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官場應(yīng)酬表現(xiàn)

讓領(lǐng)導(dǎo)干部們不勝其煩的應(yīng)酬可謂五花八門。如果具體到基層和上層以及個人來說，可以概括為“多、奢、濫”。

應(yīng)酬在基層表現(xiàn)為“多”——不必要的應(yīng)酬多。近年來，隨著我國政府機(jī)構(gòu)改革的深入，各級政府部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置明顯減少，但從總體上看，就中央部委和省廳而言，部少了，廳少了，但司局沒有少，處室沒有少。其中，有1/3的司局和處室，每年都要召開全國、全省性的工作會議，之后便是一級一級地“抓落實”、“搞調(diào)研”，之后又有“檢查”、“評比(估)”、“表彰”。此外，還有“培訓(xùn)”、“考察”、“慰問”、“看望”等。俗話說，“上邊千條線，下邊一根針”，每條線都要穿到“針鼻兒”中。作為基層的縣、鄉(xiāng)兩級，尤其縣一級，接待應(yīng)酬的任務(wù)就十分“繁重、艱巨”。應(yīng)酬在上層表現(xiàn)為“奢”——講排場比闊氣。這里所說的“上層”，只是比較而言，不少單位在應(yīng)酬上，都在不斷地“自我升級”。在住上，非“星級”不??；在吃上，“生猛海鮮”已成便飯，皇家“鮑燕翅”及洋酒洋煙不可或缺；在娛樂休閑上，“洗蒸壘打”花樣翻新，等等。至于違反國家公務(wù)人員行為規(guī)范的行為，也屢屢發(fā)生，奢糜之風(fēng)禁而不止?！按罂畈蝗绻睢?，若干年前就有人統(tǒng)計過，國家用于官場吃喝的經(jīng)費每年逾千億元，雖然從中央到地方作了種種規(guī)定，但這個“獅盆?？凇敝两裆形炊伦?，比排場、講闊氣之風(fēng)沒有得到有效的遏制。

應(yīng)酬在個人表現(xiàn)為“濫”——隨“權(quán)”所欲。接待應(yīng)酬．雖然上級行政和財務(wù)部門對范圍和標(biāo)準(zhǔn)有所規(guī)定．比如規(guī)定工作餐的標(biāo)準(zhǔn)為“四菜一湯”，但實際上大多規(guī)定都成了一紙空文，要么被突破，要么被“變通”。現(xiàn)實生活中的接待應(yīng)酬，實際上是多元“一長制”，即凡是“長”，都可以自行其是地決定接待應(yīng)酬事宜，“一把手”要過問，要“打招呼”；副職同樣要過問，要“打招呼”；職能部門的頭頭“根據(jù)需要”，也各行其是。應(yīng)酬的范圍不斷擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，名目不斷巧立，“簽單”不斷增多。應(yīng)酬之所以“濫”，原因很簡單，說穿了，是權(quán)力濫用的結(jié)果，是職務(wù)消費與權(quán)力消費無法區(qū)分的最典型、最集中的表現(xiàn)?！安皇鼙O(jiān)督的權(quán)力是孳生腐敗之源”，在這里可以得到直接的驗證，“廉潔自律”之所以重要，在這里同樣可以得到很好的說明。

官場應(yīng)酬分類

說起現(xiàn)在的干部應(yīng)酬，可謂名目繁多。探究起來，可以做如下分類。

“有事相求式”應(yīng)酬?！吧厦媲l線，下面一根針?！鄙霞壐黜椆ぷ鞫家鶎尤ヂ鋵?，落實情況到年底還要打分、考核，還要檢查、驗收，而且不少還是“一票否決式”的檢查、驗收。于是，為了給上面來的頭頭腦腦們一個好的印象，在年終檢查、驗收時能夠過關(guān)，基層干部們只得賠著笑臉，硬著頭皮，打腫臉充胖子，熱情接待從上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)來的領(lǐng)導(dǎo)干部。

“感情聯(lián)絡(luò)式”應(yīng)酬。在注重身體健康、時間就是金錢的今天，誰愿意犧牲與家人團(tuán)聚時間，把生命和精力虛耗在烏煙瘴氣的酒席上呢?陪同對大多數(shù)干部來講絕對是一種無奈，喝酒是種負(fù)擔(dān)，許多干部甚至把上酒席看成是上戰(zhàn)場，無非是看中被接待者手中的決策權(quán)、審批權(quán)、行政權(quán)?，F(xiàn)在與前幾年相比，上級部門手里掌握的錢、財、物越來越少，但一些政府部門手中仍掌管著一定的計劃和項目，特別是那些手中握有審批權(quán)的部門，更是人們想方設(shè)法“攻關(guān)”的對象。為了跑成貸款，引進(jìn)項目，或是早早獲準(zhǔn)開工某個項目，或使某項工程早早得到驗收，希望以幾百元錢的吃喝招待，換取幾萬、幾十萬元，甚至上百萬元的回報。對特別有“利用價值”的客人，喝過、吃過、玩過之后，還要備上一份價值不菲的土特產(chǎn)。

“拍馬巴結(jié)式”應(yīng)酬。有一些干部干工作不是從黨和人民的利益出發(fā)，而是過多地考慮自己的名譽(yù)和“烏紗帽”，一心想巴結(jié)上級領(lǐng)導(dǎo)，靠上一棵大樹好乘涼，一有接觸領(lǐng)導(dǎo)的難得機(jī)會，就立馬全身心進(jìn)行“感情投資”，鞍前馬后地圍著上級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，不惜花費大量人力、物力、財力，陪吃、陪喝、陪玩。在他們看來，領(lǐng)導(dǎo)一人說好，能抵消上成百上千的群眾說不好。為使“小烏紗”早日換成“大烏紗”，獲取更大的權(quán)力，就要“款待”好能提拔他的上級領(lǐng)導(dǎo)，盡量討好上級領(lǐng)導(dǎo)，跟上級領(lǐng)導(dǎo)建立緊密的關(guān)系。同時，只要把上級領(lǐng)導(dǎo)接待好了，對于自己的違法亂紀(jì)行為，上級領(lǐng)導(dǎo)也就睜一只眼，閉一只眼了。

“被動無奈式”應(yīng)酬。對基層干部來說，有權(quán)單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部來了，要熱情接待；沒有權(quán)的單位和部門的干部下來了，同樣也得熱情接待，否則就會被不能得罪的“上級領(lǐng)導(dǎo)”說成是“目無領(lǐng)導(dǎo)”。也有一些干部怕對領(lǐng)導(dǎo)禮遇不周，領(lǐng)導(dǎo)怪罪。還有些干部覺得上級領(lǐng)導(dǎo)來了，如果不陪好，不迎來送往，讓他們喝好、吃好，就顯得對領(lǐng)導(dǎo)不尊重，一旦怪罪下來，擔(dān)當(dāng)不起，不得不賠著笑臉應(yīng)酬。

“自娛自樂式”應(yīng)酬。一些干部除了招待應(yīng)酬上級領(lǐng)導(dǎo)外，“自己請自己”的應(yīng)酬也不少。召開了一個重要會議，完成了某項工作任務(wù)受到了上級領(lǐng)導(dǎo)部門的表彰，舉辦了某項社會影響較大的公益性活動，某一位干部得到了上級的表彰或重用等等，領(lǐng)導(dǎo)同志一高興，公家拿錢，在飯店擺上幾桌，美美地吃上一頓，也在情理之中。而對于一些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，這樣的活動幾乎每天都有。因此，“自娛自樂式”應(yīng)酬所損耗的人力和財力也不會是一個小數(shù)。

官場應(yīng)酬眾生相

從忙于各種應(yīng)酬的大小官員們的心態(tài)來說，對應(yīng)酬可以說是既愛又恨。愛的是：應(yīng)酬越多，就越能說明你是一個有用的人，是有價值和有身份的最佳體現(xiàn)。恨的是：應(yīng)酬太多，自己不情愿，家人埋怨，群眾抱怨，嚴(yán)重影響干部形象。請聽一聽身在官場、對目前官場應(yīng)酬各有感觸者的述說吧!

苦于應(yīng)酬者：官場應(yīng)酬為繩索。我們都是縣(市)的“一把手”，每天都有很多事需要我們?nèi)ヌ幚?，有些事很急，很棘手，比如，下崗職工的就業(yè)問題，拖欠職工工資問題，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題，突發(fā)事件處理問題等，但你再急，也得陪會、陪酒、陪說話。有時，一頓飯要跑三四個地方去敬酒。不知何時興的“規(guī)矩”，凡事都要“一把手”出面才叫“夠格”，才叫重視，這一招厲害得很呀!應(yīng)酬使人苦不堪言，經(jīng)常陷入重圍，不得脫身，應(yīng)接不暇，犧牲一些休息時間倒也罷了，耽誤了多少正經(jīng)事啊!

愁于應(yīng)酬者:官場應(yīng)酬為鬼門關(guān)。我們在單位負(fù)責(zé)迎來送往，但一聽有接待任務(wù)就發(fā)愁，尤其是應(yīng)酬檢查團(tuán)，發(fā)蒙、發(fā)憷。辦公經(jīng)費緊張得很,汽車連油都買不起,司機(jī)個人墊支，發(fā)票在懷里揣著不能報銷。你總不能老是找下屬部門吧!光簽單不付款，見了賓館老板都沒法開口,好在人家講交情,不給難堪。這次事情雖然辦了,下次呢?下下次呢？

怕于應(yīng)酬者：官場應(yīng)酬為陷阱。我們是財會人員，除國家有《會計法》外，上級還有很多“這不準(zhǔn)”、“那不準(zhǔn)”的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)對此心中有數(shù)，我們心里也很清楚，但行不通?！俺?、住、送”，明明知道違反了財務(wù)規(guī)定，也得支報。有領(lǐng)導(dǎo)簽字，入賬就是了。白條怎么辦呢?只好打擦邊球?！斑^了初一，難過十五”，將來萬一過不了審計、紀(jì)檢這一關(guān)呢？明明知道有陷阱，不跳還不行!所以，一遇上接待應(yīng)酬，我們心中總是忐忑不安。

煩于應(yīng)酬者:官場應(yīng)酬為花瓶。我們在地方和行業(yè)中也算“名人”吧,工作中有些成績，頭銜有一大堆，除了專家、教授、工程師外，實職虛職都有。領(lǐng)導(dǎo)部門對我們很尊重，不少會議場合邀請我們參加。但事后我們發(fā)現(xiàn)，我們本不必參加，會議沒有任何實質(zhì)性的內(nèi)容，只是形式、應(yīng)景。要我們?nèi)?，也只是為了借重一下我們的聲譽(yù)、身份而已，我們只是起到花瓶的作用，作擺設(shè)。魯迅先生說過,無端地浪費別人的時間,無異于圖財害命。這樣的官場應(yīng)酬很無聊，越少越好。

樂于應(yīng)酬者：官場應(yīng)酬為籌碼。我們是一個地方上的負(fù)責(zé)人，也屬于領(lǐng)導(dǎo)干部這個層次吧。記得一位名人說過，世界上什么事最好做?當(dāng)官最好做。當(dāng)官無非是辦事，但辦多辦少上級從來沒有什么規(guī)定，所謂考核、檢查，不能不重視，可也不必害怕。工作做好了只是成績的一半，接待應(yīng)酬好了才算全面。當(dāng)官不打送禮者，古今同理。聯(lián)絡(luò)好感情重于工作。官場應(yīng)酬既是砝碼，也是投資，也算誘餌吧，怕的是他不吞你的鉤。投桃報李，投一報十，“風(fēng)物長宜放眼量”，于公于私都沒壞處。但我不是“樂于應(yīng)酬者”，我屬于那種無奈的適應(yīng)者。若是“樂于應(yīng)酬者”，那一定是沒肝沒肺的人，我不是那種人。

誰在制造應(yīng)酬

在客觀上，大大小小成災(zāi)的會議，上級領(lǐng)導(dǎo)太多太濫的視察，以及那些毫無意義的檢查，是造成目前干部接待多、應(yīng)酬多的主要原因。另外，某些部門和干部官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，也是造成一些干部沉湎于接待應(yīng)酬的一個不可忽視的因素。

太多的會議是干部陷于應(yīng)酬的由頭?，F(xiàn)在，基層干部除了參加上級有關(guān)部門召開的會議外，還要承擔(dān)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)“下放”到地方的各種各樣的會，諸如“現(xiàn)場會”、“座談會”、“交流會”、“聯(lián)誼會”、“協(xié)調(diào)會”等，不一而足。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天都有干部到外面去開會，也每天都有干部留在家里組織會議。會議多，吃喝應(yīng)酬自然就多了。特別是年頭歲尾，基層主要領(lǐng)導(dǎo)基本上天天都在“會?！崩镉蝸碛稳?，在酒桌上喝來喝去。過濫的檢查是干部陷于應(yīng)酬的業(yè)根。不知自何時起，“檢查”活動的內(nèi)容和形式都在“廣度”和“深度”上有了長足的發(fā)展。層層級級、里里外外、前前后后都搞檢查；定期、不定期的檢查，月度、季度、年度，接連不斷；自查、互查、抽查、普查，花樣翻新；對口檢查、交叉檢查、循環(huán)檢查、專題檢查、多項檢查、綜合檢查接二連三；政府檢查、社團(tuán)檢查、主管部門或綜合部門的檢查，聯(lián)翩而至，如此等等，輪番轟炸。被檢查單位為了得到檢查團(tuán)的“好評”，總要千方百計招待，讓檢查人員喝得面紅耳赤，昏昏然、飄飄然時便容易說好話了，所以有“吃得好，說得好”的“吃喝定調(diào)子”的說法。

官僚主義作風(fēng)是應(yīng)酬泛濫的溫床?，F(xiàn)在一些部門官僚作風(fēng)嚴(yán)重，不但普通群眾上門辦事門難進(jìn)、人難找、臉難看、事難辦，即使是下級黨委、政府到上面去辦事,也不容易。然而,很多事情在餐桌上比在會議室里更易于解決。于是,為了今后到上面去辦事容易點,下級干部充分利用請客吃飯這一增進(jìn)了解、加深感情的有效“手段”,只要上級機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下來，就賠著笑臉來接待應(yīng)酬。結(jié)果，筷子一舉，酒杯一端，談笑之間很多成問題的問題及不成問題的問題均能迎刃而解。

行業(yè)和部門的不正之風(fēng)是腐敗應(yīng)酬的催化劑。在被接待應(yīng)酬的各色人等中，不少是秉公辦事，以公務(wù)為重，不計較接待應(yīng)酬的好與差，但也有一些是相當(dāng)計較、得罪不得的。一位在地市工作很久的領(lǐng)導(dǎo)同志深有感觸地說：“這些人能量很大，有的能‘通天’，他們見省部級領(lǐng)導(dǎo)人甚至中央領(lǐng)導(dǎo)人比我們?nèi)菀椎枚唷e指望他們能給我們辦太多的事，但要特別注意，別讓壞我們的事!因此，必須好好地接待。”以市縣為例，在接待應(yīng)酬的機(jī)關(guān)和人員中，有的是頂頭上司，管人、管錢；有的是業(yè)務(wù)主管部門，管項目、管技術(shù)；有的是“無冕之王”的新聞媒體，管形象、管聲譽(yù)；有的是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，管罰款、管抓人?？梢哉f，這些人不論職位高低，都掌握著一定的“生殺予奪”之權(quán)，應(yīng)酬得當(dāng)，各方面關(guān)系融洽，聯(lián)系渠道暢通，人氣旺盛，工作順利，甚至逢兇化吉，化險為夷；應(yīng)酬失當(dāng)，則關(guān)系僵，渠道塞，臉難看，事難辦，穿小鞋，陷泥潭，之后再作補(bǔ)救，不僅十分被動，而且下的氣力、花的成本可能會更大。權(quán)衡利弊，何不早燒高香呢!

泛濫成災(zāi)的應(yīng)酬已經(jīng)嚴(yán)重影響了干部作風(fēng)，損害了黨的形象，危害了人民的利益，阻礙了國家的發(fā)展，減少吃喝應(yīng)酬不是小事!