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****鎮(zhèn)位于***市東部，轄**個行政村，***個社居委，**萬***千多人口，面積***平方公里，境內(nèi)有***發(fā)電廠、**集團等十數(shù)家大中型企業(yè)，***經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)也座落我鎮(zhèn)境內(nèi)。近年來，我們順應形勢發(fā)展的需要，不斷加強司法所基礎設施建設，強化職能保穩(wěn)定，強化管理求發(fā)展，強化作風樹形象，使我鎮(zhèn)司法工作逐步走上了有特色、上臺階、出成效的良性循環(huán)軌道，多次在省市會議上介紹推廣經(jīng)驗，先后榮獲“省綜合治理先進集體”、“市綜合治理先進單位”、“市綜合治理模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“省司法行政系統(tǒng)先進集體”等稱號，我鎮(zhèn)調(diào)委會還被司法部表彰為“全國模范人民調(diào)解委員會”。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下不懈地努力，我鎮(zhèn)較好地完成了“五五”普法和依法治理的各項任務，基層民主法制建設進一步加強，廣大群眾學法、知法和守法意識進一步增強，依法治鎮(zhèn)力度進一步加大，廣大干部依法決策、依法行政水平進一步提高，建立社會主義市場經(jīng)濟的法制環(huán)境進一步改善，全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會安定的基礎進一步鞏固。

一、鎮(zhèn)黨委領導班子學法情況

1、積極參加加區(qū)委中心組的學習?！拔逦迤辗ā币詠韰?、鎮(zhèn)長積極參加區(qū)委中心組學習，特別是法律知識學習。2007年《物權法》出臺以來，區(qū)委中心組及時組織各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長進行學習。當時全鎮(zhèn)***工作正處在關鍵時期，但鎮(zhèn)黨委書記與鎮(zhèn)長堅持按時參加學習，工作留到晚上做，做到學習工作兩不誤，在學習完后的最后測評中，考試成績都在九十五分以上。《突發(fā)事件應對法》是應對突發(fā)事件的指導，學好該法能有效提高應對突發(fā)事件的處置能力。該法實施以來，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長及時參加了區(qū)委中心組組織的學習，并在實際工作中擠出。時間進行消化吸收，真正做到學好用好該法。**年底我鎮(zhèn)發(fā)生****事件，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長在第一時間趕到現(xiàn)場，利用所學應急法律知識進行了及時餒善處置，讓該事件在第一時間就得到了有效的處理

2、廣泛參與，擴大學法面，積極組織鎮(zhèn)處級干部參加法制學習。該鎮(zhèn)在抓好領導干部帶頭學法的同時，采取多種措施擴大機關學法面，力爭形成人人學法、尊法、用法、守法的良好氛圍。一是組織機關干部學法。采取集中和自學的形，式先后學習了《合同法》、《行政許可法》、《公司法》、《民法通則》、《婚姻法》、《土地承包法》、《交通安全法》、《國家賠償法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《信訪條例》、《土地管理法》、《物權法》、《勞動合同法》等，還組織廣大干部收看有關法律的錄像帶和依法行政等法制專題講座。開展了機關周末學法和專業(yè)法學習競賽等活動，截至目前，共組織法制專題講座86場。此外，將學習法律知識納入公務員日常學習計劃，為全體機關干部統(tǒng)一征訂發(fā)放《公務員依法行政讀本》、《物權法》、《新法規(guī)》和《食品安全法》等法律知識讀本，便于機關干部日常學法。二是筑牢法宣陣地營造學法氛圍。在新聯(lián)網(wǎng)開設在線法律咨詢服務的基礎上，依托****門戶網(wǎng)站開設在線法律咨詢，在區(qū)政務網(wǎng)開設普法視窗，廣泛宣傳法律法規(guī)知識。繼續(xù)辦好鎮(zhèn)電視臺《法律與生活》等具有***特色的法制欄目，圍繞和服務鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府中心工作，以促進經(jīng)濟建設和維護社會穩(wěn)定為重點，廣泛宣傳法律常識，營造良好的學法用法氛圍。三是建立激勵機制促進機關學法。將《公務員依法行政讀本》的學習作為機關公務員重要的年度考核內(nèi)容，組織機關干部法律常識考試，開展學法用法先進集體、先進個人“雙十佳”創(chuàng)建評選活動，并將其作為衡量各地區(qū)、各單位、各部門“法律進機關”活動成效的重要指標，進一步鞏固和深化機關學法活動。四是扎實辦好法制講座。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)壓政府每縫雙月堅持舉辦法制講座，從外地請法律專家為學員授課，由相關專業(yè)人員根據(jù)平時工作實際，合理安排講座內(nèi)容。全鎮(zhèn)干部全體參加，學習了《物權法》、《勞動合同》、《知識產(chǎn)權保護》、《食品安全》等一系列法律法規(guī)，使全體干部職工，特別是處以上干部法律水平明顯提高，有效促進工作開展。四是強化培訓，收到了良好效果。

3、堅持鎮(zhèn)黨委中心組的學法制度。黨政領導的法律意識和法制觀念的高低，直接關系到普法和依法治理工作的開展。***鎮(zhèn)建立健全鎮(zhèn)黨委中心組學法制度，以制度抓學法，全面提高鎮(zhèn)領導班子學法用法水平。一是建立黨委中心組每周一學法制度。規(guī)定每周一下午為全體黨政領導學習時間，無特殊情況所有領導必須參加，有事請假必須經(jīng)黨委書記批準。二是建立學習工作機制。規(guī)定每次學習由一領導主要持，每名領導輪流，根據(jù)實際情況全理安排學習內(nèi)容，對一些近期發(fā)生事件進行法律分析等。

二、用法情況

干部帶頭學法用法，嚴格依法辦事，是建設社會主義法治國家的必然要求，是新的歷史條件下干部必備的基本素質(zhì)。***鎮(zhèn)在注重領導干部學法的同時，注重用法，嚴格依法辦事，全力打造法制****.。在政府經(jīng)濟合同的規(guī)范操作、政府重大決策、重大問題的解決、依法動拆遷等方面嚴格依法辦事，并建立了由司法所、律師事務所律師參與政府法律顧問小組，全鎮(zhèn)各重大事項先通過法律顧問小組進行法律審查后再實施，在工作中做到真正依法辦事。

**年，****鎮(zhèn)老城區(qū)要進行改造拆遷。為扎實做好改造拆遷工作，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府嚴格依法辦事，讓改造工作做好拆遷工作實，變成民心工程。第一，制訂了詳盡的方案。一是加強輿論宣傳。***改造工程是今年**重點建設項目，以新聞媒體要采取多種形式，廣泛深入宣傳片改造拆遷相關政策、拆遷補償安置規(guī)定和實施辦法，及時總結(jié)推廣各部門在推進拆遷過程中的先進經(jīng)驗和做法。二是暢通辦事渠道。****改造政策性強、涉及面廣，各級各部門要樹立全局觀念，密切配合，通力協(xié)作，各司其職，各負其責。三是建立例會制度。領導組將根據(jù)工作進展情況定期不定期召開會議，指揮部要每天召開一次例會，及時研究、協(xié)調(diào)解決拆遷中出現(xiàn)的問題，使拆遷順利推進。四是建立應急機制。各責任單位要建立責任制，指派專人協(xié)調(diào)配合拆遷工作，妥善處置拆遷過程中出現(xiàn)的突發(fā)及群體性事件。對拒辦、拖延、故意刁難等影響拆遷進度的行為，要追究其部門領導和相關人員責任。第二，嚴格依法辦事。在拆遷過程中，一是建立了由鎮(zhèn)干部，司法所成員等相關人員組織的拆遷工作組，讓懂法人員參加拆遷。二是嚴格依法拆遷。一方面對合法的建筑嚴格按照相關法律法規(guī)的要求及區(qū)委制訂的相關補償文件標準進行補償；另一方面對所有的違章建筑不肯自行拆除的，嚴格按照法律要求進行強制拆除。

三、學法用法的體會

依法治國就是依照體現(xiàn)人民意志和社會發(fā)展規(guī)律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家；要求國家的政治、經(jīng)濟運作、社會各方面的活動統(tǒng)統(tǒng)依照法律進行，而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。簡而言之，依法治國就是依照法律來治理國家。法為國之本，學法用法，提高全民法律意識，推進依法治國依法行政、建設社會主義法治國家是一項重大而長期的工作。自覺學習、宣傳和貫徹法律，關鍵是要提高思想認識。首先，建設社會主義法治國家是黨和國家的基本方略，依法治國的核心是法治，必須依靠法律手段，來確?！坝蟹梢?、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾”方針的落實。我們本職工作涉及多部法律法規(guī)，為規(guī)范各項工作，以人為本、提高全民法律素質(zhì)是時代的最新要求，作為一名國家干部，要充分掌握國家法律法規(guī)，才能更好地干好本職工作。干部首先應該是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學法用法這個頭帶得好不好，直接影響到工作的成敗，關系到行業(yè)形象。通過多年來法制教育，廣大群眾要求社會依法行政,體現(xiàn)法律面前人人平等的呼聲越來越高，作為一名合格的干部，學習法律不是可學不可學的事情，而是非學好不可。

1、學好法律知識是新形勢下推進依法治區(qū)進程的迫切要求

我國已進入全面建設小康社會、加快推進建設社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。領導干部作為各項事業(yè)的組織者、管理者，是社會主義現(xiàn)代化建設的帶頭人，加強法律知識的學習，不僅是履行職責、勝任工作的需要，而且對提高全社會的法治化管理水平有重要影響。現(xiàn)在，我國社會主要的和基本的方面都有法可依，法律在調(diào)整社會關系，促進經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著前所未有的作用。這對我們各級領導干部的法律素質(zhì)提出了新的更高的要求。我們只有以“三個代表”重要思想為指導，認真學習法律知識，提高自身的法律素養(yǎng)，才能適應時展的要求。同志曾指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標”，“黨的領導、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一性，是社會主義民主政治的重要優(yōu)勢”。依法行政是各級國家機關工作人員尤其是領導干部在憲法和法律賦予的權力和職責范圍內(nèi)，通過法定方式和途徑，嚴格依照法定程序，管理國家事務、經(jīng)濟文化事務和社會事務，做到既不失職，又不越權；既要防止和避免行政權力被濫用，保障公民權利，又要強化管理手段、提高行政效率、維護公共利益和社會秩序。在我國，行政機關作為國家行政權的執(zhí)行機關，擔負著依法管理國家事務、經(jīng)濟和文化事務、社會事務的繁重任務。行政權的運用，最經(jīng)常、最廣泛、最密切地關系著社會公共利益和公民個人利益。行政執(zhí)法行為的性質(zhì)和特點，決定了依法行政在依法治區(qū)中占有突出重要的位置。我們認真學習法律知識，樹立法制觀念，崇尚法制權威，是實現(xiàn)依法行政，消除以言代法、以權壓法等現(xiàn)象的有效途徑。

2、堅持與時俱進，講究學習方法，是學好法、用好法的重要基礎。學法是知法、用法、守法的重要基礎。在學法上，我堅持緊貼實際，持之以恒，與時俱進，扎實高效，法律素質(zhì)得到不斷提高。通過學習，我更加明確了社會主義現(xiàn)代化建設與民主法制的關系，提高了依法行政的能力和水平。堅持理論與實踐相結(jié)合，嚴格依法辦事，是學好法、用好法的關鍵。只有將學法與用法有機結(jié)合，才能推進事業(yè)健康發(fā)展。為此我堅持學用結(jié)合、學以致用，做到“三個堅持”：即堅持依法進行決策；堅持依法推動工作；堅持依法解決問題。

3、用好法律知識是管理和推進各項工作的強大保障

學法是前提，用法是目的。只有將學法和用法有機結(jié)合，才能推進各項事業(yè)順利健康發(fā)展。因此，我們必須堅持學用結(jié)合、學以致用，努力做到“重大決策依法、開展工作合法、遇到問題找法”。

一是要堅持依法進行決策。我們要把遵守法律貫穿于決策的全過程，做到不走法律程序不通過，實現(xiàn)決策的科學化、規(guī)范化。要對涉及地區(qū)長遠發(fā)展的重大決策，聘請高水平法律顧問參與調(diào)研、論證的全過程，并在出臺前交人大常委會審議通過，確保決策從內(nèi)容和形式上都具有法律規(guī)范性和實施的連續(xù)性。比如，在制定全區(qū)旅游總體發(fā)展規(guī)劃時，我們將請各路專家論證把關，經(jīng)人大常委會審議通過后，嚴格按照規(guī)劃實施，任何人不得隨意變動，維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。只有這樣，我們才能實現(xiàn)把***建成“精品旅游區(qū)”的理想。再比如，鎮(zhèn)政府下發(fā)的有關文件、出臺的有關政策，必須由區(qū)法制辦審查把關。

二是要堅持依法推動工作。依法行政是由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的必然要求，也是實現(xiàn)依法行政的關鍵環(huán)節(jié)。為確保依法開展工作，區(qū)政府專門聘請了法律顧問，保障重大決策的出臺、實施。我要求分管的行政執(zhí)法部門——環(huán)保局，尤其注意嚴格依法辦事，確保公平、公正執(zhí)法。環(huán)保局加大執(zhí)法力度，強力推進***、***、***等水環(huán)境、大氣環(huán)境和噪聲環(huán)境綜合整治；加強區(qū)域環(huán)境、交通干道和建筑工地噪聲控制。同時，規(guī)范執(zhí)法程序，認真執(zhí)行行政處罰備案制度、專項執(zhí)法檢查報告制度等規(guī)章制度，對每一起案件，做到執(zhí)法主體合法，處罰主體合法，執(zhí)行程序合法，使用法律得當，行政處罰調(diào)查事實清楚、證據(jù)確鑿、有案可查，在去年處罰的***起案件中，沒有一起行政訴訟敗訴、行政復議變更撤消的案件。

4、學法用法的最終目的是實踐“三個代表”，體現(xiàn)執(zhí)政為民

執(zhí)政為民是政府的宗旨。為人民服務，是政府一切工作的立足點和出發(fā)點。當前，廣大人民群眾更多關注的是生活和生存的環(huán)境質(zhì)量，期望值越來越高，而且法律意識越來越強，善于運用法律武器保護自己的利益。去年全鎮(zhèn)反映環(huán)境問題的投訴達**件，比上年增長**%，為歷年最高。其中既有反映全區(qū)大環(huán)境的，然而更多的是反映群眾身邊的小環(huán)境問題，從中反映出群眾對自己所處的環(huán)境已越來越關注。對此，環(huán)保部門一方面嚴格執(zhí)法，做到“哪里有環(huán)保污染投訴舉報，哪里就有環(huán)境執(zhí)法人員處理”，切實解決群眾強烈的環(huán)境污染問題。另一方面，提出了創(chuàng)建一批“綠色人居環(huán)境社區(qū)”的工作思路。這是“三個代表”重要思想在環(huán)境保護領域的具體實踐。同志提出，“要促進人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活”，這不僅符合最廣大人民群眾的根本利益，也是我們加強環(huán)境保護工作的行動綱領。創(chuàng)建綠色人居環(huán)境社區(qū)就是從最基礎，最基本的環(huán)境要求出發(fā)，著眼于解決人民群眾最直接感受到的環(huán)境問題，為人民群眾營造一個優(yōu)良的居住環(huán)境，可以說，這是我們貫徹“三個代表”重要思想的一次具體實踐。因此，我區(qū)環(huán)保等部門改變以往執(zhí)法比較單純的工作方式，以人為本，采取積極措施，加快推進創(chuàng)建“綠色人居環(huán)境社區(qū)”工作。積極開展以“宣傳愛綠、積極種綠、環(huán)保護綠、義務養(yǎng)綠”為主題的系列創(chuàng)建活動，通過義務認養(yǎng)社區(qū)綠地和樹木等形式，動員廣大居民投身“創(chuàng)綠”活動；籌資1000多萬元，加快社區(qū)公園、廣場等景觀和分類回收垃圾箱等公用設施建設，建成10多萬平方米社區(qū)綠地，目前全鎮(zhèn)已建成了***新村**山、***康盛花園、***梅清苑、**新村等7個“綠色人居環(huán)境社區(qū)”，力爭年內(nèi)再創(chuàng)1個“綠色人居環(huán)境社區(qū)”，使群眾的生活環(huán)境得到更大程度的改善，生活質(zhì)量得到最大程度的提升。