質(zhì)檢與科技創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-04-29 11:17:00

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質(zhì)檢與科技創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流

編者按:本文主要從存在的問題;解決的辦法進(jìn)行講述。其中,主要包括:認(rèn)識問題、定位問題、重復(fù)性問題、浮躁問題、轉(zhuǎn)變觀念,重視質(zhì)檢科技創(chuàng)新的重要意義、構(gòu)建適合質(zhì)檢科技創(chuàng)新的體制和機(jī)制、制定適合質(zhì)檢科技創(chuàng)新的激勵(lì)政策、重視科技創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)、把握質(zhì)檢科技創(chuàng)新的規(guī)律與方法等,具體材料請?jiān)斠姡?/p>

質(zhì)檢科技創(chuàng)新的首要問題是體制和機(jī)制的創(chuàng)新。應(yīng)充分認(rèn)識質(zhì)檢科技創(chuàng)新的特點(diǎn)和規(guī)律,針對性地建立適合質(zhì)檢科技創(chuàng)新的體制和機(jī)制,使科技創(chuàng)新真正具有適宜的外部環(huán)境。

建立創(chuàng)新型國家是黨中央國務(wù)院面對當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)潮流和趨勢制定的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策。作為質(zhì)檢部門,如何深刻領(lǐng)會和貫徹好中央這一戰(zhàn)略決策,如何通過質(zhì)檢科技創(chuàng)新促進(jìn)我國質(zhì)檢事業(yè)的發(fā)展,提高質(zhì)檢工作對我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率是每一位質(zhì)檢科技工作者應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。然而,目前我國質(zhì)檢科技創(chuàng)新中或多或少存在一些共性問題,需要我們充分重視并及時(shí)加以解決。

一、存在的問題

1.認(rèn)識問題?!翱萍寂d檢,人才強(qiáng)檢”是國家質(zhì)檢總局深刻剖析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和質(zhì)檢工作的特點(diǎn)所制定的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策,也是積極響應(yīng)中央提出的建立創(chuàng)新型國家的重要舉措。然而,某些基層質(zhì)檢組織對這一戰(zhàn)略決策的必要性和重要性認(rèn)識不足,質(zhì)檢科技創(chuàng)新多停留在口號上,而沒有落實(shí)在行動(dòng)上;在質(zhì)檢工作中重視行政管理而輕視技術(shù)研發(fā),重視行政辦公環(huán)境的改善而輕視質(zhì)檢科技裝備水平的加強(qiáng)。

2.定位問題。目前,我國大部分質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)是質(zhì)檢行政管理部門的直屬事業(yè)單位,承擔(dān)了官方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢測的職責(zé),同時(shí)又具有獨(dú)立法人或者相對獨(dú)立法人資格,能夠作為獨(dú)立第三方承擔(dān)一些企業(yè)的委托檢測。因此,一些技術(shù)人員常對質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)的定位感到迷惘,是否只作為官方實(shí)驗(yàn)室存在還是要部分充當(dāng)獨(dú)立第三方實(shí)驗(yàn)室角色,是否只做純粹的產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作還是需要做一些科研工作,這些問題如果不能給予明確答復(fù),將不可避免影響質(zhì)檢科技工作的發(fā)展。

3.重復(fù)性問題。質(zhì)檢科技工作的重復(fù)性主要表現(xiàn)在資源、方法和項(xiàng)目三個(gè)方面。資源重復(fù)性主要表現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)設(shè)備的購置方面。一些上百萬元的儀器設(shè)備在同一單位不同部門重復(fù)購置的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,重視高檔儀器的購置,輕視儀器的有效使用,甚至出現(xiàn)昂貴儀器購置后閑置較長時(shí)間未拆封的現(xiàn)象,造成了儀器利用率低和資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。方法重復(fù)性表現(xiàn)在一些檢測方法標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)申報(bào)和重復(fù)研究。某些檢測方法標(biāo)準(zhǔn)的檢測項(xiàng)目、檢測原理和檢測手段幾乎一致,僅僅因?yàn)闄z測對象不同硬是拆成幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來申報(bào),造成了研究資金的浪費(fèi)和研究方法的重復(fù)。項(xiàng)目重復(fù)性表現(xiàn)在同樣的研究內(nèi)容出現(xiàn)在不同的研究項(xiàng)目中。某些科研工作者為了盡可能爭取多的科研經(jīng)費(fèi),同樣的研究內(nèi)容換成不同項(xiàng)目名稱申報(bào)不同渠道的科研項(xiàng)目;某些科研工作者科研立項(xiàng)時(shí)沒有做充分的文獻(xiàn)資料調(diào)研,費(fèi)了大力氣研究的科研成果卻發(fā)現(xiàn)多年以前已經(jīng)有人研究過了,這些都是項(xiàng)目重復(fù)性的突出表現(xiàn)。

4.浮躁問題。質(zhì)檢科技工作者的浮躁問題近年來表現(xiàn)越來越突出,主要表現(xiàn)在以下三方面:重視項(xiàng)目數(shù)量,輕視項(xiàng)目質(zhì)量;重視項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),輕視項(xiàng)目層次;重視項(xiàng)目對職稱評定的作用,輕視項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化。某些質(zhì)檢技術(shù)部門對科研項(xiàng)目的重要性、必要性和對質(zhì)檢工作的有效性方面往往考慮不充分,對科研項(xiàng)目的過程管理和成果管理不嚴(yán),造成了科技人員的主要心思花在項(xiàng)目的立項(xiàng)上,而不是項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目質(zhì)量上。某些單位科技激勵(lì)政策中對科研經(jīng)費(fèi)總量過分關(guān)注,卻忽略了科研項(xiàng)目的層次,促使科技人員樂于申請一些短、平、快的難度較小、層次較低的科研項(xiàng)目。某些單位重視科研的直接成果如論文、專著等,卻輕視科研成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。某些科技人員甚至認(rèn)為申報(bào)項(xiàng)目是為了獲獎(jiǎng)、評職稱,沒有真正發(fā)揮科技工作對質(zhì)檢工作實(shí)實(shí)在在的技術(shù)支撐和技術(shù)保障作用。

二、解決的辦法

1.轉(zhuǎn)變觀念,重視質(zhì)檢科技創(chuàng)新的重要意義。我國質(zhì)檢行政管理部門與其他行政管理部門相比,具有技術(shù)性高、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)。可以說離開了質(zhì)檢科技對質(zhì)檢工作的技術(shù)支撐,質(zhì)檢工作就失去了根基,失去了現(xiàn)實(shí)需要和存在的基礎(chǔ)。因此質(zhì)檢科技既是質(zhì)檢工作的有力抓手和工具,也是確保質(zhì)檢工作有效性的充分必要條件。各級質(zhì)檢技術(shù)部門應(yīng)該充分認(rèn)識到自己在質(zhì)檢系統(tǒng)中的重要地位,轉(zhuǎn)變觀念,積極開展質(zhì)檢科技創(chuàng)新,增強(qiáng)對質(zhì)檢工作的技術(shù)支撐作用。

2.構(gòu)建適合質(zhì)檢科技創(chuàng)新的體制和機(jī)制。具體而言,應(yīng)該從以下幾方面加強(qiáng)體制和機(jī)制的創(chuàng)新:(1)樹立科技工作者的神圣地位。要從政治上、生活上充分關(guān)心科技人員,從物質(zhì)待遇和精神鼓勵(lì)上向科技人員傾斜,創(chuàng)造一種人人尊重知識,尊重人才的濃厚科技氛圍,變行政管理為行政服務(wù);(2)要制定適合科技創(chuàng)新的一系列科研管理制度。例如科研立項(xiàng)制度、科研實(shí)施制度、科研成果評價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)制度、科技成果產(chǎn)業(yè)化制度等等,變行政管理為制度管理;(3)確保項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任和權(quán)利。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有對項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成的第一責(zé)任,同時(shí)也具有對項(xiàng)目實(shí)施管理的主體權(quán)利,行政管理人員不應(yīng)過多過細(xì)干擾項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目及其參與人員的管理,變項(xiàng)目行政管理為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理;(4)要盡量使科技人員減少事務(wù)性工作,給科技工作者營造一種寬松的氛圍,容許科研失敗。

3.制定適合質(zhì)檢科技創(chuàng)新的激勵(lì)政策??萍技?lì)政策不應(yīng)該僅僅停留在對科技成果的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)上,還應(yīng)該在培訓(xùn)機(jī)會、榮譽(yù)授予、平臺搭建、崗位安排等方面給予肯定和鼓勵(lì)。在科技成果的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)方面要著重考察科技成果對質(zhì)檢工作的貢獻(xiàn)率,要制定科學(xué)合理的科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制,在科技成果產(chǎn)業(yè)化方面加大支持力度和獎(jiǎng)勵(lì)幅度,使科技工作者的關(guān)注焦點(diǎn)從傳統(tǒng)的文章、評獎(jiǎng)等方面轉(zhuǎn)移到科技成果專利化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域。

4.重視科技創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)不僅要重視高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì)人才的引進(jìn),更要注重高級人才的培養(yǎng),特別是青年科技專家的培養(yǎng)。要在出國深造、參加各類學(xué)術(shù)會議、充當(dāng)重大課題負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目骨干等方面加大支持扶持力度,積極為青年科技者搭建施展才華,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和事業(yè)抱負(fù)的舞臺,真正做到人盡其才。其次,要變?nèi)耸鹿芾頌槿肆Y源管理,在人才培養(yǎng)當(dāng)中引入競爭機(jī)制,在科研創(chuàng)新面前,應(yīng)不分長幼,機(jī)會均等,不搞照顧,能上能下。遵循公開競爭的原則,只要具備特定崗位的任職資格,均可競聘崗位并建立嚴(yán)格的考評制度和淘汰制度。

5.把握質(zhì)檢科技創(chuàng)新的規(guī)律與方法。深刻認(rèn)識質(zhì)檢科技工作的規(guī)律和特點(diǎn),熟練掌握科技創(chuàng)新方法無疑能夠極大地推進(jìn)科技創(chuàng)新多出成果,出好成果。在質(zhì)檢科技創(chuàng)新活動(dòng)中應(yīng)該把握以下三點(diǎn):(1)科學(xué)研究需要系統(tǒng)思維,科技工作者要有由淺入深,由表及里,由片面到全面,由初級到高級的認(rèn)識論,要對質(zhì)檢科技事業(yè)有濃厚興趣,有執(zhí)著追求和不斷攀登的精神,切忌淺嘗輒止;(2)要做好科研選題工作。科研選題往往決定了科研的質(zhì)量和成敗。質(zhì)檢科研選題往往來源于以下四個(gè)方面:即國際上質(zhì)檢技術(shù)發(fā)展的薄弱領(lǐng)域,國家層面上質(zhì)檢技術(shù)需求,質(zhì)檢工作第一線的質(zhì)檢技術(shù)需求和當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)質(zhì)檢技術(shù)需求;(3)要加強(qiáng)合作,善于合作??萍脊ぷ髡邞?yīng)該拋棄傳統(tǒng)的閉門造車,單打獨(dú)斗的科研模式,站得高,看得遠(yuǎn),廣泛與外界交流與合作,集中智慧,形成合力,聯(lián)合攻關(guān),實(shí)現(xiàn)雙贏。