機關(guān)工作隊伍執(zhí)政能力建設(shè)思考

時間:2022-06-26 03:14:00

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機關(guān)工作隊伍執(zhí)政能力建設(shè)思考

黨的*提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),*屆四中全會作出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。各級機關(guān)是黨委、政府制定與實施有關(guān)政策和法規(guī)的中樞,是上情下達、下情上達的橋梁,服務基層、為民辦實事的窗口,推進各項工作的骨干。以開展先進性建設(shè)思考謀劃推進各項工作,不斷增強機關(guān)工作隊伍特別是黨員隊伍的黨員意識和執(zhí)政能力,不僅是促使各級黨政機關(guān)更好地完成所擔負職責任務的需要,而且是適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢和樹立落實科學發(fā)展觀的重要舉措。

一、著眼全局,不斷提高管事能力,當好“指揮部”

機關(guān)是承上啟下、銜接各方的“神經(jīng)樞紐”,工作千頭萬緒,涉及方方面面,其建設(shè)的好差直接體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力的高低。只有建設(shè)好一支符合時代要求的、高素質(zhì)的機關(guān)工作隊伍,才能高標準高質(zhì)量推動日常工作任務的落實,才能更好地保持先進性。

強化法規(guī)意識,提高運用政策的能力。堅決按黨的政策辦事,嚴格依法行政,是做好工作的一個基本要求,也是群眾對各級機關(guān)的愿望。因為只有堅持按章辦事,才能踐行黨的宗旨,實現(xiàn)黨員的先進性和從源頭上制止腐敗,樹立黨和政府的良好形象;才能克服行政執(zhí)法中存在著的與形勢不相適應的傳統(tǒng)觀念、工作習慣和不思進取的工作方法,從而提高黨員干部的政策觀念和法制意識,及適應新形勢、新任務要求的本領(lǐng)和能力。作為機關(guān)黨員干部應帶頭學習政策、研究政策,正確把握各項政策,并創(chuàng)造性地執(zhí)行政策。堅持把熟悉、精通有關(guān)政策法規(guī)與運用結(jié)合起來,努力找到政策規(guī)定與實際工作的最佳結(jié)合點,充分發(fā)揮政策在解決問題、推進工作中的作用。還要做好黨的各項政策的宣傳工作,幫助基層群眾明確經(jīng)濟建設(shè)、民主政治建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面的目標要求,促使他們行為有規(guī)矩,遇事有依靠。

強化協(xié)調(diào)意識,提高抓好落實的能力。圍繞黨委和領(lǐng)導的部署安排抓好工作協(xié)調(diào)、順利組織實施,是機關(guān)工作的重要職責。每個機關(guān)黨員干部要善于有條不紊處理各種問題,關(guān)鍵時刻能獨當一面,并在履職過程中明確努力方向,不斷地充實自己、提高自己。對黨委、領(lǐng)導定下的決心,要千方百計抓好落實,既要執(zhí)行指示不走樣,又要善于靈活應變;既要分清輕重緩急,抓住關(guān)鍵,又要考慮到每個細節(jié),照顧周全,避免錯漏。注重督促檢查,搞好跟蹤問效,是組織協(xié)調(diào)和推動工作落實的有效措施,也是機關(guān)工作的重要職責和抓落實的重要手段。要堅持把督促檢查貫穿于決策實施的全過程,敢于面對問題,特別是在遇到矛盾困難時,既要有一抓到底的決心,又要講究藝術(shù),善于統(tǒng)籌兼顧,堅持原則性與靈活性相統(tǒng)一,從而推動全局工作的開展。

強化團隊意識,提高整合資源的能力。常言道,團結(jié)就是力量。機關(guān)工作的同志在具體工作中,要善于做好結(jié)合的文章,想問題、辦事情、作決策,主動跳出按部就班、循規(guī)蹈矩等保守的思維定勢,跳出各行其是、各自為政處事模式,跳出就工作抓工作的框框,有效地整合各種資源,形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。充分利用機關(guān)工作部門服務對象縱向自成體系、橫向聯(lián)系各行各業(yè)的特點,樹立更加開放、更加民主和更加務實的工作理念,學會發(fā)現(xiàn)、挖掘、利用、推廣本系統(tǒng)、本部門的成功經(jīng)驗作法,形成優(yōu)勢互補、團結(jié)協(xié)作的工作團隊,增強抓工作的整體合力。比如凡是重要工作安排、重要發(fā)文和重大活動,都應主動加強與業(yè)務部門和基層單位的聯(lián)系和溝通,認真聽取他們的意見,贏得他們的理解和支持,集中大家的智慧,調(diào)動各方面的積極性,進一步提高機關(guān)工作的質(zhì)量、效率和水平。

二、與時俱進,不斷提高謀事水平,當好“參謀部”

機關(guān)工作擔負著貫徹落實黨的決策指示和所在黨委、政府的工作部署提建議的“參謀”作用,了解掌握基層情況和溝通上下左右聯(lián)系的橋梁紐帶作用,組織指導基層落實黨委領(lǐng)導決策的執(zhí)行作用,為基層和群眾辦實事、解難題提供服務保障,是一種以確保政令暢通、確保政務工作正常運轉(zhuǎn)需要為價值取向的實踐活動,被譽為“參謀部”。要以先進性教育為契機,全面落實科學發(fā)展觀,不斷提高機關(guān)整體水平,確?!皡ⅰ痹邳c子上、“謀”在關(guān)鍵處。

不斷提高運籌謀劃能力。發(fā)揮參謀助手作用是機關(guān)工作首要職責,機關(guān)工作人員要協(xié)助領(lǐng)導籌劃有關(guān)工作決策,指導基層推動各項工作落實,提出處理解決各種復雜問題的辦法措施,為領(lǐng)導處理政務、事務提出意見和建議。面對日新月異的社會新形勢、新任務,必須不斷增強宏觀意識和戰(zhàn)略意識,學會觀察,精于分析,以便向黨委領(lǐng)導建言獻策,提供切實可行的意見和方案。要積極掌握領(lǐng)導、機關(guān)和基層的情況和動態(tài),吃透上情、熟悉下情,學會按照黨委領(lǐng)導的意圖和要求來思考、籌劃、安排和處理問題。經(jīng)常把注意力集中在那些牽動全局、涉及長遠的大事上,放在情況復雜、矛盾突出的熱點難點問題上,站在領(lǐng)導的角度、全局的高度,發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性,未雨綢繆形成預案。努力做到領(lǐng)導未謀有所思、領(lǐng)導未聞有所知、領(lǐng)導未示有所備,成為黨委、領(lǐng)導的“智囊團”,更好地服務全局、服務中心。

不斷提高信息獲取能力。同志曾指出,“中央領(lǐng)導之所以正確,主要是綜合了各地提供的材料、報告和正確意見”。黨委、領(lǐng)導只有了解基層、群眾的真實情況,才能確保正確決策和有力指導工作,這就離不開機關(guān)及時準確的信息服務。要始終堅持信息工作為促進經(jīng)濟社會建設(shè)與發(fā)展大局服務的思想,緊緊圍繞黨的建設(shè)和日常中心任務報送情況,加強信息隊伍建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要做到全面準確、客觀真實、快速高效地報送信息,既要及時報送領(lǐng)導需要知道的情況,又要注意反饋需要領(lǐng)導知道的情況。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。作為機關(guān)工作人員要積極主動深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,了解和掌握各方面的情況,同時開動腦筋進行科學分析,透過現(xiàn)象看本質(zhì),在社會實踐中不斷發(fā)現(xiàn)新問題,尋求新對策,總結(jié)新經(jīng)驗,摸索新規(guī)律,掌握事物的本來面目。通過經(jīng)常性對具體問題調(diào)查研究,去粗取精、去偽存真、由表及里,獲得真知灼見,拿出高質(zhì)量的研究成果,同時增強帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的意識,更好地成為黨委領(lǐng)導的“千里眼”和“順風耳”。

不斷提高文字表達能力。文秘寫作是黨政機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位處理公務、實現(xiàn)指揮、組織管理和協(xié)調(diào)工作的工具,具有較強的文字表達能力,是機關(guān)工作人員不可缺少的基本功。因為機關(guān)工作的上傳下達等多是文書往來,只有具備這方面的能力和素質(zhì),才能準確表達領(lǐng)導意圖和群眾的意愿,保證本單位、本地區(qū)工作信息的及時上報、反饋;才能確保圍繞工作大局和中心任務制發(fā)文件,達到“及時、準確、規(guī)范、安全”要求。比如組織部門從事干部考察工作的同志,如果沒有良好的文字表達能力,寫出的考察報告就不能全面、準確反映被考察對象情況,將直接影響黨委、領(lǐng)導的正確決策。達到具備良好文字表達能力的目標,最管用的辦法就是加強學習,通過勤學苦練,堅持不懈,就會熟能生巧,運筆自如,進而增強工作的實效性。

三、務實創(chuàng)新,不斷提高干事本領(lǐng),當好“服務部”

服務是機關(guān)最明顯的工作特點。為經(jīng)濟社會發(fā)展服務,為基層為群眾多辦實事,營造良好的投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境,是機關(guān)工作的核心內(nèi)容和本質(zhì)要求。機關(guān)黨員干部要樹牢執(zhí)政為民的宗旨,確立質(zhì)量第一、目標一流的工作理念,不斷提高服務意識、服務效率和服務水平,努力成為領(lǐng)導、基層和群眾的“保障中心”。

增強責任意識,提升服務理念。全心全意為人民服務,擺正同人民群眾的關(guān)系,是踐行先進性要求的根本準則。機關(guān)工作無論是作為領(lǐng)導的參謀助手,還是為其他業(yè)務部門、行業(yè)提供保障和直接面對人民群眾服務,都是黨和人民賦予的使命,是作為人民公仆的職責。要牢固樹立“機關(guān)就是服務”的意識,深懷愛民之心,恪盡為民之責,多辦利民之事,處處為群眾著想、為企業(yè)著想、為基層群眾著想。要通過先進性建設(shè),養(yǎng)成認真負責的工作態(tài)度、嚴謹細致的工作作風,著力解決一些處事不夠公道、對待基層群眾不夠熱情、工作中不夠嚴謹細致和不講求效率、完成任務不夠好等方面的問題,堅決防止和克服門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象,及部門利益至上的傾向,真正把貫徹“三個代表”重要思想體現(xiàn)在實際工作中,落實在具體行動上。同時要在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式,要把物質(zhì)和精神、文化、政策、信息等服務相結(jié)合,實現(xiàn)工作高標準、服務高質(zhì)量。

增強大局意識,突出服務重點。圍繞中心、服務大局是機關(guān)部門開展工作的根本原則,每個黨員干部無論處在哪個崗位上,不能把眼界僅僅局限于自己所從事的具體事務上,必須眼中看到全局、心中裝著大局。要堅持公道正派,搞好統(tǒng)籌兼顧,把關(guān)系國計民生的現(xiàn)實問題,把領(lǐng)導重視和基層人民關(guān)注的熱點難點問題,特別是與群眾的工作和生活密切相關(guān)而又長期得不到解決、反映比較強烈的問題,作為服務工作的重點,抓住不放。要摸實情、講實話、聽真話、辦實事,學會研究服務對象的真實思想,了解他們的心理狀況,掌握他們的利益需求、情感需求和價值需求,找準服務抓落實的切入點和著力點。要注重服務實效,做到能辦的事情馬上辦、大小事情認真辦、難辦的事情設(shè)法辦、分外的事情幫助辦、一切事情依法辦,充分調(diào)動各方面的力量把能辦的事情辦到底,把該辦的事情辦完美。

增強發(fā)展意識,創(chuàng)新服務載體。當今的時代社會變化日新月異,新的事物層出不窮,現(xiàn)代科學技術(shù)在我們工作、生活各個領(lǐng)域廣泛得到運用。要在借鑒傳統(tǒng)方法的同時,積極完善服務手段,不斷改進工作方法,創(chuàng)新服務載體,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀要求。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進,勇于沖破那些不合時宜的思想觀念的束縛,主動研究新事物、接受新觀念、形成新思維,善于把本職工作與全面工作貫通起來,與黨的其他工作聯(lián)系起來。要緊跟時代步伐,有敢為人先的勇氣和崇尚科學的態(tài)度,及時借鑒、吸收和運用先進的科學技術(shù)和現(xiàn)代管理方法,把現(xiàn)代科技與管理學、系統(tǒng)論和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代知識運用到實際工作中去,努力構(gòu)建機關(guān)工作高效運行機制,使機關(guān)工作進一步體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,不斷開創(chuàng)新局面。

四、以人為本,不斷提高處世素養(yǎng),當好“表率部”

黨的*屆五中全會指出,科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。作為處在領(lǐng)率地位和首腦部門的各級黨政機關(guān)部門工作人員,必須以科學發(fā)展觀為指導,從思想上、組織上、作風上和制度上形成更為有力的保障。要通過不斷加強自身建設(shè),努力建設(shè)一流的隊伍,創(chuàng)造一流的業(yè)績,樹立一流的形象。

不斷提高政治修養(yǎng)。作為黨員干部特別是在機關(guān)工作的黨員干部,無論黨齡長短、職務高低、職責大小,牢固樹立共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念是首要的標準。只有自覺用馬克思主義的立場、觀點和方法認識世界,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想旗幟,從人類社會發(fā)展規(guī)律的高度把握時代變化的趨勢,才能不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應對復雜局面、依法行政和總攬全局的能力。要胸懷全局,頭腦清醒,善于明辨是非,能夠經(jīng)受住任何艱難困苦和復雜情況的考驗,堅決同違背四項基本原則的思潮和行為作斗爭,始終保持領(lǐng)率機關(guān)應有的浩然正氣。

不斷提高品德修養(yǎng)。我們每個從事機關(guān)工作的同志要自覺提升人品政德,牢固樹立社會主義榮辱觀。同志之間應該做到以誠相待,多比貢獻,少比得失;多比付出,少比索取,與人為善。部門之間應積極主動地搞好配合,遇事要多通氣、多商量、多補臺,緊緊圍繞黨委、領(lǐng)導的意圖開展工作。同時要保持積極進取的精神狀態(tài),正確對待自己的名利地位,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,堅決抵制極端個人主義、拜金主義、享樂主義,增強自律意識和自我約束能力,始終以清正廉潔的形象給基層作表率。要像同志指出的那樣,“做一個高尚的人,一個純粹的人,一個有道德的人,一個脫離低級趣味的人,一個有益于人民的人?!?/p>

不斷提高法制素養(yǎng)。黨的*屆四中全會明確指出,依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式。不斷提高自身的法律素養(yǎng),不僅可以增強遵紀守法、廉潔奉公的自覺性,而且能夠?qū)W會運用法律手段正確處理改革發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種矛盾和問題,維護社會的安定和團結(jié)。因此,廣大機關(guān)黨員干部應該帶頭學法、用法,在日常工作中自覺做到依法辦事,充分發(fā)揮法在管理國家事務、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務中的作用,自覺依法維護市場主體的合法權(quán)益。作為機關(guān)黨員還要帶頭學習、遵守、貫徹、維護《黨章》,始終做到心中有黨、執(zhí)政為民。

不斷提高文化素質(zhì)。在當今這個知識迅速更新的時代,機關(guān)黨員干部要有不進則退的意識,充分認識加強學習的重要性和緊迫性。要把學習作為掌握知識、增強本領(lǐng)、做好工作的重要手段,作為增強黨性、加強修養(yǎng)、陶冶情操的重要途徑,作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來對待。要以創(chuàng)建學習型機關(guān)為契機,不斷創(chuàng)新學習方法,深化學習內(nèi)容,突出學習重點,改進學習風氣。要利用機關(guān)接近領(lǐng)導、接觸文件資料多的優(yōu)勢,持之以恒學習中央和有關(guān)黨委、政府的一系列重要文件和領(lǐng)導講話,同時加強對政治、經(jīng)濟、歷史、文化、法律、科技等知識的學習,廣泛學習現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各種知識,不斷為勝任工作充電加油。通過機關(guān)黨員干部的示范帶動作用,促進學習型社會的建設(shè)。