商貿(mào)流通工作經(jīng)驗交流材料
時間:2022-09-04 02:44:00
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x區(qū)是xx市的政治、經(jīng)濟、文化中心。近幾年來,在市委、市政府的正確領導下,我區(qū)圍繞著的奮斗目標,突出商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展“龍頭”,搶抓機遇,銳意改革,開拓創(chuàng)新,全面推動了商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展。20**年全區(qū)社會消費品零售總額23.34億元,(批發(fā)零售貿(mào)易銷售額達21.20億元),比上年增長20.77%,拉動全區(qū)gdp增長11.02個百分點;以商貿(mào)業(yè)為主力的第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值17.25億元,占gdp的48.4%;商貿(mào)流通業(yè)完成稅收5216.9萬元,占財政總收入的三分之一強。今年以來,商貿(mào)流通業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭,1—6月,全區(qū)社會消費品零售總額12.93億元,其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)11.69億元,同比分別增長19.2%和18.9%。實現(xiàn)工商稅收4810萬元,同比增長40.15%,全區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)達376戶,個體工商戶5208戶,比上年增加1176戶。擁有各類商貿(mào)網(wǎng)點482個,其中擁有批零兼營的大型市場3個,大型商場6個,大型集貿(mào)市場12個,從業(yè)人員3萬余人。商貿(mào)流通業(yè)的跨躍式發(fā)展,對推動我區(qū)經(jīng)濟快速高效增長起到了十分重要的龍頭作用。
一、更新理念謀求優(yōu)先發(fā)展
一是確立商貿(mào)經(jīng)濟為支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位。新的城市建設為我區(qū)的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶給了美好的前景,近年來的發(fā)展勢頭已經(jīng)使商貿(mào)經(jīng)濟成為我區(qū)經(jīng)濟的“龍頭”。抓住這個“龍頭”,就把握了經(jīng)濟發(fā)展大局。
二是確立優(yōu)先扶持大型市場建設的戰(zhàn)略重點。全區(qū)共扶持建設有較大規(guī)模的商品交易市場42個,總占地面積21.45萬平方米,建筑面積20.45萬平方米,攤位數(shù)8001個,20**年總成交額11億元,形成了年交易額過千萬元的市場15個,其中年交易額過億元的3個,即xxx服裝小商品市場、xx農(nóng)貿(mào)市場和xx副食品批發(fā)街。xx蔬菜批發(fā)市場網(wǎng)絡遍及大江南北,2006年度國家農(nóng)業(yè)部授予“國家定點蔬菜批發(fā)市場”,列為全國蔬菜市場價格點。
三是確立了優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略措施。在公平稅負、個私服務、投融資管理、招商引資、企業(yè)改制等方面,區(qū)政府始終把優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟的外部環(huán)境擺在首位。**年專門成立xx市場、xx市場和xx批發(fā)街為重點的全區(qū)公平稅負領導小組,對全區(qū)個體工商戶的稅負情況進行普遍調(diào)查測算,重新確定了統(tǒng)一公平的征收標準,并公開掛牌征收,消除了稅負不公、人情稅現(xiàn)象以及因此引發(fā)的多年上訪鬧事問題,激發(fā)了各工商戶主動納稅護稅的熱情;20**年在全市率先成立個私經(jīng)濟管理局,明確了政府為個體工商戶主動服務的范圍和規(guī)程;2006年成立了個私服務中心,20**年成立了個私擔保中心,在解決個私企業(yè)職工子女上學、職稱評定、技能培訓、資金融通方面發(fā)揮了作用。幾年來,先后多次被評為全省、全市發(fā)展個私經(jīng)濟先進縣市區(qū)。
二、創(chuàng)新體制推動穩(wěn)步發(fā)展
全區(qū)原有國有、集體商貿(mào)企業(yè)59家,體制不活,人浮于事,債務累累,企業(yè)虧損一時成為國有商貿(mào)企業(yè)的通病。面對嚴峻的經(jīng)濟局面,作出了以“兩個置換”為突破口,全面推進國有商貿(mào)企業(yè)改革和重組的戰(zhàn)略抉擇,按照“一企一策”、模式多樣的改制思路,股份重組了以xx商廈為代表的一批,出售變賣了以xx商廈為代表的一批,出租轉體了大江南商場為代表的一批,引資改造了以xxx為代表的一批商貿(mào)企業(yè)。糧食、供銷、物資、外貿(mào)等商貿(mào)企業(yè)也都按照宜股則股、宜賣則賣、宜租則租的不同模式分別實現(xiàn)了企業(yè)投資主體和職工身份的兩個置換,到目前為此,全區(qū)已改制商貿(mào)企業(yè)55家,改制面達95%,安置職工6273人,發(fā)放職工身份置換補償金6232萬元,支付改制成本共12621萬元,全區(qū)改制企業(yè)帳面資產(chǎn)3.13億元,清理核銷銀行及其他債務1億多元。在紛繁復雜的企業(yè)改制過程中,職工身份轉換過程中的矛盾和改制企業(yè)凈資產(chǎn)不足的矛盾始終是企業(yè)改制進程中的主要矛盾,加上歷史遺留的千絲萬縷的問題,使改制工作每前進一步都付出了十分艱辛的代價。在破解這些難點的過程中,我們始終堅持“政府統(tǒng)一指導、部門密切配合、方案民主決策、資產(chǎn)統(tǒng)一公示、資金系統(tǒng)平衡”的原則,認真做到嚴把資產(chǎn)評估關,防止資產(chǎn)流失;嚴把成本審定關,防止資金浪費;嚴把債務清核關,防止資產(chǎn)貶值;嚴把資金平衡關,防止資金短缺;嚴把方案公示關,防止暗箱操作。通過一系列的方式方法,全面推動了商貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營體制轉換,使我區(qū)商貿(mào)企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機。
三、提升品位促進快速發(fā)展
一是通過改造硬件提升品位。按照規(guī)劃布局,優(yōu)化了xxxx批發(fā)街環(huán)境。打造了xxxx商業(yè)步行街和購物廣場品牌,被命名為“全國百城萬店無假貨示范街”;通過招商引資,改造提升了xx市場的品質;投資改造了xxx農(nóng)貿(mào)市場硬件;引資改造xx農(nóng)貿(mào)市場為大型綜合超市;引資擴建蔬菜批發(fā)市場為大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心等一系列的項目升級換代。
二是通過新型業(yè)態(tài)提升品位。引進“肯德基”在xxxx落戶;引進xxx在沿河路落戶;引進xx超市在xx落戶;引進xxx廣場落戶。這些新型業(yè)態(tài)大大提升了商貿(mào)經(jīng)營品位,滿足了不同消費群體的需求,擴大了市場需求總量。
三是通過整合資源提升品位。按照“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵企業(yè)、個人利用改制企業(yè)的閑散土地、廠房興辦各類市場,如xx市蔬菜批發(fā)市場、xx集貿(mào)市場、xx農(nóng)貿(mào)市場、三x農(nóng)貿(mào)市場等。
四、轉變職能引導科學發(fā)展
1、科學規(guī)劃,合理布局。以老城區(qū)商業(yè)圈為核心,分別在xxxx片區(qū)形成各具特色的商貿(mào)副中心。xx路為區(qū)域紐帶,以xx大樓拆建為切入點,建設27層現(xiàn)代高檔商務樓。以xx為基礎,新建商貿(mào)市場,引進現(xiàn)代管理理念,形成新的商務、購物中心,提升城區(qū)商務功能;xx片區(qū),以xx路段為中心,x南路為中軸,形成x商貿(mào)副中心;x片區(qū),以xx市場為中心,以xx為紐帶,形成xx商貿(mào)副中心。形成“圈、線、點、面”有機結合的科學分布狀態(tài)。在科學規(guī)劃布局時,力求做到三個統(tǒng)籌:即主體商業(yè)與社區(qū)商業(yè)、農(nóng)村商業(yè)統(tǒng)籌;商業(yè)、糧食、物資、外貿(mào)各系列統(tǒng)籌,商貿(mào)、文化、旅游、休閑、娛樂、服務各行業(yè)統(tǒng)籌。
2、引資引智,提升能級。注重引進新型商貿(mào)業(yè)態(tài),拓展網(wǎng)購、郵購及休閑購物。引進國內(nèi)外知名企業(yè)和知名品牌的商品,提高名企名品的市場占有率。引進先進的經(jīng)營理念和企業(yè)管理經(jīng)驗,實行不同業(yè)態(tài)錯位經(jīng)營,使各業(yè)態(tài)、業(yè)種有序競爭,互相促進;整合商貿(mào)資源集約經(jīng)營,使零散的土地、商場、廠房、企業(yè)經(jīng)營人才等有機地結合,發(fā)揮綜合效益;依照區(qū)域差別特色經(jīng)營,培育特色街、特色店、專業(yè)店,滿足不同群體的消費需求。使商貿(mào)經(jīng)濟功能完備,業(yè)態(tài)齊備,引導各領域,輻射大區(qū)域。
3、完善機制,重點推進。根據(jù)當前商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,從推進國企改制入手,建立現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營管理機制,根據(jù)市場經(jīng)濟條件下管理要求,從強化宏觀監(jiān)管服務入手,建立對全社會商貿(mào)經(jīng)濟監(jiān)管服務新型管理機制;根據(jù)市區(qū)條塊分割管理的現(xiàn)狀,從統(tǒng)籌中心城區(qū)商貿(mào)規(guī)劃發(fā)展入手,建立市區(qū)溶合的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制。重點抓好當前商務中心、物流中心、大型商業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設和培植工作。緊緊抓住xx大廈商務樓和幾個糧貿(mào)市場的建設和啟動工作,靈溪農(nóng)產(chǎn)品物流中心的籌建工作,xx農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)改超工作等重點項目的推進,迅速提升職能,增強實力。繼續(xù)扶持xx等重點市場,培育壯大xx路批發(fā)市場和三xx新區(qū)大市場。規(guī)范物資民爆、農(nóng)資、煙花爆竹等專營市場,籌建再生資源市場,以xx農(nóng)貿(mào)市場為重點,抓好農(nóng)村商貿(mào)市場建設工作,重點抓好當前國有商貿(mào)企業(yè)的改制攻堅工作,全面完成改制工作任務。
4、強化監(jiān)管,提高水平。結合當前的食品藥品放心工程,突出市場監(jiān)管工作。做到政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),部門齊抓共管,生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售環(huán)環(huán)把關,鏟除各種劣假商品滋生條件,確保人民群眾的生命安全。同時,要轉變職能適應新型經(jīng)濟發(fā)展需要,打破條塊分割格局,做好對區(qū)域內(nèi)各種所有制和各種隸屬關系商貿(mào)經(jīng)濟的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)籌規(guī)劃工作,促使區(qū)域內(nèi)商貿(mào)經(jīng)濟有序發(fā)展。要以步行街百城萬店無假貨示范街為契機,建立示范街、示范店、示范市場的評價指標體系,倡導文明服務,提高市場管理水平。要以培育壯大個私商貿(mào)經(jīng)濟為基礎,完善個私經(jīng)濟服務體系,增強商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展活力。
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