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為了進一步加大實施婦女兒童綱要（規(guī)劃）工作力度，按照渝辦發(fā)〔**〕128號文件要求，結(jié)合我縣實際，制定《**縣**年婦女兒童工作要點》。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以總書記對**提出的“314”總體部署為目標，堅持“男女平等”和“兒童優(yōu)先”原則，以深入貫徹實施婦女兒童發(fā)展綱要（規(guī)劃）（以下簡稱“發(fā)展綱要”）為主線，以提高婦女兒童整體素質(zhì)、保障婦女兒童合法權(quán)益為要務(wù)，進一步加強領(lǐng)導，整合資源，強化措施，實現(xiàn)全縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的新突破，促進婦女兒童工作再上新臺階。

二、主要任務(wù)

（一）認真做好發(fā)展綱要中期監(jiān)測結(jié)果的轉(zhuǎn)化利用

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要對發(fā)展綱要中期監(jiān)測結(jié)果進行認真分析研究，找出綱要實施中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗、研究對策；對中期監(jiān)測中存在的空白項目要進行梳理、調(diào)研，查找問題、制定措施，盡早填補；確定今后幾年發(fā)展綱要實施的重難點問題，開展調(diào)研、制定措施。結(jié)合實際情況，繼續(xù)修改、完善發(fā)展綱要監(jiān)測統(tǒng)計指標體系，使監(jiān)測統(tǒng)計資料更好地反映實施發(fā)展綱要的現(xiàn)狀。進一步建立、完善發(fā)展綱要監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，開發(fā)、應(yīng)用好數(shù)據(jù)資料，真正做到發(fā)展綱要監(jiān)測資料各部門共享。

（二）重點關(guān)注突出問題，有效突破發(fā)展綱要重難點指標

繼續(xù)加強義務(wù)教育工作。繼續(xù)認真貫徹實施《中華人民人和國義務(wù)教育法》，鞏固九年制義務(wù)教育成果，狠抓適齡兒童的入學率，控制輟學率，加強對適齡兒童輟學的監(jiān)督檢查；進一步加大對義務(wù)教育經(jīng)費的投入，改善農(nóng)村中小學辦學條件，落實鄉(xiāng)村教師福利待遇；建立農(nóng)村義務(wù)教育階段保障機制，對家庭經(jīng)濟困難學生繼續(xù)實行“兩免一補”救助，切實解決中小學兒童輟學問題；繼續(xù)發(fā)動社會力量，充分利用“春蕾計劃”、“希望工程”、“1幫1”救助活動等開辦春蕾小學女童班、希望小學，為貧困適齡兒童提供入學條件，解決貧困兒童學習困難。

努力解決農(nóng)村留守兒童健康成長問題。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）要把關(guān)愛留守兒童工作作為今年婦女兒童工作的重要內(nèi)容，把關(guān)愛留守兒童作為自己的應(yīng)有職責；協(xié)調(diào)、整合各方力量，形成政府統(tǒng)籌、有關(guān)單位聯(lián)動、全社會共同關(guān)心的有效機制，通過開辦寄宿制學校、加強學校管理、整治學校周邊環(huán)境、開展對留守兒童臨時監(jiān)護人的教育培訓等各種方式，切實解決留守兒童人身安全和受教育中存在的突出問題，確保留守兒童受教育權(quán)利和人身安全得到有效保障。

切實加強農(nóng)村婦女兒童衛(wèi)生保健工作。進一步加大對農(nóng)村婦女兒童衛(wèi)生保健事業(yè)的投入，充分利用新農(nóng)村合作醫(yī)療實施的有利契機，將婦女兒童衛(wèi)生保健工作融入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中，解決看病難、就醫(yī)難的問題；尤其要把孕產(chǎn)婦住院分娩納入新型合作醫(yī)療報賬范圍，切實提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，有效降低孕產(chǎn)婦死亡率；將孕產(chǎn)婦和兒童的系統(tǒng)管理下沉到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，做到相互促進，共同發(fā)展。

切實保障婦女兒童人身權(quán)益。進一步整合資源，共同構(gòu)筑家庭暴力社會救助和干預(yù)網(wǎng)絡(luò)，建立反家庭暴力中心、救助（避護）所（站）等，使遭受家庭暴力傷害的婦女兒童投訴有門、救助有人；依法嚴厲打擊拐賣婦女兒童等違法犯罪行為，有效遏制對婦女兒童的違法犯罪活動，依法保障婦女兒童的人身權(quán)利。

努力加大生育保險工作力度。進一步完善實施生育保險相關(guān)配套政策和措施，健全生育保險制度，積極探索開展生育保險社會化管理服務(wù)；努力擴大生育保險覆蓋面，在加強生育保險費用征收的同時，加大監(jiān)察督促力度，既要使企業(yè)積極參加職工生育保險，也要采取針對性措施，扭轉(zhuǎn)企業(yè)參保后中斷投保的不利局面，力爭到今年底，我縣職工生育保險參保人數(shù)達到7000人；進一步完善生育保險基金管理措施，做好職工生育保險待遇按時足額支付的服務(wù)工作。

大力改善婦女兒童生存環(huán)境。認真貫徹實施市委、市政府《關(guān)于加強環(huán)境保護若干問題的決定》，加大對環(huán)境的治理力度。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村“一池三改”工程（即修沼氣池、改廚、改廁、改圈），建成2500戶生態(tài)家園示范戶；嚴格控制城市揚塵污染，確保空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準。繼續(xù)實施飲用水工程，解決190300人飲水安全問題，在貧困地區(qū)和邊遠山區(qū)新增農(nóng)村自來水受益人口3000人。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，強化政府主體責任

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要認真貫徹全市婦女兒童工作會議精神，把性別意識納入決策范疇，充分認識婦女兒童工作與執(zhí)政為民、構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會的重要關(guān)系，切實提高對婦女兒童工作的認識。進一步增強政治意識、大局意識，明確主體責任，強化政府行為，切實加強對婦女兒童工作的領(lǐng)導。加大政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度，推動婦女兒童發(fā)展綱要的有效實施，確保規(guī)劃目標如期實現(xiàn)。要繼續(xù)堅持“五個納入”，充分考慮婦女兒童的利益和發(fā)展需求，確保婦女兒童事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會同步實施，同步推進。

（二）加大調(diào)研，制定策略措施

目前，發(fā)展綱要實施已經(jīng)進入后半期攻堅階段，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)部門要根據(jù)中期監(jiān)測結(jié)果，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，開展對發(fā)展綱要實施面臨的突出問題和部分重點、難點指標的專項調(diào)研工作，提出切實可行、有針對性的策略措施，進一步促進發(fā)展綱要重點難點指標的突破。

（三）加大投入，拓展資金來源

為確保發(fā)展綱要未達標指標的如期實現(xiàn)，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)部門要進一步加大對發(fā)展綱要實施的資金投入，特別是要加大對實施發(fā)展綱要中重點、難點指標的資金投入，在資金的調(diào)度、項目的安排等方面，優(yōu)先考慮婦女兒童的發(fā)展和權(quán)益保障；積極發(fā)動社會力量，倡導社會支持，整合社會各方面資金，保障婦女兒童工作的順利開展。

（四）擴大宣傳，營造社會氛圍

繼續(xù)加大對發(fā)展綱要的宣傳力度，將婦女兒童發(fā)展事業(yè)和婦女兒童工作納入黨校對干部的培訓內(nèi)容，納入本地區(qū)、本單位（系統(tǒng)）精神文明建設(shè)和宣傳教育的重要內(nèi)容；充分利用新聞媒體，開展對保障婦女兒童權(quán)益的法律、法規(guī)、婦女兒童發(fā)展綱要、“男女平等”及“兒童優(yōu)先”原則的宣傳，為婦女兒童的發(fā)展和權(quán)益保障營造良好的輿論環(huán)境。

（五）加強督導，強化考核

縣政府將繼續(xù)對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及部門實施發(fā)展綱要工作進行目標考核，縣婦兒工委將進一步加強對婦女兒童工作的督察、指導。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要不斷探索和建立婦女兒童工作監(jiān)督檢查機制，完善目標考核，加強對婦女兒童工作的督察考核力度，并將婦女兒童工作納入政府目標考核，為發(fā)展綱要的全面實施提供堅實的保障。