黨員聯(lián)系群眾機(jī)制建立交流

時(shí)間:2022-11-25 11:54:00

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黨員聯(lián)系群眾機(jī)制建立交流

密切聯(lián)系群眾是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志之一,也是我們黨保持先進(jìn)性的集中體現(xiàn)和基本保障。從根本上說(shuō),黨的先進(jìn)性建設(shè)的最終目的,就是要在黨同人民群眾的血肉聯(lián)系中,使我們黨在任何時(shí)候、任何情況下,都能做到一切為了群眾,一切依靠群眾,一切向人民負(fù)責(zé),真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。因此,建立起黨員密切聯(lián)系群眾長(zhǎng)期管用、切實(shí)有效的工作機(jī)制,使廣大黨員始終做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn),使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,是先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。建立黨員密切聯(lián)系群眾機(jī)制的重要性

首先,建立黨員密切聯(lián)系群眾機(jī)制是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是最先進(jìn)的政黨。其先進(jìn)性集中體現(xiàn)在它始終把為絕大多數(shù)人謀利益作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出:“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”共產(chǎn)黨人“沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)和中華民族的先鋒隊(duì),并把全心全意為人民服務(wù)作為唯一宗旨。黨的這一性質(zhì)和宗旨,決定了黨只有保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,才能完成人民賦予的各項(xiàng)歷史任務(wù)。密切聯(lián)系群眾是我們黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)之一。今天,在新的歷史條件下,始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系要靠制度的完善和機(jī)制的健全。正如同志所強(qiáng)調(diào)的:“加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),也必須緊緊抓住制度建設(shè)。理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)、民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),要靠制度來(lái)堅(jiān)持?!敝挥羞@樣,我們才能在新的歷史條件下,將黨在密切聯(lián)系群眾方面積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn),特別是在當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中取得的相關(guān)成功做法,轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)黨員教育管理的經(jīng)常辦法,使我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)長(zhǎng)期保持,從而充分發(fā)揮共產(chǎn)黨人的先鋒模范作用。

其次,建立黨員密切聯(lián)系群眾機(jī)制是黨的先進(jìn)性建設(shè)的根本要求。黨的先進(jìn)性建設(shè)包括黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等方面。建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,要從制度建設(shè)入手,把黨員學(xué)習(xí)、黨員教育、黨員管理、黨員聯(lián)系群眾和黨內(nèi)民主參與等機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來(lái),共同構(gòu)成一個(gè)自律與他律、自覺(jué)與強(qiáng)制相統(tǒng)一的長(zhǎng)效機(jī)制鏈,從而保證廣大黨員切實(shí)履行黨員義務(wù)、永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。建立黨員密切聯(lián)系群眾的機(jī)制,更帶有根本性,更能突出地反映黨的先進(jìn)性建設(shè)的根本目的和要求。因?yàn)?,密切?lián)系群眾作為黨的作風(fēng)建設(shè)的核心,與黨的先進(jìn)性建設(shè)其他方面的內(nèi)容有著本質(zhì)的、必然的聯(lián)系,它既是我們黨整個(gè)肌體保持生機(jī)與活力的根本源泉,也是黨員永葆先進(jìn)性的基本條件。

再次,建立黨員密切聯(lián)系群眾機(jī)制關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。黨只有始終保持先進(jìn)性,才有資格代表人民執(zhí)政,為人民執(zhí)好政。黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào):“我們黨要長(zhǎng)期執(zhí)政、執(zhí)好政,必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系?!边@是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論。密切聯(lián)系群眾是我們的“最大優(yōu)勢(shì)”,脫離群眾是我們的“最大危險(xiǎn)”。當(dāng)前,脫離群眾主要表現(xiàn)為官僚主義嚴(yán)重,群眾觀念淡薄,不了解基層情況,不關(guān)心群眾疾苦,甚至損害群眾利益。如果任其發(fā)展下去,將極大地?fù)p害黨在人民群眾心目中的形象,削弱黨的執(zhí)政能力,動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。因此,建立起黨員密切聯(lián)系群眾的機(jī)制,永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨人與人民群眾的血肉聯(lián)系,對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位極為重要。建立黨員密切聯(lián)系群眾機(jī)制的基本原則

建立黨員密切聯(lián)系群眾的機(jī)制,首先,要堅(jiān)持一切為了群眾和一切依靠群眾相結(jié)合的原則。一切為了群眾就是為群眾謀利益,不斷提高人民的物質(zhì)生活和精神生活水平。一切依靠群眾就是要依靠人民群眾推進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。這兩者是有機(jī)統(tǒng)一的。只有充分依靠群眾才能創(chuàng)造出更多的社會(huì)物質(zhì)文化和精神文化成果,更好地服務(wù)于人民群眾,而只有服務(wù)于人民才是我們依靠群眾推進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的唯一宗旨。因此,建立黨員密切聯(lián)系群眾機(jī)制,要求廣大黨員牢固樹(shù)立起為群眾和靠群眾的觀念,并在工作中將二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

其次,要堅(jiān)持民主集中制原則。從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線不僅是黨的根本政治路線和工作路線,而且是黨的根本組織路線。這一組織路線的基本原則是在民主基礎(chǔ)上的集中,在集中指導(dǎo)下的民主。劉少奇同志指出:黨內(nèi)民主的集中制,即是黨的領(lǐng)導(dǎo)骨干與廣大黨員相結(jié)合的制度,即是從黨員群眾中集中起來(lái),又到黨員群眾中堅(jiān)持下去的制度,即是反映黨內(nèi)民主的群眾路線。黨內(nèi)民主是如此,國(guó)家政治生活中的民主同樣如此。因此,探索建立黨員密切聯(lián)系群眾的機(jī)制,要求我們把共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用與群眾的集體智慧結(jié)合起來(lái),在國(guó)家政治生活中充分發(fā)揚(yáng)民主,尊重和維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利,不斷擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

再次,要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)與對(duì)黨負(fù)責(zé)相一致的原則。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),是代表最廣大人民利益的,人民的利益即是黨的利益,每個(gè)黨員對(duì)人民負(fù)責(zé)即是對(duì)上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)。每個(gè)共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,都要按照同志要求的“必須認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策,決不能有任何偏離;必須正確行使人民賦予的權(quán)力,決不能以權(quán)謀私;必須把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),決不能把二者割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái);必須在工作中堅(jiān)持群眾路線,深入實(shí)際調(diào)查研究,決不能搞官僚主義、形式主義、強(qiáng)迫命令”,努力探索建立黨員密切聯(lián)系群眾的機(jī)制。建立黨員密切聯(lián)系群眾機(jī)制的實(shí)現(xiàn)途徑

第一,建立深入群眾的機(jī)制。一要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層蹲點(diǎn)調(diào)查的工作機(jī)制。通過(guò)下派到基層任職、參加基層工作隊(duì)、擔(dān)任基層工作指導(dǎo)員等方法,為黨員干部創(chuàng)造了解社情民意、提高組織群眾能力的有利條件。積極探索黨員干部輪流下企業(yè)、農(nóng)村和其他基層單位體驗(yàn)生活、開(kāi)展工作的制度,構(gòu)建黨員干部聯(lián)系基層群眾做群眾工作的一整套制度體系。如區(qū)、縣級(jí)黨委常委分片定點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)查研究的制度,區(qū)、縣政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期聯(lián)系人民代表、政協(xié)委員,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)、建議的制度,區(qū)、縣級(jí)部門(mén)科級(jí)黨員干部“聯(lián)鄉(xiāng)包村”制度等。二要建立暢通群眾意愿表達(dá)渠道的各項(xiàng)制度。如各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期征求意見(jiàn)的制度,黨員干部定時(shí)定點(diǎn)接待群眾和“下訪”的制度。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)設(shè)立信訪接待部門(mén),負(fù)責(zé)接待來(lái)訪群眾,接收群眾來(lái)信,溝通黨員干部與群眾的聯(lián)系。設(shè)立聯(lián)系群眾的熱線電話、“網(wǎng)上信箱”,疏通、拓寬與群眾聯(lián)系的渠道。同時(shí)還應(yīng)創(chuàng)新工作方法,變?nèi)罕姟吧显L”為黨員干部“下訪”,探索建立行之有效的黨員干部定期下訪制度。

第二,建立組織群眾的機(jī)制。宣傳群眾、組織群眾、領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn),是我們黨的歷史使命。使群眾認(rèn)識(shí)自己的利益,并團(tuán)結(jié)起來(lái)自覺(jué)地為自己的利益而奮斗,是每個(gè)黨員干部應(yīng)有的責(zé)任。因此,建立長(zhǎng)效的組織群眾機(jī)制,首先就要求黨員干部在實(shí)際工作中堅(jiān)持群眾自覺(jué)自愿的原則,反對(duì)命令主義。任何一項(xiàng)措施的制定和實(shí)施,首先要考慮的是絕大多數(shù)群眾的覺(jué)悟和意愿,凡是群眾不支持或不贊成的事就不能急于去干;其次要求廣大黨員干部在實(shí)際工作中必須站在群眾的前頭,以身作則,率先垂范,帶領(lǐng)群眾前進(jìn);再次,黨員干部還必須靠自己的工作能力、工作業(yè)績(jī)和人品,得到群眾的信任,樹(shù)立起自己在群眾中的威信,進(jìn)而增強(qiáng)自己宣傳群眾、組織群眾的本領(lǐng);最后,還要找到組織群眾的方法,將密切聯(lián)系群眾的工作覆蓋到下崗職工、失地農(nóng)民、流動(dòng)人口等困難群體,妥善處理好各種社會(huì)矛盾。

第三,建立服務(wù)群眾的機(jī)制。始終代表人民的根本利益,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益,是新時(shí)期我們黨賦予群眾觀點(diǎn)和群眾路線的新內(nèi)容。建立長(zhǎng)效的服務(wù)群眾機(jī)制,是切實(shí)做到服務(wù)人民群眾的制度保證。當(dāng)前,要建立健全親民便民的服務(wù)機(jī)制。要以廣泛開(kāi)展為民辦實(shí)事為切入點(diǎn),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。還要逐步建立和完善結(jié)對(duì)幫扶制度。通過(guò)建立黨員干部與群眾結(jié)對(duì)幫扶制度,一方面為群眾排憂解難辦實(shí)事,另一方面也使廣大黨員干部在這個(gè)過(guò)程中受到教育,增強(qiáng)黨的宗旨意識(shí),克服脫離群眾的傾向。