渙散班子整改交流

時(shí)間:2022-11-27 04:51:00

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渙散班子整改交流

為解決當(dāng)前村級兩委班子存在的突出問題,我們津南區(qū)從思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)入手,集中力量整頓軟弱渙散班子,努力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

思想上加強(qiáng)教育、溝通和交流,增強(qiáng)村級班子的凝聚力。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,提高黨委抓基層組織建設(shè)的責(zé)任意識。黨委書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),副書記和組織委員認(rèn)真履行直接責(zé)任人和具體負(fù)責(zé)人職責(zé),認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任制,切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的主動性和積極性。二是開展有針對性的談心談話。各鎮(zhèn)黨委利用各種會議和培訓(xùn)時(shí)機(jī),指出重點(diǎn)問題,提出具體改進(jìn)要求;對兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)的村,鎮(zhèn)黨委組織召開兩委班子民主生活會,亮明問題,指出不足,開誠布公,引導(dǎo)村干部開展積極的批評與自我批評;對存在苗頭性問題的村,及時(shí)點(diǎn)問題,敲警鐘,明確要求,限期整改。三是組織主題鮮明的“紅色之旅”。組織村兩委班子成員到井岡山等革命圣地,進(jìn)行“繼承革命傳統(tǒng),永葆黨的先進(jìn)性”主題實(shí)踐活動,振奮精神,鼓舞干勁。四是組織專題性研討和交流。以領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會為載體,組織各村兩委班子成員共同探討加強(qiáng)兩委班子團(tuán)結(jié)、提高執(zhí)政能力等課題,處理好村務(wù)工作中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主、依法自治的關(guān)系,處理好加強(qiáng)管理與搞好服務(wù)的關(guān)系。

組織上進(jìn)行調(diào)整和幫扶,下大力量整頓軟弱渙散班子。一是調(diào)整班子。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委龍頭帶動作用,對基層黨組織不健全的村,在堅(jiān)持民主選舉的同時(shí),積極探索由上級黨委選派、公開選拔支部書記等方式,配齊配強(qiáng)基層黨組織,提高兩委班子成員交叉任職和支部書記、村委會主任一肩挑的比例,不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是促進(jìn)發(fā)展。落實(shí)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部分片包村責(zé)任制,完善班子成員、機(jī)關(guān)各部門和黨務(wù)干部三級包村制度。督促指導(dǎo)村兩委班子三年任期目標(biāo)的完成,對重點(diǎn)任務(wù)勤督促、嚴(yán)把關(guān),克服求穩(wěn)守?cái)偓F(xiàn)象。三是幫解難題。建立基層重大信息反饋制度,對各村提出的要求、出現(xiàn)的問題和遇到的困難,千方百計(jì)幫助解決,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高為基層服務(wù)的自覺性。四是聯(lián)保責(zé)任。加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)工作與選派機(jī)關(guān)干部下村掛職工作,推進(jìn)基層組織建設(shè)。區(qū)委制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)工作的意見》,建立區(qū)屬單位與聯(lián)系點(diǎn)村的捆綁式三年包保責(zé)任制,嚴(yán)格督促檢查,實(shí)施分類考核。同時(shí),采取公開選拔的形式,選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部下村任職,既培養(yǎng)鍛煉了干部,又促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。

作風(fēng)上嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,著重抓好廉潔自律和村務(wù)公開,做到超前防范。一是開展權(quán)力觀主題教育。加強(qiáng)典型案例的警示教育,做到警鐘長鳴。重申村干部廉潔自律的制度規(guī)定,使廣大農(nóng)村干部知紀(jì)守紀(jì),做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確權(quán)力觀、政績觀。二是切實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理。加大督查力度,進(jìn)一步建立健全配套制度,完善監(jiān)督檢查機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),推進(jìn)農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。三是完善“農(nóng)村會計(jì)委托制”,加大對村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理力度,充分發(fā)揮村民代表會、村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組的作用,同時(shí)加強(qiáng)對鎮(zhèn)級財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理,探索鎮(zhèn)級財(cái)務(wù)集中監(jiān)管辦法。

制度上抓好落實(shí),提高兩委班子運(yùn)行質(zhì)量和村級干部素質(zhì)。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)對各村黨日活動的指導(dǎo)力度,合理安排活動時(shí)間,豐富活動內(nèi)容,靈活活動方式,使黨組織的活動得到有效開展。建立黨務(wù)干部月例會、村黨組織書記雙月例會、村委會主任季度例會制度,打牢農(nóng)村基層組織建設(shè)的根基。二是落實(shí)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層黨建的各項(xiàng)制度。堅(jiān)持定期分析村級組織建設(shè)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分片包村、黨務(wù)工作月提示、民主評議、年度審計(jì)和政績考核等制度,真正做到對村的基本情況、班子及干部思想工作作風(fēng)情況、發(fā)展形勢“三個(gè)清楚”和村的黨日活動、重大活動、民主決策、出現(xiàn)大事難題時(shí)“四個(gè)必到”。三是建立完善各項(xiàng)管理制度。區(qū)委制定了《關(guān)于加強(qiáng)村級組織建設(shè)的意見》,健全完善了選人用人機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,對村兩委班子的職責(zé)和關(guān)系、村級民主決策程序、村務(wù)公開和村干部執(zhí)政行為等作出了明確規(guī)定,規(guī)范了村務(wù)工作和村干部行為。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)區(qū)《關(guān)于規(guī)范村級干部報(bào)酬的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于對退休村干部實(shí)行生活補(bǔ)貼的指導(dǎo)意見》,合理解決村干部待遇問題,調(diào)動了村干部的工作積極性。四是健全落實(shí)制度的保障機(jī)制。采取選樹典型、現(xiàn)場觀摩、聯(lián)查評比、講評通報(bào)等措施,使村兩委聯(lián)席會、村民代表會、報(bào)告工作、村務(wù)公開、“五步?jīng)Q策法”、村級重大項(xiàng)目管理和大事提前報(bào)告等重點(diǎn)制度在基層切實(shí)得以落實(shí),見到成效。五是嚴(yán)格教育培訓(xùn)制度。有計(jì)劃有步驟地開展集中和分類培訓(xùn)。陸續(xù)舉辦了非黨村委會干部和新任職村干部培訓(xùn)班、村黨務(wù)干部培訓(xùn)班、經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織書記培訓(xùn)班、先進(jìn)村黨組織書記培訓(xùn)班和村級后備干部培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員近15**人。期間還組織黨務(wù)工作業(yè)務(wù)知識、農(nóng)村主要政策、法律知識以及如何當(dāng)好村干部等專題講座11期,組織到先進(jìn)區(qū)縣參觀考察兩次,共有24人進(jìn)行了大會經(jīng)驗(yàn)交流。落實(shí)“351”培訓(xùn)工程要求,對村干部進(jìn)行大中專學(xué)歷培訓(xùn)。確定專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu),保障學(xué)習(xí)費(fèi)用,以區(qū)委黨校為依托,各鎮(zhèn)獨(dú)立或聯(lián)合舉辦了大專班層次專業(yè)證書班,普遍提高了村干部學(xué)歷水平和整體素質(zhì)。