弟姐妹和流動人口評議的滿意率分別達(dá)到6.62%和7.6%開展“下評上”滿意率達(dá)到100%三是率先啟動技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍全員培訓(xùn),不時(shí)提高技術(shù)服務(wù)人員的素質(zhì)。用兩年時(shí)間,安排全市計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員到市計(jì)生服務(wù)中心免費(fèi)培訓(xùn)一次,培訓(xùn)時(shí)間2個(gè)月,現(xiàn)已輪訓(xùn)270多人次。全省計(jì)生藥具“三基”知識競賽中和計(jì)劃生育科技大練兵競賽中,市代表隊(duì)分別取得了第一名和第二名的好成績。四是率先實(shí)施市內(nèi)流動人口“一盤棋”推行《市流動人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作實(shí)施方案》實(shí)現(xiàn)市內(nèi)各縣(市、區(qū))鎮(zhèn)(街道)之間流動人口在宣傳教育、孕情監(jiān)控、節(jié)育措施、婚育證明、信息交換、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等方面的一盤棋”服務(wù)管理協(xié)作。同時(shí),與省內(nèi)30多個(gè)兄弟市、縣簽訂了流動人口計(jì)生服務(wù)管理區(qū)域合作協(xié)議,積極參與省內(nèi)、國內(nèi)“一盤棋”共同抓好流動人口計(jì)生服務(wù)管理。年,省組織流入地與流出地互評,市在13個(gè)流出地級市中得分最高。
積極創(chuàng)先爭優(yōu),市人口和計(jì)劃生育局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。多項(xiàng)工作在全省乃至全國取得新突破。年月日,經(jīng)國家人口計(jì)生委評估,市被確定為全國人口計(jì)生綜合改革示范市。
推進(jìn)穩(wěn)定低生育水平。年市人口計(jì)生局建議市委市政府出臺了市建立健全計(jì)生層級動態(tài)服務(wù)管理責(zé)任制實(shí)施方案》對近年來實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包戶”責(zé)任制加以創(chuàng)新,率先建立人口計(jì)生層級動態(tài)管理責(zé)任制。明確了從市委書記、市長到村委會干部,從市級直屬單位到鎮(zhèn)級相關(guān)部門的工作責(zé)任,并將人口計(jì)生工作任務(wù)細(xì)化量化到鎮(zhèn)村干部個(gè)人,每月檢查考核,從“票子、位子、面子”上給予獎罰,形成了分級負(fù)責(zé)、任務(wù)到人、動態(tài)管理、獎罰分明”工作格局,取得了良好的工作效果。同時(shí),為全面完成省下達(dá)的人口計(jì)劃目標(biāo),全市嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生例會制度,大力開展兩無”無政策外多孩生育鎮(zhèn)、街道和無政策外生育村、居委會)創(chuàng)建活動和“兩非”專項(xiàng)打擊行動,建立健全了B超管理、實(shí)名接生、定點(diǎn)引產(chǎn)、孕情訪視等長效工作機(jī)制,有效減少了政策外出生,有效推進(jìn)了出生人口性別比偏高綜合治理。
先后出臺了市農(nóng)村局部計(jì)劃生育家庭獎勵方法》和《市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎勵實(shí)施方案》對農(nóng)村只生育一個(gè)孩子或兩個(gè)女孩,率先實(shí)施“節(jié)育獎”推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。該局在認(rèn)真實(shí)施省農(nóng)村局部計(jì)生家庭獎勵方法的基礎(chǔ)上。夫妻一方落實(shí)絕育措施的從落實(shí)措施當(dāng)月起,給予夫妻雙方每人每月50元的獎勵。這個(gè)獎勵方法把獎勵年齡提前了30年左右,將獎勵由“期貨”變成了現(xiàn)貨”大大增強(qiáng)了獎勵的現(xiàn)實(shí)引導(dǎo)作用,被國家人口計(jì)生委原副主任潘貴玉命名為“節(jié)育獎”屬全國首創(chuàng)。目前全市有“節(jié)育獎”對象6722人,累計(jì)發(fā)放獎勵金1833萬元。為多渠道推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè),市還從子女入學(xué)、就業(yè)、安全、集體分紅、宅基地分配、干部幫扶等方面對計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠。
推進(jìn)“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動示范市建設(shè)。為切實(shí)提高黨員、干部和計(jì)生工作人員的人口理論水平,率先成立人口理論教育基地。市在市委黨校成立了全省地級市中首個(gè)人口理論教育基地,每年至少兩次邀請到國家、省的人口理論專家、領(lǐng)導(dǎo)前來授課,有力推進(jìn)了市人口計(jì)生理論研討和宣傳教育工作。同時(shí),市計(jì)生局積極探索整合社會資源、吸納企業(yè)資金參與宣傳教育的途徑,投資建設(shè)了湖生育文化公園、三通”優(yōu)孕通、孕事通、青春通)網(wǎng)絡(luò)平臺和區(qū)南恩街道婚育學(xué)校等一大批新型婚育學(xué)校,有力推進(jìn)了市“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”示范市建設(shè),年,市繼被確定為全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動第三階段示范市之后,再次被確定為第四階段示范市。