淺談新農(nóng)村建設(shè)婦女工作
時(shí)間:2022-02-26 11:03:00
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目前,全國各地都在開展新農(nóng)村建設(shè),建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的新農(nóng)村,是是惠及農(nóng)民群眾的民心工程。婦女占人口的半數(shù),創(chuàng)造性的開展婦女工作,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)是擺在各級(jí)婦聯(lián)組織面前的新課題。結(jié)合多年來從事婦女工作的實(shí)踐談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、推行婦代會(huì)直選,推進(jìn)婦女參與村民自治,為新農(nóng)村建設(shè)提供政治保障
目前,在我國各地農(nóng)村中,村黨支部、村委會(huì)中的女村民很少,女支部書記、女村主任更是鳳毛麟角,廣大婦女在村民自治中的政治地位與影響十分有限,這與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求不相適應(yīng)。婦聯(lián)組織應(yīng)尋求各種途徑,鼓勵(lì)農(nóng)村婦女積極參與村民自治,努力改善農(nóng)村民主政治生活,使婦女在參與中提高,在參與中受益。我們遷西縣婦聯(lián)在婦女參政議政上大膽突破,勇于實(shí)踐,于1999年第五屆村委會(huì)換屆選舉創(chuàng)造性地在全縣21個(gè)試點(diǎn)村實(shí)施了農(nóng)村婦代會(huì)直選,并取得了圓滿成功。此次直選,極大地喚醒了農(nóng)村婦女的競爭意識(shí)和參與熱情,在一定程度上解決了社會(huì)對婦女及婦女參政的種種偏見和誤解,體現(xiàn)了廣大農(nóng)村婦女的價(jià)值,展現(xiàn)了其才能。2002年,農(nóng)村婦代會(huì)直選被評為中國地方政府創(chuàng)新二等獎(jiǎng)。2003年第六屆村委會(huì)換屆時(shí),我們又成功地在全縣417個(gè)行政村中進(jìn)行了婦代會(huì)直選,為促進(jìn)農(nóng)村婦女積極參政創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
為進(jìn)一步暢通農(nóng)村婦女參政渠道,使農(nóng)村婦女參政納入黨政主流,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦代會(huì)直選制度化、規(guī)范化,*年,全縣第七屆村委會(huì)換屆選舉,縣婦聯(lián)積極努力,使全縣第七屆村委會(huì)選舉和婦代會(huì)選舉動(dòng)員會(huì)同步召開,實(shí)現(xiàn)了婦代會(huì)選舉與村委會(huì)選舉統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)、統(tǒng)一選舉程序,對全縣農(nóng)村婦代會(huì)進(jìn)行了第三次直接選舉,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村婦代會(huì)選舉的制度化、規(guī)范化,推動(dòng)了農(nóng)村民主政治生活的進(jìn)步。
婦代會(huì)直選造就了一大批優(yōu)秀的農(nóng)村婦女,她們在改善農(nóng)村民主政治生活方面發(fā)揮了重要作用。婦代會(huì)直選為廣大的農(nóng)村婦女搭建了展示才華和實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)的平臺(tái),使一批優(yōu)秀婦女脫穎而出,她們大膽競爭,在村民自治中勇于建言獻(xiàn)策,使我縣的基層民主政治建設(shè)得到了穩(wěn)步推進(jìn)。如興城鎮(zhèn)紅石峪村黨支部書記路秀榮、白廟鄉(xiāng)八里鋪村婦代會(huì)主任任翠連等,直選換屆前,她們在村中威信不高,工作沒有積極性,直選這種優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制讓她們實(shí)現(xiàn)了自我加壓,追求進(jìn)步,積極主動(dòng)地為婦女服務(wù),在改善農(nóng)村民主政治生活方面發(fā)揮了模范帶頭作用。
二、組織多種形式的培訓(xùn),提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì),為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
在新農(nóng)村建設(shè)中,要始終把提高廣大農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)放在首位,通過開展各種形式的培訓(xùn),培育出更多的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型女農(nóng)民,為建設(shè)新農(nóng)村提供人力資源,努力改善農(nóng)村文化和經(jīng)濟(jì)生活。遷西縣婦聯(lián)針對農(nóng)村婦女整體素質(zhì)與建設(shè)新農(nóng)村的要求與很大差距這一現(xiàn)實(shí),通過舉辦特色培訓(xùn)班、開展特色活動(dòng)等,最大限度地滿足婦女實(shí)際需求,在提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)上取得了顯著成效。
一是舉辦女能手大專班。縣婦聯(lián)加大對農(nóng)村婦女的教育、培訓(xùn)力度,與河北農(nóng)大合作,共同開辦了遷西縣農(nóng)村女能手大專班,旨在讓農(nóng)村婦女接受系統(tǒng)化、正規(guī)化教育,真正實(shí)現(xiàn)靠科技致富的夢想??h婦聯(lián)克服了資金、師資、場地等困難,在原有課程安排基礎(chǔ)上,又增加了微機(jī)課、心理咨詢課、法律知識(shí)、衛(wèi)生保健、禮貌禮儀、健身操等課程,極大提高了學(xué)員們的學(xué)習(xí)興趣,擴(kuò)大了知識(shí)面,此外,采取一系列措施,制定優(yōu)惠政策,使更多的農(nóng)村婦女得到上大學(xué)的機(jī)會(huì)。從2007年至今已成功舉辦了3期女能手大專班,共有204名農(nóng)村婦女參加了學(xué)習(xí)。女能手大專班得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定、學(xué)員的贊揚(yáng)和來自社會(huì)各方面的認(rèn)可,取得了良好的社會(huì)效果。一是實(shí)現(xiàn)了依托高校抓農(nóng)村婦女工作的新突破。女能手大專班開辟了跨部門、跨地區(qū)合作的新境界,為廣大農(nóng)村婦女提高素質(zhì)、增強(qiáng)技能開辟了一條有效途徑,對于提升培訓(xùn)層次、提高培訓(xùn)質(zhì)量、全面推動(dòng)我縣婦女培訓(xùn)工作起到了極大的促進(jìn)作用。二是提高了婦女的創(chuàng)業(yè)意識(shí),增強(qiáng)了致富本領(lǐng)。許多婦女從大專班上學(xué)到了果樹嫁接知識(shí)、雞豬牛羊養(yǎng)殖與管理的專業(yè)知識(shí)與技巧,并都運(yùn)到了實(shí)踐中。尹莊鄉(xiāng)東劉莊村姚淑瑞通過大專班的學(xué)員交流認(rèn)識(shí)了東荒峪葦子峪村養(yǎng)豬大戶裴玉芬,并上門參觀學(xué)習(xí),回來后建了占地0.6畝的養(yǎng)豬場,共8個(gè)圈,養(yǎng)豬8頭,計(jì)劃建圈達(dá)16個(gè),養(yǎng)豬60頭,目前經(jīng)營良好。三是女能手大專班真正成農(nóng)村發(fā)展的“助推器”。204名女學(xué)員將成為204?;鸱N,充分發(fā)揮示范輻射效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng),引領(lǐng)、帶領(lǐng)和幫助更多的農(nóng)村婦女走上致富路。
二是開展創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范家庭活動(dòng)??h婦聯(lián)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在全縣開展“創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范家庭,營造幸福家園”活動(dòng)。通過廣播、電視向全縣發(fā)出倡議,要求全縣每個(gè)家庭成員要從我做起,從現(xiàn)在做起,實(shí)現(xiàn)以德治家、陽光發(fā)展、節(jié)能減排、綠色生活、科學(xué)生產(chǎn)、平等和諧的目標(biāo)。另外,在縣城大街小巷懸掛宣傳標(biāo)語203條,橫幅16條,發(fā)放創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范家庭明白紙2萬份,使科學(xué)發(fā)展示范家庭創(chuàng)建活動(dòng)真正深入人心。并設(shè)計(jì)系列活動(dòng),如“科學(xué)發(fā)展在我家”討論會(huì)、免費(fèi)發(fā)放花籽、購物袋、舉辦四項(xiàng)實(shí)用新技術(shù)(沼氣、吊炕、太陽能燈、博士灶)培訓(xùn)班等,動(dòng)員全縣廣大家庭爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范家庭。遷西縣委縣政府非常重視科學(xué)發(fā)展示范家庭創(chuàng)建工作,并將四項(xiàng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用作為重要舉措,出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,到目前全縣已有5000多個(gè)家庭建了沼氣池和吊炕。
三、開展普法宣傳活動(dòng),提高婦女依法維權(quán)意識(shí),為新農(nóng)村建設(shè)營造和諧氛圍
切實(shí)維護(hù)婦女群眾的合法權(quán)益,改善農(nóng)村的法治生活,是婦聯(lián)組織的職責(zé)。但如何更加行之有效地地維護(hù)婦女的合法權(quán)益,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境是擺在我們面前、值得我們思考的一個(gè)問題。婦聯(lián)組織應(yīng)針對女性在維護(hù)家庭和社會(huì)穩(wěn)定中有著自身獨(dú)特的優(yōu)勢,從增強(qiáng)婦女法制意識(shí)入手,立足家庭促和諧,積極開展基層矛盾調(diào)查工作,穩(wěn)定情緒、化解矛盾,防止惡性案件的發(fā)生,為促進(jìn)家庭穩(wěn)定、社會(huì)和諧作出積極的努力。在維權(quán)工作中,遷西縣婦聯(lián)探索出一條適合維護(hù)農(nóng)村婦女合法權(quán)益的路子。1995年遷西縣婦聯(lián)成立了全國首家農(nóng)村婦女法律服務(wù)中心(以下簡稱中心),在積極探索農(nóng)村民間婦女法律援助工作的基礎(chǔ)上,創(chuàng)立了以中心為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女法律咨詢站為骨干,村婦女維權(quán)聯(lián)防小組為基礎(chǔ),上下配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的三級(jí)婦女維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò),形成了婦聯(lián)與中心、公安、司法等部門密切配合的工作格局,得到了廣大婦女群眾和社會(huì)的認(rèn)可,被廣大婦女稱為“維權(quán)衛(wèi)士”,2004年又榮獲中國地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)。
多年來,縣婦聯(lián)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,舉辦各種普法宣傳、創(chuàng)建零家庭暴力社區(qū)、開展平安家庭創(chuàng)建等活動(dòng),提高了婦女群眾的依法維權(quán)意識(shí)。此外,縣婦聯(lián)非常重視開展政策倡導(dǎo),推進(jìn)婦女維權(quán)社會(huì)化。*年縣婦聯(lián)建議縣人大常委會(huì)對縣“一府兩院”及相關(guān)職能部門貫徹實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》工作進(jìn)行執(zhí)法檢查??h人大常委會(huì)采納了縣婦聯(lián)的建議,制定了執(zhí)法檢查實(shí)施方案,并于*年6—7月組織開展了一次較大規(guī)模的《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查。縣人大采取“聽、看、訪、談”的方式,先后深入到“一府兩院”及政府5個(gè)重要職能部門和問題較多的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、20個(gè)村進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。通過執(zhí)法檢查,切實(shí)解決了幾個(gè)老大難問題:一是縣法院加大了執(zhí)行工作力度,解決了婦女土地權(quán)益勝訴案件多年來一直得不到執(zhí)行的問題。二是縣公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大了對家庭暴力施暴者的處罰教育力度,解決了對施暴者的處罰難問題。三是縣政府解決了女職工生育保險(xiǎn)問題。
四、借助外力發(fā)展自己,依靠項(xiàng)目推動(dòng),在新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)新婦女工作模式。
婦女工作的創(chuàng)新需要觀念的更新,需要思路的探索,更需要有一種敢于做項(xiàng)目的精神。多年來,遷西縣婦聯(lián)堅(jiān)持年年拍新戲,歲歲上臺(tái)階,靠的就是項(xiàng)目拉動(dòng)。從婦女權(quán)益保障法實(shí)施中存在問題的調(diào)查,到縣婦女三級(jí)維權(quán)模式的形成,乃至農(nóng)村婦代會(huì)直選的成功推廣,依靠的都是項(xiàng)目的執(zhí)行。近年來,和農(nóng)家女的合作給我縣的婦女個(gè)工作又帶來了新的生機(jī)和活力。一是《農(nóng)家女》雜志已經(jīng)成為全縣廣大農(nóng)村婦女的知心朋友。從公費(fèi)訂閱到自費(fèi)訂閱,不管有多難我們都保持了年訂閱千份以上,并且實(shí)現(xiàn)了年年遞增,到2007年已近1800份。為了讓姐妹們充分認(rèn)識(shí)《農(nóng)家女》雜志的好處,我們每年都要開展不同形式的活動(dòng)。如讀書知識(shí)競賽、讀書心得交流、農(nóng)家女學(xué)書用書報(bào)告會(huì)等等。實(shí)踐使我們體會(huì)到《農(nóng)家女》確實(shí)是婦女工作的好幫手。二是“男女共同參與生命干預(yù)項(xiàng)目”的開展擴(kuò)大了婦女工作的領(lǐng)域。鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)、男女村民的培訓(xùn)、心理咨詢的培訓(xùn)等等,都把參訓(xùn)人員從單一的女性擴(kuò)展到男女共同參與。不僅擴(kuò)展了婦女工作的外延,讓更多的村民受益,使婦女工作被社會(huì)認(rèn)可。同時(shí),也為我們婦女工作開辟了新途徑,探索了新路子。
總之,婦女已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,婦女的地位和作用不可忽視、不可取代。能否最大限度地發(fā)揮廣大婦女的“半邊天”作用,直接影響著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效。作為婦聯(lián)組織,要充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用,圍繞中心,服務(wù)大局,努力使婦女工作服務(wù)“三農(nóng)”有戰(zhàn)斗力,服務(wù)婦女有凝聚力,服務(wù)基層有創(chuàng)新力,服務(wù)社會(huì)有影響力,力爭在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。