導(dǎo)語：黨員監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我們圍繞擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，建立健全黨內(nèi)評(píng)議和群眾評(píng)議相結(jié)合的“雙評(píng)”機(jī)制，切實(shí)保障了廣大農(nóng)村黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，拓寬了對(duì)農(nóng)村黨員監(jiān)督管理的渠道，為新時(shí)期加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)創(chuàng)新了有效的手段和方法，取得了良好的效果。

一、分類要求，明確評(píng)議內(nèi)容。為提高黨員評(píng)議工作針對(duì)性，我們結(jié)合農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村黨員實(shí)行分層分類管理，分類制定民主評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，提出不同要求。評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面，充分考慮共性和個(gè)性特點(diǎn)，既從思想政治、組織紀(jì)律、宗旨觀念、履行義務(wù)等方面提出共性要求，又結(jié)合各類黨員特點(diǎn)提出不同的評(píng)議重點(diǎn)。對(duì)村組干部黨員，主要從履行崗位職責(zé)、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)、落實(shí)黨的政策、加強(qiáng)廉潔自律等方面提出要求；對(duì)無職黨員，主要以設(shè)崗定責(zé)目標(biāo)管理為依據(jù)，從帶頭發(fā)家致富、帶領(lǐng)群眾致富和完成設(shè)崗定責(zé)任務(wù)等方面提出要求；對(duì)弱勢(shì)群體黨員，主要從參加黨內(nèi)活動(dòng)、支持支部工作，化解群眾矛盾等方面提出要求；對(duì)外出流動(dòng)黨員，主要從與黨組織保持聯(lián)系、履行黨員基本義務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面提出要求。通過把評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)分類細(xì)化，使黨組織的要求和黨員發(fā)揮作用的目標(biāo)方向更加明確，變“一刀切和一把尺子量到底”為“區(qū)別對(duì)待和分類評(píng)議”，體現(xiàn)了時(shí)代性和針對(duì)性，較好的解決了過去“黨員不分類、標(biāo)準(zhǔn)太單一、特點(diǎn)不突出”的問題。

二、保障權(quán)利，擴(kuò)大黨內(nèi)民主。黨員既是民主評(píng)議黨員活動(dòng)的參與主體，又是被評(píng)對(duì)象。在黨內(nèi)評(píng)議中，我們堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng)是基礎(chǔ)，全面參與是保證，認(rèn)真評(píng)議是關(guān)鍵。一是深入宣傳發(fā)動(dòng)，保障黨員知情權(quán)。各村黨支部通過召開黨員大會(huì)、廣播、公開欄等多種形式，廣泛宣傳開展民主評(píng)議的重要意義、評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和方法步驟，充分調(diào)動(dòng)黨員參與評(píng)議活動(dòng)的積極性。二是召開黨員大會(huì)，提高黨員參與權(quán)。黨內(nèi)評(píng)議活動(dòng)每半年組織一次，必須以村支部為單位召開黨員大會(huì)，各村黨員參會(huì)率必須達(dá)到70%以上。充分考慮便于黨員集中的有利時(shí)機(jī)，每年的集中評(píng)議活動(dòng)一般都安排在6月份和12月份。今年5月，麻家渡鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一向外出流動(dòng)黨員發(fā)出公開信，得到積極響應(yīng)。在河北臨汾承包鐵礦的青年黨員喻成名，帶領(lǐng)在礦上打工的3名黨員，按時(shí)趕回本村參加評(píng)選，在他被評(píng)為優(yōu)秀黨員后，高興地為新修通村水泥路捐款2萬元。對(duì)年老體弱或外出等原因確實(shí)不能親自參會(huì)的黨員，由村黨支部通過上門走訪、電話聯(lián)系、寄發(fā)信函等方式，向其通報(bào)情況、征求意見。三是認(rèn)真開展黨員自評(píng)和互評(píng)，確保黨員發(fā)言權(quán)。在黨員大會(huì)上，堅(jiān)持黨員自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合，面對(duì)面口頭評(píng)議和背靠背投票測(cè)評(píng)相結(jié)合。首先，按照“我評(píng)人人，人人評(píng)我”的原則，支部成員帶頭發(fā)言，到會(huì)黨員人人發(fā)言，開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)照評(píng)議內(nèi)容總結(jié)成績(jī)、查找問題、明確方向。在口頭評(píng)議的基礎(chǔ)上，由村黨支部發(fā)放《黨內(nèi)民主評(píng)議表》，評(píng)議表上包括支部全體黨員姓名、民主評(píng)議等次和說明原因。由到會(huì)黨員進(jìn)行無記名測(cè)評(píng)，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四類確定每個(gè)黨員的黨內(nèi)評(píng)議等次。對(duì)黨內(nèi)外評(píng)議中反映的問題，允許黨員給予解釋和申辯，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，保障了黨員的正當(dāng)權(quán)益。

三、拓寬渠道，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。為了擴(kuò)大黨內(nèi)民主，提高民主評(píng)議黨員工作質(zhì)量，我們變過去單一的黨內(nèi)評(píng)議為黨內(nèi)評(píng)議和黨外評(píng)議相結(jié)合，并認(rèn)真組織黨外評(píng)議，把群眾參與的積極性引導(dǎo)好、發(fā)揮好和保護(hù)好。一是明確黨外參評(píng)人員范圍，注重群眾的代表性。各村都把非黨的村民代表、村組干部、民主理財(cái)小組成員和住在本村的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、離退休干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部作為群眾參評(píng)對(duì)象，這些人絕大多數(shù)都是經(jīng)過群眾公開推選產(chǎn)生的，各方面素質(zhì)相對(duì)較高，在村民中享有較高的威信和影響力，具有很強(qiáng)的代表性。各村群眾參評(píng)人數(shù)按照不少于被評(píng)黨員人數(shù)的原則確定。二是多種形式組織群眾評(píng)議，注重黨外評(píng)議方式的靈活性。對(duì)村域范圍較小、全村人口較少、村民相互熟悉的村，召開黨外群眾參評(píng)會(huì)議，對(duì)全村黨員進(jìn)行民主評(píng)議。對(duì)村域范圍遼闊、全村黨員較多、村民不完全熟悉，尤其是新合并的村，則以村民小組為單位召開黨外群眾會(huì)對(duì)本組黨員進(jìn)行評(píng)議。黨外評(píng)議時(shí)發(fā)放《黨外民主評(píng)議表》，能口頭評(píng)議說明情況的盡量組織口頭評(píng)議，不好組織口頭評(píng)議的以投票測(cè)評(píng)為主。得勝鎮(zhèn)對(duì)黨外群眾代表不能參會(huì)的，由村黨支部委員帶著調(diào)查表上門走訪征求意見。三是推行全程公示，注重黨外監(jiān)督的有效性。在正式評(píng)議之前，將黨員評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和每個(gè)黨員參加組織活動(dòng)、完成設(shè)崗定責(zé)任務(wù)、繳納黨費(fèi)等情況公開；在黨內(nèi)評(píng)議之后，將每個(gè)黨員的黨內(nèi)評(píng)議情況進(jìn)行公示；在雙評(píng)之后，對(duì)支部審定的每個(gè)黨員的評(píng)議等次及處理意見進(jìn)行公示。對(duì)于公示期間群眾反映的問題和質(zhì)詢事項(xiàng)，認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)給予解釋答復(fù)，需要調(diào)查核實(shí)的及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果向群眾反饋。通過群眾對(duì)黨員評(píng)議過程和評(píng)議結(jié)果進(jìn)行全面監(jiān)督，保證了群眾監(jiān)督的有效性。王太田是文峰鄉(xiāng)滾子嶺村的一名老黨員，平時(shí)主動(dòng)關(guān)心困難群眾，威信較高，今年上半年本人自評(píng)和黨員互評(píng)均為優(yōu)秀等次，但有黨外群眾指出他不講誠(chéng)信，欠信用社5000元貸款逾期不還，應(yīng)定為不合格等次。村黨支部經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，同意了群眾評(píng)議意見，并給予限期改正處理。許多黨員由衷地感嘆：“群眾評(píng)議最重要，評(píng)出了我們的問題，也評(píng)強(qiáng)了我們的宗旨意識(shí)和群眾觀念”。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保評(píng)議質(zhì)量。為了有效解決黨內(nèi)評(píng)議和黨外評(píng)議意見不一致、評(píng)議結(jié)果難確定、評(píng)議效率不高等問題，我們把充分發(fā)揚(yáng)民主和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，既正確引導(dǎo)民主發(fā)展方向，又切實(shí)加強(qiáng)黨組織的指導(dǎo)和監(jiān)督。一是明確各級(jí)黨組織的職責(zé)，引導(dǎo)民主評(píng)議工作健康發(fā)展。各村黨支部履行具體組織和評(píng)定結(jié)果的職責(zé)，支部書記為具體責(zé)任人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行牽頭組織、具體指導(dǎo)和審查結(jié)果的職責(zé)，做到評(píng)前審方案，評(píng)中搞督查，評(píng)后有總結(jié)，黨委書記為第一責(zé)任人，駐村干部為主要責(zé)任人；縣委組織部履行宏觀指導(dǎo)和督查把關(guān)的職責(zé)，主要是制定評(píng)議活動(dòng)總體方案、重點(diǎn)督查指導(dǎo)、審批組織處置黨員。二是引入干部考核方法，界定不合格黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。除了從定性標(biāo)準(zhǔn)上認(rèn)定不合格黨員外，我們借鑒干部考察工作方法，另外統(tǒng)一規(guī)定了認(rèn)定不合格黨員的四項(xiàng)基本依據(jù)。即在測(cè)評(píng)中黨員所投不合格票達(dá)到30%的；黨員與群眾所投不合格票共計(jì)達(dá)到50%的；每次測(cè)評(píng)中不合格票雖未達(dá)到30%或50%，但不合格票相對(duì)較多，經(jīng)調(diào)查核實(shí)存在不合格表現(xiàn)的；群眾信訪反映黨員有不合格表現(xiàn)，經(jīng)組織調(diào)查屬實(shí)的。三是對(duì)黨員對(duì)歷史負(fù)責(zé)，加強(qiáng)評(píng)議活動(dòng)檔案建設(shè)。指導(dǎo)各村黨支部按照規(guī)范的建檔目錄和要求，把“雙評(píng)”活動(dòng)文件、會(huì)議記錄、各種民主評(píng)議表和公示表、不合格黨員處置審批表、黨員獎(jiǎng)懲材料、工作總結(jié)等各種資料收集歸檔，對(duì)不合格黨員的組織處置按規(guī)定履行報(bào)批程序。近兩年來，全縣共評(píng)議出不合格黨員318人，其中給予限期改正處置283人，取消預(yù)備黨員資格5人，勸退22人，除名8人。由于評(píng)議活動(dòng)方法民主、程序規(guī)范，手續(xù)完備，事實(shí)清楚，處置恰當(dāng)，確保了黨員評(píng)議工作質(zhì)量，受處置的不合格黨員心服氣順，沒有出現(xiàn)申請(qǐng)復(fù)核和上訪現(xiàn)象，達(dá)到了評(píng)議一人、帶動(dòng)一片的效應(yīng)。四是整體推進(jìn)農(nóng)村民主進(jìn)程，營(yíng)造民主氛圍。我們?cè)谵r(nóng)村積極推行“雙推直選”村兩委成員，完善黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議議事辦法，規(guī)范村務(wù)公開、政務(wù)公開，試行村級(jí)重大事項(xiàng)民主聽證，創(chuàng)新村干部績(jī)效考評(píng)制度，整體推進(jìn)“四個(gè)民主”，營(yíng)造了濃厚的民主氛圍，使農(nóng)村黨員和群眾的民主意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)得到強(qiáng)化，民主素質(zhì)不斷提高，促進(jìn)了“雙評(píng)”活動(dòng)的有效開展。