黨的科學(xué)化建設(shè)水平經(jīng)驗材料
時間:2022-07-14 04:09:00
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必需以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè);制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。實現(xiàn)黨和國家的長治久安,全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。必需依靠制度的保證。這是總結(jié)我黨90年的歷史經(jīng)驗,得出的一個重要結(jié)論。黨的十七屆四中全會決定,第一次明確提出了黨的建設(shè)科學(xué)化問題。就是要以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè),以科學(xué)制度保證黨的建設(shè),以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)。
必需依照黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針,新的歷史條件下。著眼于增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,以保證黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ),以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點,健全民主集中制,以改革創(chuàng)新的精神堅持不懈地抓好黨的制度建設(shè),為鞏固黨的執(zhí)政地位,提高黨的發(fā)明力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,確保國家長治久安提供重要保證。
加強(qiáng)教育,第一。強(qiáng)化各級黨組織和廣大黨員干部的制度意識。思想是行動的先導(dǎo)。進(jìn)一步推進(jìn)黨的制度建設(shè),必需加大思想教育力度。要采取多種形式,加強(qiáng)對黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。通過教育,使黨員干部在制度規(guī)范前能夠“自律”這是制度建設(shè)和創(chuàng)新得以順利推行的保證。要在黨內(nèi)深入細(xì)致地開展反封建教育,協(xié)助黨員干部認(rèn)清封建主義的表示形式、內(nèi)容及其嚴(yán)重危害,從思想上完全肅清封建主義剩余,增強(qiáng)黨員干部的民主意識、民主習(xí)慣和民主知識;要深入開展黨規(guī)黨紀(jì)的宣傳教育,增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng),形成自覺遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣,引導(dǎo)他依法行使自己的權(quán)利,盡職盡責(zé)地履行應(yīng)盡的義務(wù);要特別注重提高黨員干部的制度意識和制度水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、身體力行,帶領(lǐng)廣大黨員形成學(xué)好用好制度、嚴(yán)格遵守制度、自覺依章依規(guī)辦事的風(fēng)氣。
堅持和健全民主集中制,第二。增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要以保證黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ),以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點,從改革體制機(jī)制入手,建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。要擴(kuò)大在市、縣進(jìn)行黨的代表大會常任制的試點;積極探索黨的代表大會休會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式;依照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮黨的委員會全體會議的作用;改革和完善黨內(nèi)選舉制度;建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。
努力推進(jìn)制度建設(shè)的科學(xué)化。加強(qiáng)制度建設(shè),第三。僅提出一般性的原則規(guī)定是不夠的還必須在制度建設(shè)的深化”細(xì)化”上下功夫。要重視制度建設(shè)的系統(tǒng)性、配套性,發(fā)揮制度的整體作用。制定制度一定要注意相互配套,不能相互抵觸;地方、單位、部門具體制度,要與黨內(nèi)根本制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。制定和完善黨內(nèi)法規(guī)制度,既要注重配套完備,又要防止繁瑣過濫,要便于執(zhí)行、易于操作。要增強(qiáng)制度的可操作性,把某些原則性的規(guī)章制度,分化”細(xì)化”成便于操作的實施細(xì)則,并對實施過程中的各個環(huán)節(jié)作出具體、明確的規(guī)定和要求。要充分考慮制度建設(shè)的后續(xù)措施和配套措施,針對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題和事物發(fā)展的客觀規(guī)律,完善已有的制度,過去不細(xì)的要細(xì)化,隨著實際生活中出現(xiàn)的新情況、新問題增加新的內(nèi)容;糾正現(xiàn)有制度中已經(jīng)過時的或明顯不合理的內(nèi)容;針對過去的弊端和漏洞,根據(jù)現(xiàn)實需要,制定出新的制度,使其形成嚴(yán)密的有機(jī)體系。
繼承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良保守,第四。積極推進(jìn)制度創(chuàng)新。一方面,要繼承傳統(tǒng)的經(jīng)驗。另一方面,必需正視時代已經(jīng)并且仍在發(fā)生的深刻變化,解放思想、實事求是與時俱進(jìn),積極推進(jìn)黨的制度創(chuàng)新。
也要在堅持社會主義根本制度的前提下,既要總結(jié)加強(qiáng)和改進(jìn)我黨自身建設(shè)實踐的新經(jīng)驗。大膽吸收、借鑒外國政黨制度建設(shè)經(jīng)驗中那些反映政黨建設(shè)普遍性和共性規(guī)律,體現(xiàn)人類文明發(fā)展的優(yōu)秀政治效果,特別是一些具體制度建設(shè)方面的勝利經(jīng)驗,拓寬黨的制度建設(shè)的思路,豐富黨的制度建設(shè)的內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)注意的吸收、借鑒不等于照搬照用,絕不能借吸收借鑒之名行“西化”之實。而必須從我國政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實際動身,運用馬克思主義的立場、觀點和方法,批判地吸收和借鑒西方政黨制度建設(shè)的精華,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨的制度建設(shè)。
加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè),第五。狠抓制度落實。要建立完整配套的監(jiān)督制度,逐步實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化、法律化。完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,拓寬監(jiān)督渠道,把黨組織監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督、黨員干部之間的監(jiān)督和專職機(jī)關(guān)的監(jiān)督結(jié)合起來,形成黨內(nèi)完善的監(jiān)督體系,使黨內(nèi)監(jiān)督既有制度上又有體系上的保證。完善黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任制和檢查制度,做到責(zé)任明確、功過分明,提高監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。依照加大對干部的監(jiān)督力度,健全獎懲制度。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度,強(qiáng)化制度的權(quán)威性。狠抓制度的落實,加大對制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的力度,堅決克服制度掛在墻上、停在紙上、落不到地上的現(xiàn)象,切實提高制度的落地率”要加大處置力度,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。針對以往制度建設(shè)中存在重實體性制度建設(shè)、輕順序性制度建設(shè)的問題,強(qiáng)調(diào)要制定和執(zhí)行各種實體性制度的同時,特別重視順序性制度建設(shè),主要是建立健全各種責(zé)任制和責(zé)任追究制度。對于那些無視制度、有章不循、有法不依、知法犯法者,要依照制度規(guī)定嚴(yán)厲懲辦。