縣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀保增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)材料
時(shí)間:2022-12-17 10:16:00
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“思想有多遠(yuǎn),我們就能走多遠(yuǎn)”,只有“異想”才能“天開”;只有“異想天開”,才能“無中生有”;只有“無中生有”,才能有新的突破,這是**踐行科學(xué)發(fā)展保增長(zhǎng)所提出的新理念。最近4年,**三度躋身“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”,去年躍居全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展第九位。
初夏時(shí)節(jié),面對(duì)金融危機(jī)寒流,這個(gè)全省唯一尚未對(duì)外全部開放的山區(qū)小縣更是喜事頻傳:吉星化工2萬噸黃磷等7個(gè)項(xiàng)目集中簽約,投資11億元的**化工“836”項(xiàng)目掀起建設(shè)高潮,年產(chǎn)100萬噸的花林水泥公司產(chǎn)銷兩旺……記者走進(jìn)**,看到的是火熱的項(xiàng)目建設(shè)工地,聽到的是服務(wù)越來越好的贊美聲,感受到的是科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。
“直通車”帶來“大服務(wù)”
受金融危機(jī)影響,從2009年11月開始,**工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響,眾多工業(yè)企業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻,主要礦產(chǎn)品價(jià)格驟跌,礦產(chǎn)企業(yè)幾乎全面停產(chǎn),中小企業(yè)面臨嚴(yán)重的資金壓力。“企業(yè)的困難就是我們的困難,服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展!”面對(duì)危機(jī),縣委書記**、縣長(zhǎng)**敏銳感知到了市場(chǎng)的變化,率領(lǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)班子深入企業(yè)逐家走訪,了解企業(yè)面臨的難題,分析市場(chǎng)可能出現(xiàn)的變化,商討應(yīng)對(duì)之策,開通企業(yè)“服務(wù)直通車”。“服務(wù)直通車”制度規(guī)定:凡銷售收入5000萬元以上、納稅300萬元以上、投資5000萬元以上,具備其中任一條件的加工型企業(yè),全部納入“直通車”范圍,施行“一企一策、一企多策”幫扶。每個(gè)進(jìn)入“直通車”的企業(yè),縣委明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),組建一個(gè)服務(wù)專班,設(shè)立一名經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)員和一名治安聯(lián)絡(luò)員。同時(shí)規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得以任何理由設(shè)卡攔截、扣留其車輛,產(chǎn)品出境過路費(fèi)減半收取,打造便捷暢通的“綠色通道”。
為項(xiàng)目提供良好的服務(wù),幫企業(yè)樹立了應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。**車橋公司是該縣重點(diǎn)骨干企業(yè),在全省機(jī)械加工行業(yè)中享有盛名。
公司在與北京汽車集團(tuán)、北汽福田長(zhǎng)沙汽車廠、諸城汽車廠展開合作的基礎(chǔ)上,今年在鑄造生產(chǎn)線上累計(jì)投入近1.5億元,新建15000多平方米廠房,建成自動(dòng)裝配、油漆噴涂、遠(yuǎn)紅外烘干等生產(chǎn)線,鑄件生產(chǎn)規(guī)模將從現(xiàn)有年產(chǎn)8000噸提高到10萬噸。
“上項(xiàng)目”促進(jìn)“大突圍”
在縣委年初召開的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)專題辦公會(huì)上,縣委書記**說,要“化壓力為動(dòng)力,化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,化困境為勝境?!彼?hào)召全縣上下把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的靈魂和抓手,對(duì)重大項(xiàng)目加強(qiáng)包裝推介,積極爭(zhēng)取政策,引進(jìn)資金,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
縣委、縣政府把今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)突破年”,依托三江航天集團(tuán)搬遷后的1萬畝土地等存量資產(chǎn)和人才優(yōu)勢(shì),成立省級(jí)開發(fā)區(qū),累計(jì)投資1億多元,完善水、電、路三通和場(chǎng)地平整等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),初步形成了環(huán)鳴鳳城區(qū)為核心,以荷花、江北、石頭店為支撐點(diǎn)的“一區(qū)多園”的格局。
資金難題是當(dāng)前中小企業(yè)普遍面臨的共同“瓶頸”。為此,該縣建立了融資擔(dān)保體系,降低擔(dān)保門檻,為尚未形成抵押資產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資在3000萬元以上的項(xiàng)目提供融資擔(dān)保。同時(shí),搭建銀企合作平臺(tái),各金融部門與20多家企業(yè)簽訂貸款協(xié)議。繼去年底到位4000多萬元工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金后,該縣又為企業(yè)爭(zhēng)取了5000萬元中央擴(kuò)大內(nèi)需資金,目前已陸續(xù)到位。
正是這種環(huán)境“磁場(chǎng)效應(yīng)”。外地客商紛至沓來,人福藥業(yè)、西部礦業(yè)、遼寧盼盼等一批知名企業(yè)落戶**,園區(qū)內(nèi)的企業(yè)已達(dá)34家。目前,招商部門精心包裝的100個(gè)項(xiàng)目正在面向全國火熱招商,投資3億元的民政園綜合開發(fā)項(xiàng)目、投資1.5億元的天然氣管網(wǎng)建設(shè)、投資3090萬元的萬美物流園等20個(gè)項(xiàng)目正在加緊推進(jìn),**“836”工程、西部化工20萬噸磷酸一銨、人福藥業(yè)醫(yī)藥等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)順利,年底可全部達(dá)產(chǎn)。
“調(diào)結(jié)構(gòu)”打好“時(shí)間差”
面對(duì)危機(jī),國內(nèi)眾多磷化工企業(yè)都受到嚴(yán)重影響,處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。但****公司卻是一派生機(jī)盎然的景象:車間機(jī)聲隆隆,車間井然有序,等著拉磷復(fù)肥的大貨車排成長(zhǎng)龍……
在金融危機(jī)之初,**公司一度因主要原材料價(jià)格異常波動(dòng)虧損6000多萬元。面對(duì)沖擊,**打破思維定式,投資11.34億元新上了“836”工程(80萬噸硫酸、30萬噸磷酸、60萬噸磷酸二銨)。目前,項(xiàng)目征地搬遷、廠區(qū)平整、手續(xù)審批等已基本完成。建成達(dá)產(chǎn)后,可實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元,利稅3億元,新增就業(yè)崗位1000多個(gè)。
**的信心來自哪里?總經(jīng)理黃斌說,有縣委、縣政府的熱忱服務(wù),有市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的機(jī)遇,我們有信心戰(zhàn)勝危機(jī)。他介紹,項(xiàng)目二期工程占地2000畝,政府僅用了兩個(gè)月就完成了65個(gè)住戶的搬遷工作,開挖土石方60萬立方,協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)資金3000多萬元。
黃斌說,更重要的是,新項(xiàng)目的建成,打了一個(gè)巧妙的“時(shí)間差”,市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻,我們就專心致志搞建設(shè),苦練“內(nèi)功”。項(xiàng)目建成后,可淘汰落后產(chǎn)能,產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了有保有壓,為市場(chǎng)復(fù)蘇后的競(jìng)爭(zhēng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
如今的**公司生產(chǎn)銷售形勢(shì)好,資金回籠快。今年以來生產(chǎn)的3萬噸磷復(fù)肥、8萬噸磷酸一銨全部銷售完畢,就連去年庫存的3萬噸產(chǎn)品也全部銷售一空,工人們正在加班加點(diǎn)。到7月19日,實(shí)現(xiàn)銷售收入5億多元,上繳稅收2000多萬元。
縣長(zhǎng)**介紹,今年1至4月,**工業(yè)園已引進(jìn)興建項(xiàng)目12個(gè),吸引資金10.03億元,同比增長(zhǎng)434%。