民主法治示范村創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流材料

時(shí)間:2022-08-31 11:13:00

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民主法治示范村創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流材料

**村委會(huì)位于**縣**鎮(zhèn)西部與**縣接壤,屬于典型半山區(qū),全村共有11個(gè)自然村10個(gè)小組,841戶,2852人,土地面積1942畝,村內(nèi)有回、漢兩個(gè)民族雜居。為進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,完善村民自治,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育,提高農(nóng)民的法律素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的依法辦事能力,去年**村委會(huì)被確定為**縣民主法治示范村試點(diǎn),村委會(huì)“兩委”班子按照要求,結(jié)合本村實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展民主法治示范村工作,取得了顯著成效,深受廣大人民群眾好評(píng)。現(xiàn)將有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法匯報(bào)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建章立制。

我村對(duì)民主法治示范村創(chuàng)建工作十分重視,首先成立了民主法治示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村黨總支書(shū)記兼村委會(huì)主任任組長(zhǎng),兩位副主任任副組長(zhǎng),治保主任、調(diào)解主任、共青團(tuán)書(shū)記為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組制定規(guī)劃,研究工作,落實(shí)措施,確保此項(xiàng)工作有組織、有步驟地進(jìn)行。同時(shí),村委會(huì)在每年的工作計(jì)劃中提出明確的目標(biāo)和措施,把依法治村、民主管理工作納入重要的議事日程,并由村委會(huì)主任主管,一名班子成員負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。村委會(huì)“兩委”班子充分認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)依法治村的目標(biāo),必須讓農(nóng)民樹(shù)立法制觀念,依法辦事。因此,我村村委會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身實(shí)際,制定了本村村民會(huì)議制度、村委會(huì)會(huì)議制度、民主評(píng)議制度、村務(wù)公開(kāi)制度等多項(xiàng)規(guī)章制度,懸掛于村委會(huì)墻上,用以鞭策村干部盡職盡責(zé)。為了讓村民能夠以制度約束自己的行為,用制度監(jiān)督村干部履行職責(zé),村委會(huì)根據(jù)村情民意,制定了自己的村規(guī)民約,其內(nèi)容涉及土地管理、社會(huì)治安、村容村貌、計(jì)劃生育、婚姻家庭等方面的要求,既符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求,又體現(xiàn)了廣大村民的意志。這些村規(guī)民約在依法治村過(guò)程中發(fā)揮著既約“官”又約“民”的雙向制約作用。村委會(huì)還將部分規(guī)章制度、兩委成員名單、村小組長(zhǎng)名單及村規(guī)民約等編印成冊(cè),由村委會(huì)出資印刷成單行本,分發(fā)至全村800多戶村民手中,形成“家家爭(zhēng)學(xué)村規(guī),戶戶自

守紀(jì)律“的局面,從而增強(qiáng)了村民自我管理、自我教育、自我約束、自我服務(wù)的能力,達(dá)到村民自治、民主管理的目的。

二、多渠道多形式開(kāi)展普法教育。

1999年以前我村社會(huì)秩序亂,治安差,鄰里糾紛、家庭不和、回漢不融是常有的事。1999年7月,我村率先實(shí)現(xiàn)村民自治,民主選舉產(chǎn)生的村委會(huì)針對(duì)具體情況,決定開(kāi)辦一所農(nóng)村法律學(xué)校。首先以動(dòng)員群眾集資,村委會(huì)補(bǔ)助的形式建成了戶戶相通的有線電視,然后多方籌資購(gòu)置了一套多功能攝像放像設(shè)備。學(xué)校成立至今,一直堅(jiān)持利用有線電視網(wǎng)絡(luò)上法制課,采取播放農(nóng)民生產(chǎn)、生活有關(guān)的法律知識(shí),舉辦法制講座,對(duì)本村發(fā)生的各種典型違法、違反村規(guī)民約的案例給予“曝光”,當(dāng)事人、村干部現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法等形式,使廣大的農(nóng)民朋友在家就能學(xué)到法律知識(shí),既方便了群眾,又節(jié)約了物力、財(cái)力。

“四五”普法以來(lái),村委會(huì)每年充分利用冬春農(nóng)閑季節(jié),通過(guò)板報(bào)、廣播、有線電視、宣傳欄、群眾會(huì)等形成開(kāi)展普法教育,向村民宣傳《憲法》、《刑法》、《村民委員會(huì)組織法》、《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《民法通則》、《森林法》、《土地管理法》、《信訪條例》等與農(nóng)村廣大群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),宣傳黨在農(nóng)村的基本政策,提高法本文來(lái)自文秘之音,海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸www.網(wǎng)絡(luò).com查看律素質(zhì),增強(qiáng)民主法制觀念和依法辦事的觀念,形成干部群眾學(xué)法、知法、守法、用法的良好局面。在“6•25”土地日和“九•九”老年節(jié)到來(lái)之際,村委會(huì)以知識(shí)競(jìng)賽、小品、花燈演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳教育,使群眾在娛樂(lè)活動(dòng)中輕松地接受了法制教育,增強(qiáng)了法制觀念。

三、結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)做好民主法治示范村工作。

(一)抓好民主法治示范村的保障工作。

在“兩委”班子的努力和帶動(dòng)下,《農(nóng)村法制講話》征訂到戶均一冊(cè)、《**縣**鎮(zhèn)**村民委員會(huì)規(guī)章制度》分發(fā)到全村800多戶村民手中。縣司法局、鎮(zhèn)普法辦幫助**培訓(xùn)普法依法治理工作骨干3次;在政法經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,鎮(zhèn)普法辦給了1500元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展此項(xiàng)工作。

(二)大力推行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)及村民評(píng)議事制度。

自1999年村委會(huì)成立以來(lái),**村委會(huì)就認(rèn)真執(zhí)行“四民主、兩公開(kāi)”制度,涉及村民利益的事項(xiàng),村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定。實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,定期向村民公開(kāi)大家普遍關(guān)心的村務(wù)決策、干部報(bào)酬、集體經(jīng)濟(jì)承包合同、各類(lèi)收支情況、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、宅基地安排、社會(huì)保障等內(nèi)容,自覺(jué)接受群眾和下級(jí)組織的監(jiān)督和檢查,切實(shí)做到給群眾一個(gè)明白。目前,**村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)的水、電、有線電視等公共設(shè)施及使用費(fèi)都由村民自己選出的代表進(jìn)行管理。實(shí)踐證明,村民議事制度充分尊重了群眾參政、議政,行使當(dāng)家作主的權(quán)利,強(qiáng)化了村級(jí)民主決策、民主管理與民主監(jiān)督,有效地解決了農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,密切了黨群干群關(guān)系。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

1、充分發(fā)揮治保調(diào)解會(huì)和治安聯(lián)防隊(duì)的作用,確保一方平安。為了加強(qiáng)村委會(huì)的治安管理工作,維護(hù)村民的合法權(quán)益、人身安全和合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯,村委會(huì)成立伊始,就明確了一名副主任分管治安工作,同時(shí)相應(yīng)成立了治保調(diào)解會(huì)和治安聯(lián)防隊(duì),明確分工負(fù)責(zé),認(rèn)真落實(shí)具體措施。村委會(huì)自開(kāi)展民主法治示范村以來(lái),本著“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),大事不出村,小事不出組”的原則,及時(shí)解決群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題,及時(shí)化解各類(lèi)糾紛,2003年共調(diào)解7件,成功6件,調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)95%以上。近4年的時(shí)間里,**村委會(huì)基本杜絕了打架斗毆事件,吸毒人員由1999年的8個(gè)減為4個(gè),而這4個(gè)現(xiàn)在也戒毒了,全村實(shí)現(xiàn)了無(wú)一人勞改或勞教的綜治目標(biāo)。年初,**村委會(huì)又與鎮(zhèn)綜治辦簽定了綜治責(zé)任書(shū)、無(wú)毒社區(qū)責(zé)任書(shū),依法治村和安全文明社區(qū)責(zé)任書(shū),使全村的綜治工作在制度上有了保障和約束。

2、積極排解農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。土地、贍養(yǎng)老人和兩勞人員安置幫教的問(wèn)題,是當(dāng)今農(nóng)村社會(huì)中事關(guān)農(nóng)民切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。村委會(huì)以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為目的,狠抓以下幾項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地的管理。村干部分工不分家,由村民小組長(zhǎng)和土地管理員具體負(fù)責(zé)巡查亂占亂建情況。二是妥善處理贍養(yǎng)老人問(wèn)題。小河一戶老人因兒子贍養(yǎng)自己的問(wèn)題而上訪了3年,始終未果。2001年,村委會(huì)的干部們翻山越嶺到老人家中,向其3個(gè)兒子宣傳了相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),動(dòng)之以情,曉之有理,終于雙方達(dá)成協(xié)議,3個(gè)兒子愿意每年支付老兩口一些錢(qián)和米以供度日。三是積極做好安置幫教工作,使兩勞人員重新找到溫暖的家園。去年5月,因吸毒搶劫被判入獄的某青年刑滿釋放回村,急需解決結(jié)婚蓋房的問(wèn)題,但他們都聽(tīng)信一些人的傳言說(shuō)村委會(huì)李正周書(shū)記向其收取建房押金。該青年就跑到村委會(huì)來(lái)找李書(shū)記“算帳”。村干部們一方面做了大量的思想工作,另一方面商議免收其押金,讓其安心建房,好好過(guò)日子。四是積極開(kāi)展“四無(wú)村(組)”活動(dòng),自撤村建委以來(lái),真正做到無(wú)刑事案件發(fā)生,無(wú)上訪人員,無(wú)新增吸毒人員,無(wú)一起安全事故發(fā)生。為把民主法治示范活動(dòng)推向深入,目前聘請(qǐng)了鎮(zhèn)法律服務(wù)所所長(zhǎng)李紅珍為村級(jí)顧問(wèn),負(fù)責(zé)村委會(huì)重大法律事務(wù)。

五、積極發(fā)展經(jīng)濟(jì),為依法治村提供物質(zhì)保障。

近幾年,村委會(huì)干部強(qiáng)化了表率、發(fā)展、服務(wù)、責(zé)任等意識(shí),積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),招商引資,帶頭引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè),支持和組織村民發(fā)展經(jīng)濟(jì),開(kāi)拓了增收致富的新路子。如引進(jìn)**縣雨孜霧營(yíng)銷(xiāo)人戶發(fā)展蔬菜種植,租用閑置土地發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游等。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村黨員發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)致富能力的路子寬了,辦法多了,為農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。村委會(huì)的示范行動(dòng),實(shí)現(xiàn)了“動(dòng)一戶帶一片,富一戶帶一村”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng);促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。村民的年人均收入逐年上升,由2001年人均收入1850元增長(zhǎng)到2002年的1970元,2003年人均收入達(dá)到了2050元。為民主法治示范村創(chuàng)建打下了牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。

自開(kāi)展民主法治示范村工作以來(lái),我村取得明顯成效,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,干群關(guān)系得到了改善,社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn),廣大村民法律意識(shí)和法制觀念得到了提高,學(xué)法、知法、守法、用法的氛圍已經(jīng)形成。我村先后被評(píng)為玉溪市第三屆(2002-2003年)文明村,**縣第二屆(2002-2003年)文明村。2002年被**鎮(zhèn)黨委評(píng)為“創(chuàng)安”先進(jìn)集體。

目前,在開(kāi)展民主法治示范村工作中還存在一些問(wèn)題:

1、由于村里經(jīng)濟(jì)困難,投入民主法治示范村工作的經(jīng)費(fèi)較少。

2、部分群眾對(duì)民主法治示范村工作認(rèn)識(shí)不到位。

3、部分群眾的法律水平比較低,法制觀念比較淡薄。

4、開(kāi)展民主法治示范村工作經(jīng)驗(yàn)不足,還需各級(jí)部門(mén)的關(guān)心支持。

民主法治示范村工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,為將此項(xiàng)工作推向深入,在今后的工作中,我村委會(huì)將一如既往,努力工作,不斷創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)村依法治理,提高農(nóng)村法制化管理水平,促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。