導(dǎo)語(yǔ)：未雨綢繆化險(xiǎn)為夷交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，一批貪污腐化分子被依法懲處，有的甚至因?yàn)樽锬跎钪刈罱K賠上了身家性命，而我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制度的推出和不斷完善，也使一些領(lǐng)導(dǎo)干部因玩忽職守被免職查辦。難怪時(shí)下有一些領(lǐng)導(dǎo)干部感嘆：“現(xiàn)在到處是雷區(qū)，稍一放松就有可能身敗名裂，當(dāng)官風(fēng)險(xiǎn)太大了，領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)成了高危職業(yè)?！逼鋵?shí)，國(guó)家追究不正當(dāng)行使權(quán)力的官員的責(zé)任，是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須面對(duì)的“個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)”，這并不是領(lǐng)導(dǎo)干部真正要防范和化解的風(fēng)險(xiǎn)，只是表明四平八穩(wěn)的“混事官”難做了，混水摸魚(yú)的手難伸了，對(duì)于那些一身正氣、勤政為民的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，不僅不會(huì)懼怕這種“風(fēng)險(xiǎn)”，更要超越個(gè)人得失，在執(zhí)政過(guò)程中努力應(yīng)對(duì)改革中面臨的挑戰(zhàn)，控制和化解事業(yè)發(fā)展中的種種風(fēng)險(xiǎn)，想方設(shè)法提高自己抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

實(shí)際上，領(lǐng)導(dǎo)干部只要?jiǎng)佑檬种械臋?quán)力，都存在著一定的危險(xiǎn)因素，伴隨某種程度的風(fēng)險(xiǎn)。任何風(fēng)險(xiǎn)都有產(chǎn)生潛在損失的征兆或誘因，有一定的危險(xiǎn)性，沒(méi)有危險(xiǎn)就無(wú)所謂風(fēng)險(xiǎn)，所以，從邏輯上來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)主要由兩部分基本內(nèi)容組成：一是危險(xiǎn)局面出現(xiàn)的概率，概率越大，風(fēng)險(xiǎn)越大；二是一旦危險(xiǎn)出現(xiàn)，其后果嚴(yán)重程度和損失的大小，損失越嚴(yán)重，風(fēng)險(xiǎn)越大。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，每一項(xiàng)決策和措施都可能導(dǎo)致多種結(jié)果，在各個(gè)環(huán)節(jié)都可能出這樣那樣的問(wèn)題，危險(xiǎn)是客觀存在的，它不以人的意志為轉(zhuǎn)移。而執(zhí)政的風(fēng)險(xiǎn)，卻在很大程度上能夠提前防范，通過(guò)積極預(yù)防來(lái)改變危險(xiǎn)出現(xiàn)的概率，或者通過(guò)危機(jī)處理來(lái)改變危險(xiǎn)損失的程度，最終達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。也就是說(shuō)，在執(zhí)政過(guò)程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)是可控的，這種防范、管理和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用手中的權(quán)力作決策、辦事情，面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自三個(gè)方面：一是顯性風(fēng)險(xiǎn)。這類風(fēng)險(xiǎn)主要是在決策和執(zhí)行過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須直接面對(duì)的危險(xiǎn)或挑戰(zhàn)，比如因?yàn)樵u(píng)估不全面、不科學(xué)導(dǎo)致決策失誤或計(jì)劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樾惺潞?jiǎn)單粗暴、處理不當(dāng)引起突發(fā)性群體事件的風(fēng)險(xiǎn)，等等，這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)負(fù)面影響顯而易見(jiàn)，也容易引起重視。二是隱性風(fēng)險(xiǎn)。這類風(fēng)險(xiǎn)難以直觀地從具體的執(zhí)政行為中看出來(lái)，卻隱含或積淀在一些決策和行為的后果中，比如因?yàn)閬y決策、瞎指揮導(dǎo)致國(guó)家利益受損，削弱黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ碳せ扇?、黨群矛盾，削弱黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)；對(duì)封建的、腐朽的思想文化傳播聽(tīng)之任之，削弱黨執(zhí)政的思想文化基礎(chǔ)，等等。這些隱性風(fēng)險(xiǎn)并不能在一時(shí)一地全部直觀地顯現(xiàn)出來(lái)，單個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部也不易被直接追究責(zé)任。三是后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。是指在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政行為并不存在顯性或隱性危害，甚至取得了相當(dāng)大的成績(jī)，但由于生產(chǎn)力發(fā)展水平、國(guó)際國(guó)內(nèi)格局、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人文法律環(huán)境等發(fā)生了較大變化，一段時(shí)間、或很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期以后，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的戰(zhàn)略發(fā)展上卻能夠帶來(lái)一系列負(fù)面影響，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局缺乏前瞻性，城市規(guī)劃缺乏歷史文化意識(shí)，雖然當(dāng)時(shí)看來(lái)有種種合理性，但發(fā)展到一定程度，有可能造成尾大不掉，積重難返，甚至有整體上被淘汰出局的風(fēng)險(xiǎn)。這三種風(fēng)險(xiǎn)并不能截然分開(kāi)，有時(shí)隱性風(fēng)險(xiǎn)激化，就可能成為顯性風(fēng)險(xiǎn)，后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)積累到一定程度，也可能成為顯性風(fēng)險(xiǎn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，學(xué)會(huì)規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)基本的條件和前提，就是能夠科學(xué)分析風(fēng)險(xiǎn)。的確，干事業(yè)必然存在風(fēng)險(xiǎn)，特別是開(kāi)拓型的領(lǐng)導(dǎo)干部，其不斷打破舊框框的實(shí)踐創(chuàng)新，往往要冒更大的風(fēng)險(xiǎn)。所謂百密一疏，領(lǐng)導(dǎo)干部做出的決策、制定的措施，都有可能出現(xiàn)各種意外，沒(méi)有誰(shuí)能把方方面面的情形完全想清楚，也沒(méi)有誰(shuí)能夠?qū)Ω鞣N危險(xiǎn)都先知先覺(jué)，但這并不意味著風(fēng)險(xiǎn)都是不可知的，只要有科學(xué)的方法和思路，就能在最大程度上分析和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)存在的形態(tài)和出現(xiàn)危險(xiǎn)的概率。科學(xué)分析風(fēng)險(xiǎn)，大致有以下幾個(gè)步驟：首先，在做一項(xiàng)決策或計(jì)劃之前，先按照預(yù)期的目標(biāo)，完整地制定一個(gè)“理想的”實(shí)施方案。其次，把一個(gè)完整的實(shí)施方案分解成相對(duì)獨(dú)立的環(huán)節(jié)，分析每個(gè)環(huán)節(jié)在任務(wù)、趨向、結(jié)果、影響因素等方面存在的不確定性。第三，分析這些不確定的積極方面和消極方面，盡可能多地把各種情況排列到一起，推演各種不確定的組合，得到各種各樣的結(jié)果。第四，通過(guò)對(duì)這些結(jié)果的分析，找出能夠影響發(fā)展方向的危險(xiǎn)因素，并盡可能地分析這些危險(xiǎn)因素將以什么樣的形態(tài)產(chǎn)生、存在，有可能朝什么方向、以什么樣的軌跡發(fā)展。這些步驟看上去復(fù)雜，其實(shí)就是一個(gè)由一般到特殊、再由特殊到一般的歸納過(guò)程，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析得越透徹，規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)時(shí)就越能做到有的放矢，爭(zhēng)取主動(dòng)。

在科學(xué)分析風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，還要提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的能力。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)不是危言聳聽(tīng)，而是未雨綢繆。領(lǐng)導(dǎo)干部要預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，最主要的是善于把握規(guī)律，能夠從千變?nèi)f化的表象中找出事物發(fā)展的軌跡和脈絡(luò)，確定事物發(fā)展的方向和趨勢(shì)，關(guān)鍵是能夠科學(xué)分析出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、發(fā)展和轉(zhuǎn)化的曲線和走勢(shì)，提前預(yù)測(cè)執(zhí)政行為中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。因此，要科學(xué)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)離不開(kāi)對(duì)實(shí)際情況的全面分析，也離不開(kāi)對(duì)事物發(fā)展規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)把握。領(lǐng)導(dǎo)干部要做的工作可能千頭萬(wàn)緒、紛繁蕪雜，但每一方面的工作其實(shí)都有其特定的發(fā)展規(guī)律，隱含著一定的執(zhí)政規(guī)律。掌握了這些規(guī)律性的東西，就能增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和預(yù)見(jiàn)性，明白各種具體工作在什么情況下有可能出現(xiàn)危險(xiǎn)局面，在什么情況下可能出問(wèn)題。如抓經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，就要了解本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)狀況，還要了解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征和運(yùn)行方式，了解開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作的一般規(guī)律，對(duì)實(shí)際情況了解全面了，對(duì)執(zhí)政規(guī)律把握深刻了，再來(lái)研究本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路選擇、產(chǎn)業(yè)定位、結(jié)構(gòu)布局等問(wèn)題，就能站得高看得遠(yuǎn)，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)就有了依據(jù)，就能夠做到心中有數(shù)。

做好風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，最終是為了進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，將可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)化解于無(wú)形，避免可能帶來(lái)的損失。如何進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：首先，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的積極性。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在風(fēng)險(xiǎn)面前首先想到的是自己的政治前途，掩蓋真相，消極處理，最終貽誤戰(zhàn)機(jī)，造成更大的損失。因此，適當(dāng)增加領(lǐng)導(dǎo)干部的“個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)”，無(wú)非是加大責(zé)任追究的力度，提高追究和查處的概率，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)地去關(guān)注執(zhí)政中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，提高自己抵御和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。第二，注重收集和處理各種風(fēng)險(xiǎn)信息。領(lǐng)導(dǎo)干部作決策、辦事情面臨或引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，并不是空穴來(lái)風(fēng)、毫無(wú)征兆的，往往在前期就顯露出大量的風(fēng)險(xiǎn)信息，建立風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞機(jī)制，疏通風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞的管道，加大風(fēng)險(xiǎn)信息反饋和收集力度，對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行歸類、整理、選擇、提煉，再進(jìn)行系統(tǒng)的分析研究，弄清潛在風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、危害程度等基本情況，真正做到及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。第三，把風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估引入權(quán)力行使的全過(guò)程，參照風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果改錯(cuò)糾偏，以降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不能公平有效地處理公共事務(wù)、行使公共權(quán)力，甚至利用公共權(quán)力為自己謀私，比如盲目決策造成的失誤、貪污賄賂帶來(lái)的損失、尸位素餐貽誤的時(shí)機(jī)等等，都會(huì)對(duì)國(guó)家和人民事業(yè)造成損害，成為風(fēng)險(xiǎn)的直接誘發(fā)因素。為此，在權(quán)力行使中要提前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)加強(qiáng)民主和法制建設(shè)，完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和約束機(jī)制，努力規(guī)避可能因?yàn)闄?quán)力濫用帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。第四，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)。由于執(zhí)政的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等許多方面，這些風(fēng)險(xiǎn)在緊迫程度不同、危害大小各異，在充分匯集風(fēng)險(xiǎn)信息的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，分清輕重緩急，動(dòng)員各方面的人員和力量，協(xié)調(diào)各方面工作，建立風(fēng)險(xiǎn)處理應(yīng)急制度體系，探索一套化解風(fēng)險(xiǎn)的辦法和措施，有計(jì)劃、分層次、高效率地防范和化解執(zhí)政中的風(fēng)險(xiǎn)。