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在縣一級(jí)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部如何體現(xiàn)先進(jìn)性，其中很重要的一條，就是要經(jīng)常深入基層，密切聯(lián)系群眾。這不僅是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展好各項(xiàng)工作的需要，而且是促進(jìn)黨群干群關(guān)系和諧的一個(gè)重要方法。因?yàn)榭h一級(jí)處于一個(gè)承上啟下的位置，縣委、政府出臺(tái)的決策，直接關(guān)系到群眾的利益，縣委、政府的工作效果，直接影響黨在人民群眾中的形象。深入基層，就是要深入到農(nóng)村、社區(qū)、工廠、企業(yè)、學(xué)校，進(jìn)行調(diào)查研究，全面了解情況，掌握第一手資料，作為制定政策、出臺(tái)決策的依據(jù)；聯(lián)系群眾，要求我們走村入戶，和農(nóng)牧民兄弟敘家常、交朋友，向群眾求智問(wèn)計(jì)，為群眾排憂解難。特別是對(duì)于援藏干部來(lái)說(shuō)，到一個(gè)新的地方工作，對(duì)這里的民風(fēng)民俗、干部隊(duì)伍、各項(xiàng)政策以及群眾的所思所盼都不了解，如果不下去調(diào)查研究，不聽(tīng)取農(nóng)牧民群眾的意見(jiàn)，那么開(kāi)展工作好比盲人騎瞎馬，夜半臨深池，不僅收不到預(yù)期的效果，可能還會(huì)適得其反。怎樣深入基層，聯(lián)系群眾，通過(guò)近一年的工作實(shí)踐，我們認(rèn)為要做到三點(diǎn)：

一是要帶著問(wèn)題深入基層聯(lián)系群眾。援藏干部在內(nèi)地都擔(dān)任不同級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，都具備一定的工作能力和工作經(jīng)驗(yàn)，但援藏工作是一項(xiàng)全新的工作，在西藏工作是一個(gè)全新的環(huán)境。全縣的工作思路怎么確定，工作重點(diǎn)怎么擺布，這些都是我們要認(rèn)真思考、準(zhǔn)確把握、認(rèn)真做好的問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，我們抓住一條，那就是看當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民最需要什么、最盼望什么。有了這個(gè)定盤(pán)星，我們首先所做的工作就是沉下身去，調(diào)查研究，征求農(nóng)牧民意見(jiàn)，向農(nóng)牧民請(qǐng)教。到達(dá)隆子縣一個(gè)多月時(shí)間，我們幾位援藏干部就走遍全縣2鎮(zhèn)8鄉(xiāng)86個(gè)行政村，走訪農(nóng)牧民100多戶，在21個(gè)縣直機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)調(diào)查和親身體驗(yàn)，我們感到隆子縣是一個(gè)生態(tài)脆弱、基礎(chǔ)薄弱、后勁微弱的邊遠(yuǎn)貧困縣，特別是生態(tài)脆弱問(wèn)題，表現(xiàn)猶為突出，刮風(fēng)則飛沙走石，黃沙蔽日；下雨則泥沙俱下，黃水橫流。群眾苦不堪言而又無(wú)可奈何。為了有效地緩改這種現(xiàn)狀，我們?cè)趶V泛調(diào)查、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，確立了“生態(tài)立縣”的發(fā)展思路，并把它作為隆子縣當(dāng)前及今后一段時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首選戰(zhàn)略，把生態(tài)造林作為改善隆子自然環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的首要工程來(lái)抓。為了解決生態(tài)造林栽種什么樹(shù)種，怎樣澆灌樹(shù)苗，怎樣防止老鼠啃咬樹(shù)根等問(wèn)題，我們多次深入實(shí)地察看，多次請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家及有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)牧民召開(kāi)“諸葛亮”會(huì)，通過(guò)大家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，原來(lái)這些制約植樹(shù)造林的問(wèn)題都找到了有效的解決辦法。到4月中旬，首期規(guī)劃的隆子河谷1.2萬(wàn)畝生態(tài)造林任務(wù)可全面完成，目前正在采取各種有效方法加強(qiáng)管護(hù)。在日常生活中我們發(fā)現(xiàn)，隆子縣的自來(lái)水供應(yīng)每天只有2小時(shí)，有時(shí)一整天不能供水，縣城居民有意見(jiàn)，而負(fù)責(zé)縣城供水的縣建設(shè)局因?yàn)槭詹坏剿M(fèi)也欠了幾萬(wàn)元的電費(fèi)。怎樣既讓城鎮(zhèn)居民正常用水，又要讓主管部門(mén)卸掉債務(wù)，帶著這個(gè)問(wèn)題，我和其他兩名援藏干部一道，到居民家里、建設(shè)工地、商業(yè)門(mén)店中征求意見(jiàn)，到縣建設(shè)局進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的癥結(jié)就是一個(gè)，因?yàn)槊總€(gè)用戶每月只交5元錢(qián)水費(fèi)，遠(yuǎn)不夠供水費(fèi)用，從而導(dǎo)致建設(shè)局不愿供水，居民沒(méi)有水用。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們專(zhuān)題召開(kāi)常委會(huì)，研究自來(lái)水改革問(wèn)題，決定建立自來(lái)水公司，實(shí)行計(jì)表收費(fèi)。雖然這項(xiàng)工作在內(nèi)地早就這樣運(yùn)作，但在整個(gè)山南地區(qū)縣級(jí)還是頭一個(gè)。開(kāi)始一些居民因?yàn)樗M(fèi)開(kāi)支增加還有一些顧慮，但通過(guò)我們耐心細(xì)致的工作，自來(lái)水改革如期完成。目前，縣城居民24小時(shí)都能用上自來(lái)水，縣建設(shè)局也一舉甩掉了歷史包袱而且還有盈利。

二是要帶著感情深入基層聯(lián)系群眾。河南內(nèi)鄉(xiāng)縣古縣衙有一幅對(duì)聯(lián)，上聯(lián)是“得一官不榮，失一官不辱，勿說(shuō)一官無(wú)用，地方全靠一官”；下聯(lián)是“吃百姓飯，穿百姓衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。這幅對(duì)聯(lián)之所以被世人傳誦，就在于它很好地闡釋了“官”與“民”的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作為人民的公仆，那么人民群眾就是我們的主人，如果對(duì)人民群眾沒(méi)有感情，那就是缺德；每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中都握有一定的權(quán)力，握著人民授予的權(quán)力卻不為人民辦事，就是失職；我們作為農(nóng)民的兒子，百姓中的一員，靠人民群眾哺育卻不知報(bào)答，就是不孝。因此，我們要象尊敬自己的父母一樣尊敬人民群眾，心懷感恩之心；我們要象善待自己的兄弟姐妹一樣善待人民群眾，要有手足之情。作為一名援藏干部，要和農(nóng)牧民群眾交朋友，不僅要讓他們認(rèn)識(shí)，而且還要讓他們從感情上親和、從心里頭認(rèn)同。因此，只要有機(jī)會(huì)，我們就深入到農(nóng)牧區(qū)，和農(nóng)牧民一起吃糌粑，喝酥油茶，跳鍋莊舞。農(nóng)戶家里有婚慶喜事，只要我們知道，只要時(shí)間允許，我們都去參加。在這次開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，縣委作出決定，要求全縣每個(gè)副科級(jí)以上機(jī)關(guān)干部幫扶兩個(gè)農(nóng)戶，與農(nóng)牧民群眾交朋友，認(rèn)親戚。我們每個(gè)援藏干部也都聯(lián)系了兩戶。我所聯(lián)系的一個(gè)是貧困戶，一個(gè)是條件較好的富裕戶。對(duì)貧困戶，我為他們送去電視機(jī)、大米，并聯(lián)系醫(yī)生為女主人看病。對(duì)于條件較好的農(nóng)戶，我傳送給他們一些致富信息，幫助他的子女在縣城聯(lián)系工程，并引導(dǎo)他們崇尚科學(xué)文明，還教育培養(yǎng)家中一個(gè)年青有知識(shí)的農(nóng)牧民向黨組織靠攏。目前，全縣已有108名副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與219戶群眾結(jié)成了幫扶對(duì)子?，F(xiàn)在，干部經(jīng)常下鄉(xiāng)為群眾解決實(shí)際困難，群眾到縣城辦事順便給干部送點(diǎn)土雞蛋，這種干群一家親、藏漢一家親的良好風(fēng)氣在我縣正在形成。

三是要帶著政策深入基層聯(lián)系群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部到基層去，到群眾中去，有一項(xiàng)很重要的工作，那就是要給農(nóng)牧民宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)、地區(qū)的政策，讓他們知曉、貫徹；給農(nóng)牧民介紹縣委、縣政府的決策，讓他們支持、落實(shí)。隆子縣是一個(gè)民族地區(qū)，一個(gè)邊境縣，要搞好全縣工作，必須懂得政策，用好政策。如果你說(shuō)話與上級(jí)政策有出入，別人就會(huì)看輕你，就會(huì)影響形象，就會(huì)“失格”；如果你開(kāi)展工作、處理問(wèn)題不依照政策，就會(huì)引發(fā)矛盾，就會(huì)“出事”。為此，我們首先是自己弄懂政策。剛到西藏工作的時(shí)候，我們對(duì)民族區(qū)域自治政策和宗教政策知之甚少，對(duì)“劃清兩個(gè)界限、盡到一個(gè)責(zé)任”和對(duì)達(dá)賴(lài)的斗爭(zhēng)方針一知半解。通過(guò)潛心學(xué)習(xí)，我們吃透了這些政策，把準(zhǔn)了政策實(shí)質(zhì)，這樣，我們?cè)陂_(kāi)展工作時(shí)就很主動(dòng)，群眾也買(mǎi)帳。其次，就是督促政策的落實(shí)。深入基層、深入農(nóng)戶檢查、督促政策的落實(shí)，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作落實(shí)的一種行之有效的方法，也是一種求真務(wù)實(shí)。因此，我們?cè)谙禄鶎诱{(diào)研時(shí)，要經(jīng)常到農(nóng)牧民家中，了解上級(jí)政策的落實(shí)情況，了解政策落實(shí)過(guò)程中還存在哪些問(wèn)題，農(nóng)牧民有些什么要求。去年底，我們到幾個(gè)寺廟調(diào)研的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)隆子鎮(zhèn)扎果寺、三林鄉(xiāng)三林寺和加玉鄉(xiāng)阿扎寺等三座寺廟的活佛為境外非法認(rèn)定，我們嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)和地區(qū)有關(guān)政策，依法對(duì)這三名非法認(rèn)定的活佛進(jìn)行了取締。同時(shí)，對(duì)于政府認(rèn)定的活佛，我們依照政策切實(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)與管理，送他到中國(guó)佛學(xué)院學(xué)習(xí)深造，維護(hù)了宗教政策的嚴(yán)肅性。另外，在調(diào)查中，對(duì)于學(xué)生補(bǔ)助、地方病防治、農(nóng)民工工資等農(nóng)牧民非常關(guān)心的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題沒(méi)有解決好的，只要現(xiàn)場(chǎng)能解決的，我們馬上解決，如果現(xiàn)場(chǎng)不能解決的，我們就做好解釋工作，回來(lái)后安排相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)，并認(rèn)真聽(tīng)取情況反饋。

先進(jìn)不先進(jìn)，群眾說(shuō)了算。由于我們把深入基層聯(lián)系群眾作為保持先進(jìn)性的一個(gè)重要方式，作為黨委的一項(xiàng)重要工作，問(wèn)計(jì)于民，服務(wù)于民，目前，全縣上下對(duì)援藏干部的工作都比較滿意，我們對(duì)開(kāi)展好各項(xiàng)工作也充滿了信心。