導(dǎo)語：人民政府氣象發(fā)展思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)、縣人民政府，**管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加快我市氣象事業(yè)發(fā)展，全面建設(shè)“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的新型氣象事業(yè)，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2006〕3號(hào)）和省政府《關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的決定》（皖政〔2006〕63號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特作如下決定。

一、進(jìn)一步提高加快氣象事業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)

（一）加快氣象事業(yè)發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切需要。我市位于皖南山區(qū)，地形地貌復(fù)雜多樣，天氣復(fù)雜多變，氣象災(zāi)害頻繁，常有暴雨、雷電、冰雹、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣以及洪澇、干旱等極端氣候事件發(fā)生，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定影響。加快氣象事業(yè)發(fā)展，提供準(zhǔn)確及時(shí)的氣象預(yù)報(bào)警報(bào)服務(wù)，對(duì)提高全社會(huì)防御災(zāi)害事件的能力和水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，我市農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣候資源、空中云水資源、太陽能等氣象資源豐富，具有巨大的開發(fā)潛力。合理開發(fā)、科學(xué)利用和有效保護(hù)氣候資源，對(duì)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有巨大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和環(huán)保價(jià)值。

（二）加快氣象事業(yè)發(fā)展是增強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)能力的迫切需要。氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)。近年來，我市氣象事業(yè)發(fā)展較快，初步建立起氣象監(jiān)測(cè)、氣候預(yù)測(cè)、天氣預(yù)報(bào)與氣象服務(wù)業(yè)務(wù)體系，在防災(zāi)減災(zāi)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钪邪l(fā)揮了重要的作用。但是，我市氣象事業(yè)在發(fā)展中還存在著氣象現(xiàn)代化水平和服務(wù)能力有待提高、氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急機(jī)制不健全、公共服務(wù)體系不完善等問題。進(jìn)一步加快我市氣象事業(yè)發(fā)展，全面提高天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和服務(wù)能力，有利于防御和減輕氣象災(zāi)害，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)國際旅游城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的服務(wù)需求。

二、加快氣象事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

（三）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持公共氣象的發(fā)展方向，按照建設(shè)“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺(tái)站”的總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化氣象觀測(cè)基礎(chǔ)，提高氣象預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和服務(wù)水平，提升氣象事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障與支撐能力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供一流的氣象服務(wù)。

（四）奮斗目標(biāo)。面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)氣象工作的現(xiàn)實(shí)需求，到2010年，基本建成結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、功能齊備的綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、公共氣象服務(wù)系統(tǒng)和科技支撐保障系統(tǒng)，氣象現(xiàn)代化建設(shè)水平、科技創(chuàng)新能力等處于全省前列。到2020年，全市氣象體系結(jié)構(gòu)更加完善，布局更加科學(xué)，資源配置更加合理，氣象現(xiàn)代化程度、科技水平和服務(wù)質(zhì)量全面提升，氣象整體實(shí)力處于全國地級(jí)市先進(jìn)水平，公共服務(wù)能力基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

三、加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)

（五）加快氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施是加快氣象事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，我市氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。氣象部門要切實(shí)按照《**省氣象臺(tái)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，積極爭(zhēng)取上級(jí)氣象主管部門建設(shè)資金的投入，加快氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府及有關(guān)部門要為氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在建設(shè)用地、環(huán)境保護(hù)、規(guī)費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)助等方面予以大力支持。

（六）加快綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)是國家重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，是氣象業(yè)務(wù)與科研的重要基礎(chǔ)。各級(jí)政府要根據(jù)國家和省氣象主管機(jī)構(gòu)制定的綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)和支持氣象部門加快建設(shè)好屯溪國家氣候觀象臺(tái)、縣級(jí)國家氣象觀測(cè)站、中小尺度綜合自動(dòng)氣象觀測(cè)網(wǎng)、特種專業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)、衛(wèi)星地面接收系統(tǒng)和**多普勒雷達(dá)探測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高災(zāi)害性天氣、氣候及生態(tài)氣候監(jiān)測(cè)的能力和水平。

（七）完善氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。以提高天氣、氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率為核心，進(jìn)一步完善防汛抗旱氣象決策、重大災(zāi)害性天氣分析與預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、旅游氣象預(yù)報(bào)、安全生產(chǎn)等氣象業(yè)務(wù)與服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)氣象觀測(cè)、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、氣候變化應(yīng)對(duì)、人工影響天氣、大氣成分分析、氣象資源利用等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，重點(diǎn)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式和氣候系統(tǒng)模式。加快預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)精細(xì)化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)災(zāi)害性天氣及其次生災(zāi)害的定時(shí)、定點(diǎn)、定量預(yù)報(bào)，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確率，為各級(jí)政府及有關(guān)部門防災(zāi)減災(zāi)提供可靠的氣象保障服務(wù)。

（八）建立氣象信息共享平臺(tái)。建成以數(shù)據(jù)庫為核心的氣象資料收集、分析、分發(fā)信息交換共享平臺(tái)，形成可供防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)系統(tǒng)直接使用的產(chǎn)品，以及供水文、環(huán)境、生態(tài)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、民航等相關(guān)業(yè)務(wù)單位共享的信息產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)氣象信息資源的共建與共享。

四、充分發(fā)揮氣象綜合保障作用

（九）健全公共氣象服務(wù)體系。各級(jí)政府要把公共氣象服務(wù)系統(tǒng)納入政府公共服務(wù)體系建設(shè)的范疇，加快公共氣象服務(wù)現(xiàn)代化體系建設(shè)的進(jìn)程。廣播、電視、報(bào)刊等有關(guān)媒體和通信部門要積極配合氣象部門做好氣象信息的播發(fā)工作。同時(shí)，要大力發(fā)展氣象警報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等氣象服務(wù)方式，推廣應(yīng)用氣象信息電子顯示屏，及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)警報(bào)信息，擴(kuò)大氣象信息的公眾覆蓋面，不斷滿足人民群眾對(duì)氣象信息的迫切需求。

（十）建立氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)。各級(jí)、各有關(guān)部門要高度重視突發(fā)性氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，建立由政府組織協(xié)調(diào)、各部門分工負(fù)責(zé)的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，支持氣象部門加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、服務(wù)和影響評(píng)估的能力建設(shè)，充分利用氣象部門的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和信息傳輸網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)，不斷增強(qiáng)對(duì)突發(fā)性洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害的應(yīng)急保障能力，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失。

（十一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，擴(kuò)大氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)的覆蓋范圍，加強(qiáng)天氣、氣候和氣候變化對(duì)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的研究及應(yīng)對(duì)工作，努力減輕氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。針對(duì)山區(qū)不同海拔高度、不同地形所具有的氣候特征，完善氣候區(qū)劃，為山區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供客觀可靠和可操作的氣候依據(jù)。依托**農(nóng)網(wǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)建設(shè)，著力完善氣象為“三農(nóng)”服務(wù)的體制、機(jī)制，把多軌道業(yè)務(wù)鋪到新農(nóng)村。

（十二）加強(qiáng)人工影響天氣工作。積極做好空中云水資源開發(fā)利用工作，要將人工影響天氣作為抗旱的重要措施納入抗旱應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)旱情的發(fā)展，有組織、有計(jì)劃地開展人工影響天氣工作，充分發(fā)揮人工影響天氣在抗旱減災(zāi)中的重要作用。建設(shè)皖南山區(qū)森林防火人工增雨基地，與林業(yè)、水利、環(huán)保部門密切配合，積極開展蓄水、涵養(yǎng)地下水源、植樹造林、森林防火滅火、凈化空氣等生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的增雨服務(wù)。

（十三）做好旅游、交通、衛(wèi)生、環(huán)境以及城市建設(shè)等氣象保障服務(wù)。各級(jí)氣象、旅游、交通、衛(wèi)生、環(huán)境及城市建設(shè)等部門要密切配合，加強(qiáng)專業(yè)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)和災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，為運(yùn)輸、旅行、突發(fā)公共衛(wèi)生和環(huán)境事件的應(yīng)急處置提供氣象保障。氣象部門要依法開展城市規(guī)劃編制、重大基礎(chǔ)設(shè)施和大型工程建設(shè)、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目的氣候可行性論證，避免和減少重要設(shè)施遭受氣象災(zāi)害和氣候變化的影響，確保項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

（十四）加強(qiáng)雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防護(hù)工作。建立市級(jí)閃電資料處理中心，監(jiān)測(cè)雷暴的發(fā)生、發(fā)展與移動(dòng)，開展雷電災(zāi)害短時(shí)預(yù)警服務(wù)，特別要做好景區(qū)景點(diǎn)、文化遺產(chǎn)地及學(xué)校的防雷管理和服務(wù)工作。各級(jí)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、消防等部門要根據(jù)《**省防雷減災(zāi)辦法》的要求，支持和配合氣象部門依法開展防雷工作，形成科學(xué)規(guī)范的雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)警、安全防護(hù)與管理體系，從源頭上防御和減輕雷電災(zāi)害，提高全市雷電災(zāi)害防御能力。

五、依法保障氣象事業(yè)健康快速發(fā)展

（十五）加強(qiáng)氣象法制建設(shè)和氣象行政管理。要依法加強(qiáng)氣象執(zhí)法監(jiān)督，保護(hù)好氣象設(shè)施及探測(cè)環(huán)境，依法管理和規(guī)范氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、人工影響天氣、雷電災(zāi)害防護(hù)、氣候資源開發(fā)利用、氣象信息等活動(dòng)，嚴(yán)格禁止破壞氣象設(shè)施及探測(cè)環(huán)境的活動(dòng)。加強(qiáng)氣象法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育工作，提高全社會(huì)的氣象法律意識(shí)。

（十六）加大財(cái)政對(duì)氣象事業(yè)的投入力度。堅(jiān)持氣象部門和地方政府雙層領(lǐng)導(dǎo)，以氣象部門為主的管理體制，建立健全穩(wěn)定增長的財(cái)政投入機(jī)制，把增強(qiáng)氣象能力建設(shè)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政要按照公共財(cái)政的要求和有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌安排地方氣象發(fā)展經(jīng)費(fèi)，逐步加大對(duì)地方氣象事業(yè)的投入。按有關(guān)規(guī)定切實(shí)做好氣象部門失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障工作。各級(jí)氣象部門要積極爭(zhēng)取國家、省氣象主管部門的資金投入和項(xiàng)目支持，以加快我市氣象事業(yè)的發(fā)展。

六、加強(qiáng)對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)

（十七）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)氣象工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，將氣象事業(yè)的發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及科技發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)年度建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。對(duì)于納入發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目建設(shè)投資，要納入本級(jí)政府國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。完善市、縣（區(qū)）兩級(jí)氣象組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系。

（十八）制定措施，狠抓落實(shí)。各級(jí)政府要按照本決定精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)一步細(xì)化加快氣象事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和要求，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)工作。各有關(guān)部門要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，促進(jìn)我市氣象事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。