獨(dú)家原創(chuàng):縣區(qū)黨外干部培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)交流材料

時(shí)間:2022-08-24 08:41:00

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獨(dú)家原創(chuàng):縣區(qū)黨外干部培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)交流材料

各位領(lǐng)導(dǎo):

大家好!

培養(yǎng)、選拔、任用黨外干部,是堅(jiān)持黨同黨外人士合作共事的基本前提,是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的組織保證,是繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革、建設(shè)社會(huì)主義民主政治的必然要求。近年來(lái),我們高坪區(qū)委以及區(qū)級(jí)各部門(mén)高度重視黨外干部的培養(yǎng),嚴(yán)格按規(guī)定配備,大膽使用,為黨外干部參政議政搭建了優(yōu)勢(shì)平臺(tái),為黨外干部的成長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),促進(jìn)了黨外干部合作共事和參政議政能力的顯著增強(qiáng)。我們的主要做法是:

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)提高了對(duì)培養(yǎng)選拔黨外干部工作的認(rèn)識(shí)

我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》精神和全國(guó)培養(yǎng)選拔黨外干部工作座談會(huì)精神,把培養(yǎng)選拔黨外干部納入各級(jí)黨委的重要議事日程。使各級(jí)黨組織統(tǒng)一了思想,明確了認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到,吸收黨外人士參加政權(quán)建設(shè),堅(jiān)持同他們合作共事,是我們黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期基本政策,是黨的干部工作的優(yōu)良傳統(tǒng),也是多黨合作和政治協(xié)商制度的具體體現(xiàn),有利于改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu);有利于提高黨和政府決策的科學(xué)化、民主化水平;有利于對(duì)黨和政府工作以及黨內(nèi)干部實(shí)行民主監(jiān)督;有利于加強(qiáng)黨的自身建設(shè),更好地堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo);有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,凝集各方面的力量,發(fā)揮各方面的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。從而增強(qiáng)了各級(jí)黨組織做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。目前,我區(qū)共有黨外干部76名。其中副縣級(jí)5人,占黨外干部的%,正科級(jí)3人,占黨外干部的%,副科級(jí)32人,占黨外干部的%。黨外副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員人,占黨外民主人士的%,培養(yǎng)后備干部名,占黨外民主人士的%,全區(qū)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位視其情況均配備了相應(yīng)的黨外干部。

二、健全制度,有力保障了對(duì)黨外干部選拔任用工作的落實(shí)

一方面,我們結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實(shí)施意見(jiàn)》,建立了組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)聯(lián)系會(huì)議制度,定期召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議互通情況,研究解決黨外干部培養(yǎng)選拔中的新情況、新問(wèn)題。組織部門(mén)在選拔黨外干部時(shí),征求統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的意見(jiàn),考察時(shí)雙方共同參與。對(duì)黨外干部的培養(yǎng)、選拔使用做出了明確規(guī)定。另一方面,我們對(duì)黨外干部的選拔使用實(shí)行傾斜政策。區(qū)委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合下了文件《**市高坪區(qū)黨外后備干部管理暫行辦法》(高委組發(fā)[2007]15號(hào)),對(duì)黨外干部的培養(yǎng)選拔做到了兩個(gè)優(yōu)先,在提拔干部時(shí),黨外干部?jī)?yōu)先考慮,在監(jiān)察、審計(jì)、教育、衛(wèi)生、科技等部門(mén)優(yōu)先配備黨外干部。在公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí),對(duì)黨外干部的學(xué)歷、年齡、任職年限等都予以適當(dāng)放寬。

三、統(tǒng)籌兼顧,不斷創(chuàng)新了培養(yǎng)選拔任用黨外干部的途徑

1、提升素質(zhì),加強(qiáng)了黨外干部隊(duì)伍建設(shè)

一是建立了數(shù)量充足的黨外后備干部隊(duì)伍人才庫(kù)。我們每年對(duì)全區(qū)擔(dān)任股級(jí)以上職務(wù)的黨外干部和具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的黨外知識(shí)分子進(jìn)行調(diào)查摸底和統(tǒng)計(jì),定期分析黨外干部隊(duì)伍情況,掌握全面可靠的信息資料,建立健全結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、德才兼?zhèn)?、綜合素質(zhì)高的黨外干部人才庫(kù),為提拔任用黨外干部?jī)?chǔ)備人才。二是建立健全了黨外干部培養(yǎng)、選拔、任用、教育管理的機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)對(duì)黨外干部實(shí)行全面綜合培養(yǎng),定向定位培養(yǎng)。在培養(yǎng)的過(guò)程中建立了定期學(xué)習(xí)制度,舉辦了多期黨外干部專題培訓(xùn)班,并選送他們到各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院學(xué)習(xí)。近年來(lái),推薦了四分之一的黨外干部參加了各類黨政校培訓(xùn)和各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院培訓(xùn);建立了定期外出考察學(xué)習(xí)制度,組織黨外干部去兄弟縣市參觀學(xué)習(xí),考察取經(jīng);制定重要工作課題調(diào)研制度和實(shí)行了定期推薦制度,進(jìn)一步優(yōu)化了黨外后備干部隊(duì)伍。三是提前進(jìn)入對(duì)優(yōu)秀的、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部做好工作,有計(jì)劃、有目的留在黨外,定向培養(yǎng)。通過(guò)上述措施,有力地確保了黨外干部整體素質(zhì)的不斷提高。

2、多崗鍛煉,豐富了黨外干部工作經(jīng)驗(yàn)

干部工作能力的提高、工作經(jīng)驗(yàn)的積累、駕馭全局水平的增強(qiáng)均需要多個(gè)崗位的磨礪。而黨外干部接受這方面的鍛煉相對(duì)較少,讓黨外干部身臨其境是最好的鍛煉方法。首先,平職交流,增強(qiáng)工作經(jīng)歷和才干。我們有計(jì)劃地安排各級(jí)黨外干部進(jìn)行同職同級(jí)的輪崗交流鍛煉,在同級(jí)別單位、同職務(wù)之間的輪崗,到任務(wù)重的綜合部門(mén)輪崗工作,讓他們學(xué)習(xí)不同的專業(yè)知識(shí)和適應(yīng)不同環(huán)境,使他們?cè)趯?shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)才干。其次,按培養(yǎng)使用的方向和職位,把黨外后備干部安排到相關(guān)單位,讓他們?cè)谔幚韽?fù)雜事物中掌握基層實(shí)情、磨煉意志、經(jīng)受考驗(yàn),提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法,為其擔(dān)任更高職務(wù)奠定基礎(chǔ)。其三,向上掛職,開(kāi)闊視野。積極創(chuàng)造條件,把素質(zhì)好、有發(fā)展前途的優(yōu)秀黨外干部送到市級(jí)部門(mén)和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職,提高他們的宏觀把握能力、政策理解能力和專業(yè)知識(shí)能力,從而使黨外干部進(jìn)一步開(kāi)拓了視野、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)、更新了觀念。

3、大膽任用,營(yíng)造了黨外干部成長(zhǎng)的良好環(huán)境

我們?cè)邳h外人士的實(shí)職安排工作中,靈活運(yùn)用相關(guān)政策,不斷拓寬實(shí)現(xiàn)途徑,建立和擴(kuò)大了黨外干部工作的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)了黨委與黨外人士的合作共事,有力地促進(jìn)了符合上級(jí)要求又具有高坪特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成。依照省、市意見(jiàn)和要求,我們不斷創(chuàng)造條件,加快選用步伐,對(duì)成長(zhǎng)起來(lái)的干部極力推薦,大膽任用。我區(qū)現(xiàn)有黨外區(qū)人大副主任1人;區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)1人;區(qū)政協(xié)副主席2人;區(qū)法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子中各配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部名;區(qū)政府職能部門(mén)任用了名黨外領(lǐng)導(dǎo)干部,其中正職名,副職名;在區(qū)內(nèi)中學(xué)任用了名黨外副校長(zhǎng),醫(yī)院任用了名黨外副院長(zhǎng);08—09年就提拔了黨外副科級(jí)干部人、正科級(jí)干部人和副處級(jí)干部1人,這是高坪區(qū)提拔任用黨外干部最多的一年,為黨外干部的使用和成長(zhǎng)營(yíng)造了空前良好的環(huán)境。

四、規(guī)范管理,真正使黨外干部的作用得到了充分發(fā)揮

對(duì)黨外干部進(jìn)行有效的管理,是真正發(fā)揮黨外干部作用的關(guān)鍵。在黨外干部的管理上,一方面,我們堅(jiān)持政治上真誠(chéng)信任,工作上大膽啟用。除純屬黨務(wù)工作外,黨外干部與同級(jí)中共黨員干部政治待遇一樣。根據(jù)分工,凡應(yīng)由黨外干部負(fù)責(zé)處理的事情,一律放手讓其處理,做到行政工作上有指揮權(quán),處理問(wèn)題時(shí)有決策權(quán)、人事任免上有建議權(quán)。積極提倡中共黨員干部與黨外干部交朋友,密切與黨外干部的關(guān)系。通過(guò)召開(kāi)黨外實(shí)職干部座談會(huì)、與黨外干部交友聯(lián)系等,密切了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外人士的聯(lián)系,做到了在政治上充分信任黨外干部,在工作上放手使用黨外干部,對(duì)黨外干部的各種困難,各級(jí)黨委都及時(shí)予以解決,較好地發(fā)揮了黨外干部的作用。建立了重大問(wèn)題情況通報(bào)制度,經(jīng)常性邀請(qǐng)黨外干部征求意見(jiàn)建議,定期不定期研究多黨合作方面需要重視解決的問(wèn)題。黨內(nèi)主要負(fù)責(zé)同志積極開(kāi)展談心活動(dòng)和思想政治工作,熱情支持黨外同志對(duì)全局工作或重點(diǎn)工作提出建議和意見(jiàn),并要求基層中共黨組織和負(fù)責(zé)同志,從黨與非黨合作共事的高度認(rèn)識(shí)和對(duì)待黨外領(lǐng)導(dǎo)干部分配的工作,拓寬黨外干部參政議政渠道,努力為黨外同志創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境,使黨外干部和社會(huì)各界感受到中共黨組織的關(guān)心和信任。另一方面,堅(jiān)持在工作上責(zé)任到頭,一視同仁,切實(shí)增強(qiáng)他們的事業(yè)心和責(zé)任感。為了克服黨外干部的客座思想和自卑心理,定期不定期地對(duì)黨外干部的思想狀況、作用發(fā)揮情況進(jìn)行調(diào)查了解,要求基層黨組織為黨外干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件;同時(shí)與黨外同志坦誠(chéng)相見(jiàn),征詢黨外干部的意見(jiàn)。在考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),對(duì)黨外干部一視同仁,既考核他們?cè)谌温毱陂g履行崗位職責(zé)的情況,又考核他們?cè)诟髯缘狞h派組織和黨外群眾中的影響和作用,并將考核結(jié)果和考評(píng)意見(jiàn)進(jìn)行反饋,從而強(qiáng)化了黨外領(lǐng)導(dǎo)干部與中國(guó)共產(chǎn)黨“榮辱與共”的意識(shí),為他們充分履行職能,有效發(fā)揮作用提供了保障。

雖然我們通過(guò)解放思想、開(kāi)辟途徑,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨外干部任用工作方面取得了一定的成績(jī),但是與上級(jí)的要求還有一定的差距,今后,我們將再接再厲,大膽創(chuàng)新,推動(dòng)黨外干部的培養(yǎng)、選拔、任用工作提高到一個(gè)新的水平!