導語：選拔優(yōu)秀年輕干部調(diào)查思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年4月份，**縣委通過考試與考核相結(jié)合的辦法，公開選拔了45名優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村任黨支部書記等實職。這種做法的起因是什么?入村兩個多月的情況如何？有無可資借鑒的地方？帶著這些問題，我們深入到部分村進行了走訪調(diào)查。

一、選拔優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村任職的起因

作為全省"黨建工作先進縣"，**縣的農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平是比較高的。近幾年來，**縣委以建設(shè)高標準的基層黨組織為目標，在全面建設(shè)農(nóng)村"五好"黨支部的同時，還采取黨政機關(guān)治散、政法部門治亂、經(jīng)濟部門治窮等一系列措施，因村制宜，對癥施治，不斷加大后進支部的整頓力度，收到了明顯成效。截止**年底，全縣農(nóng)村一、二類支部達到95%以上，村級組織建設(shè)登上了一個新的臺階。

但是，新的形勢新的任務對村級組織建設(shè)提出了新的更高的要求，隨著農(nóng)村各項改革的不斷深化，村級組織建設(shè)又顯現(xiàn)出了一些不容忽視的問題：一些村級班子在新的矛盾面前顯得軟弱無力，有的經(jīng)過整頓又出現(xiàn)反復，尤其是在村委換屆中出現(xiàn)了"村兩委""兩張皮"現(xiàn)象，黨支部的核心領(lǐng)導作用不能很好發(fā)揮，黨在農(nóng)村的方針政策不能很好落實，上級黨委、政府的決策不能很好地貫徹實施；一些村班子成員和黨員隊伍年齡嚴重老化，文化素質(zhì)偏低，思想保守，缺乏進取意識，知識不足，沒有帶富能力，不能擔當帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會的重任；還有個別村，班子成員面對市場經(jīng)濟的種種誘惑，黨性觀念不強，宗旨意識淡薄，想自己的多了，想群眾的少了，對群眾生產(chǎn)生活中的困難漠然視之，群眾反映強烈的熱點、難點問題長期得不到解決。照鏡鎮(zhèn)陳固村12年換了9任書記，最長的工作兩年，最短的只有一個星期，黨員幾乎都任過村干部，50%以上任過村支部書記、村委主任，幾經(jīng)整頓，建起了班子，但隨著工作隊的撤離，新班子又散了。

這些問題的存在，究其原因，固然很多，在認真總結(jié)反思之后，**縣委得出一個結(jié)論：駐村工作時間短，是不能為整頓村留下一支永遠不走的工作隊的重要原因。一個入黨積極分子要成為一名正式黨員，至少需要兩年時間，工作隊無論是半年還是一年都無法將其選配到支部班子中，甚至發(fā)展的預備黨員，工作隊撤離后長期得不到轉(zhuǎn)正，選配班子只能在現(xiàn)有的黨員中進行。解決這一問題，首先必須有時間保證。同時，**縣委認為，選派大批機關(guān)干部駐村開展工作，是解決當前農(nóng)村存在的突出問題，實踐"三個代表"的重要舉措，但它又是一項應急措施，隨著機構(gòu)改革的逐步到位，長期下去將影響國家機器的正常運轉(zhuǎn)。必須建立一個解決農(nóng)村突出問題的長效機制，這就是定期選拔一定數(shù)量的優(yōu)秀年輕干部派駐后進村任職，在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)實踐中，既解決突出問題，又培養(yǎng)鍛煉干部。

基于上述目的，**縣委決定，在現(xiàn)有科級后備干部和30歲以下、第一學歷大專以上的機關(guān)年輕干部中，公開選拔45名優(yōu)秀年輕干部，派駐到全縣排查出的37個后進村任黨支部第一書記、副書記、工作隊副隊長（非黨）等實職，進行為期兩年的掛職鍛煉。

二、切實加強駐村任職干部的管理

**縣委把選派優(yōu)秀年輕干部駐村任職，作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和培養(yǎng)鍛煉干部的一項重大改革予以高度重視。為使駐村干部真正在實踐中經(jīng)受磨煉，增長才干，他們制訂了嚴格的管理辦法，采取了四項管理措施：

1、明確職責。為使駐村干部入村后理清工作思路，突出工作重點，為各項工作的順利開展奠定基礎(chǔ)，縣委明確提出了駐村干部的四項主要職責任務：一是按照"三個代表"要求，以"五個好"為目標，加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，尤其要著眼長遠，及早培養(yǎng)，為黨的隊伍輸入新鮮血液。二是通過政策宣傳、示范帶動、科技服務、資金扶持等形式，推動駐村經(jīng)濟發(fā)展。要理清駐村經(jīng)濟發(fā)展思路，調(diào)整駐村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。三是認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，化解矛盾糾紛，消除不安定因素，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。四是加強農(nóng)村精神文明和民主政治建設(shè)，健全村務公開、民主管理等制度，開展普法教育，普及科技知識，營造健康向上的社會風氣。

2、嚴格管理?？h委把駐村任職的45名干部全部納入村級干部序列，由縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位共同管理。縣委組織部負責培訓、考核、獎懲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責日常教育、管理、監(jiān)督，派出單位負責監(jiān)管，當好后盾。駐村任職干部任職期限為兩年，任職期間，享受副科級待遇?？h委組織部對駐村任職干部進行跟蹤管理和考察，準確把握其德才表現(xiàn)和工作實績。

3、強化指導。結(jié)合農(nóng)村工作實際，縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有計劃的對駐村任職干部進行經(jīng)常性培訓，提高他們的政策理論水平和處理復雜問題、化解各種矛盾、領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力?？h委組織部定期召開駐村任職干部座談會，相互交流經(jīng)驗，取長補短，共同提高。駐村任職干部每季度要將思想、工作、學習、生活等情況，以書面形式向組織部報告，總結(jié)成績，查找不足，制訂整改措施?？h委還以派出單位為依托，為每個任職干部所駐村選派了一支工作隊，由工作能力強、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的副科局級領(lǐng)導干部為組長，支持、幫助駐村任職干部開展工作。工作隊的駐村時間為一年，既做到扶上馬，送一程，又為駐村任職干部留下了一年獨立開展工作的空間。

4、末位淘汰?？h委組織部每半年對駐村任職干部進行一次考察，通過考察掌握其德才表現(xiàn)、工作實績、廉潔自律、群眾威信等情況，作為評價和使用干部的重要依據(jù)。并建立跟蹤管理檔案，全面記載其德、能、勤、績表現(xiàn)，主要材料歸入干部個人檔案。駐村期滿后，根據(jù)每個駐村任職干部的工作表現(xiàn)和目標完成情況，擇優(yōu)選用37名同志改任副科級領(lǐng)導職務。通過實施末位淘汰，建立了加壓驅(qū)動、有效激勵的機制。

三、駐村干部任職兩個多月的初步成效

駐村任職干部于4月29日入村開展工作，至今只有短短兩個多月時間，但我們所到之處，卻明顯感到已經(jīng)取得了初步成效。

1、村級組織建設(shè)得到加強，黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯提高。駐村任職干部入村后，都把領(lǐng)導班子的思想政治建設(shè)放在首位，迅速組織開展了"三個代表"重要思想學習活動，通過召開黨員會、民主生活會、個別談心、上黨課和到先進村參觀學習等形式，幫助他們解放思想，更新觀念，強化宗旨意識、發(fā)展意識、大局意識、服務意識，還在"七一"前夕，采取多種形式組織慶祝活動，增強黨員的責任感和榮譽感。照鏡鎮(zhèn)陳固村還購買了黨的生日紀念品，敲鑼打鼓送到每個黨員手中，一名老黨員激動地說："我又找回黨員的感覺了!"。駐村任職干部還按照多換思想少換人，先換思想后換人，不換思想再換人的指導思想，抓好組織調(diào)整，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，已對5個村的支部班子進行了調(diào)整。馮莊鎮(zhèn)崔槐樹村、張莊村還進行了村委會換屆選舉，把一批年輕能干、樂于奉獻、群眾擁護的人充實到了村級班子。在立足于建設(shè)好現(xiàn)任班子的同時，許多村還從班子建設(shè)的長遠考慮，注重從有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀青年農(nóng)民中培養(yǎng)入黨積極分子和村級后備干部。據(jù)統(tǒng)計，七一前夕，新培養(yǎng)入黨積極分子25名，確定村級后備干部12名，為黨的農(nóng)村基層組織輸送了一批新鮮血液，儲備了一批后備力量。

2、理清了經(jīng)濟發(fā)展思路，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。經(jīng)過兩個多月的深入調(diào)查研究，駐村任職干部已經(jīng)幫助駐村班子理清了經(jīng)濟發(fā)展思路。他們引導農(nóng)民圍繞市場需求調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，搞活市場流通，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民增收。馮莊鎮(zhèn)忠義村任職干部針對該村養(yǎng)殖戶規(guī)模小，種植結(jié)構(gòu)急需調(diào)整的特點，確立了規(guī)模養(yǎng)殖和特色種植引導農(nóng)民致富的思路，積極與金融部門協(xié)調(diào)，以互聯(lián)互保的形式，為全村120多戶群眾解決貸款150萬元，使擴大再生產(chǎn)得以順利實施。大新莊鄉(xiāng)南務村任職干部針對該村摩托車配件加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但基本處于分散的作坊式生產(chǎn)的狀況，利用村頭荒地，規(guī)劃工業(yè)小區(qū)，使摩配加工成規(guī)模連片發(fā)展，同時還為該村引進一個投資達300萬元的綜合包裝材料生產(chǎn)項目，近期即可入駐。大呈鄉(xiāng)帥莊村任職干部抓住農(nóng)村發(fā)展沼氣池項目的有利時機，動員幫助村民建起了50座沼氣池，被確定為新鄉(xiāng)市沼氣池建設(shè)示范村。史莊鎮(zhèn)曹莊村任職干部充分發(fā)揮該村緊鄰**縣花卉大市場的有利條件，為該村規(guī)劃出700畝土地，用于發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)。丁村鄉(xiāng)陳孝村任職干部，抓住夏種有利時機，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展夏播棉2000畝，僅此一項，就可使該村年人均收入增加300元，同時，積極爭取項目資金，申報氟改水工程投資40萬元、縣級土地整理項目資金30萬元，兩個項目已審批結(jié)束，近期可開工實施。據(jù)統(tǒng)計，兩個多月來，37個村共調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)3萬多畝，其中發(fā)展花卉苗木3000多畝，蔬菜2000多畝，改種夏播棉、優(yōu)質(zhì)水稻2.5萬畝；新發(fā)展養(yǎng)殖戶300多家，養(yǎng)殖小區(qū)6個，引進項目32個，爭取、引進和協(xié)調(diào)資金940萬元，為后進村的經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。

3、解決了一些熱點、難點問題，改善了黨群干群關(guān)系。作為倒排的37個村，村村有本難念的"經(jīng)"。駐村任職干部入村后，都把解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，作為密切黨群干群關(guān)系，重塑黨的形象的有效措施，傾注了大量精力。大新莊鄉(xiāng)西新莊村兩臺變壓器被毀壞，生產(chǎn)線路被盜割，眼看"三夏"在即，群眾心急如焚。該村任職干部積極爭取市、縣電業(yè)部門的支持，免費維修了變壓器，節(jié)省資金1萬多元，又籌資2萬多元，架設(shè)生產(chǎn)線路4000米，使全村30多眼機井復活，保證了夏種的順利進行；城關(guān)鎮(zhèn)二街村駐村任職干部，籌資1萬多元，維修了自來水管道，解決了村邊70余戶群眾的吃水問題，籌集資金30萬元，兌付了村辦面粉廠拖欠群眾的面款，穩(wěn)定了群眾情緒，化解了不安定因素；馮莊鎮(zhèn)野場村、大新莊鄉(xiāng)北務村的任職干部帶領(lǐng)群眾搞水利制度改革，成立了水利協(xié)會，公選了協(xié)會負責人，解決了水費難收、有河無水的大難題；大呈鄉(xiāng)大呈村任職干部為解決該村飲水含氟量嚴重超標的問題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，一個計劃投資10余萬元、深度達300米的新機井即將開工。太山鄉(xiāng)富民官莊任職干部帶領(lǐng)干部群眾新開挖排水渠400多米，解決了該村近千畝土地常年被淹的問題。據(jù)統(tǒng)計，入村兩個多月來，駐村任職干部共解決熱點、難點問題53個，打井30多眼，挖河清淤50余條近3萬米，修路25條近3000米，低壓線路改造6500米，解決群眾吃水問題2000多戶。熱點、難點問題的解決，拉近了與農(nóng)民群眾的距離，密切了黨群干群關(guān)系。

4、服務中心工作，培養(yǎng)鍛煉了干部。駐村任職干部所在的村莊大都條件艱苦，但他們把在艱苦環(huán)境中和困難條件下工作作為磨練、提高自己的好機會，自覺克服生活、工作和家庭等方面的困難，以強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，以飽滿的工作熱情和無私奉獻的精神，無怨無悔地全身心地投入工作。入村伊始，正趕上非典疫情在全國蔓延，他們義無反顧地承擔起了所駐村防治非典的領(lǐng)導責任，與干部群眾一起，團結(jié)一心，眾志成城，防治非典。他們帶頭張貼標語，宣傳政策，勸阻外出務工人員返鄉(xiāng)；他們帶頭在主要道路晝夜值班，設(shè)卡盤查；他們以多種形式幫助未返鄉(xiāng)人員家庭收麥交糧；他們還冒著生命危險，為隔離區(qū)的人員測量體溫，端水送飯。史莊鎮(zhèn)曹莊村的兩名任職干部，捐資1300元，為該村購置了84消毒液等藥品，為抗擊非典做出了貢獻。據(jù)統(tǒng)計，抗擊非典期間，駐村任職干部共捐款15000元，組織清理村內(nèi)垃圾近3萬方。在秸桿禁燒工作中，他們又帶領(lǐng)黨員干部晝夜值班巡邏，吃住在田間地頭，確保了秸桿禁燒工作的全面完成。徐營鎮(zhèn)宣西村、鐵官灘村、中和鎮(zhèn)后五福村等年年禁燒年年燒，今年全部實現(xiàn)了零火情，受到了縣、鄉(xiāng)黨委的表彰。在農(nóng)業(yè)稅征收工作中，這些往年大量欠交稅費的村，今年80%以上都提前完成了任務。徐營鎮(zhèn)望二村任職干部為了改變本村多年農(nóng)業(yè)稅上繳遲緩的被動局面，自己拿出2萬元，補繳農(nóng)業(yè)稅缺口，提高了群眾主動繳稅的積極性。徐營鎮(zhèn)宣西村任職干部在農(nóng)業(yè)稅征繳工作中，托關(guān)系找來15萬元存折抵押鎮(zhèn)政府，立下軍令狀，保證本村農(nóng)業(yè)稅征收任務提前完成。廣闊的農(nóng)村為駐村任職干部施展才華、實現(xiàn)人生抱負，提供了巨大的空間和舞臺，同時也經(jīng)受了嚴峻的考驗，在農(nóng)村豐富的工作實踐中，領(lǐng)導水平和組織能力得到了鍛煉提高。

四、幾點啟示

在走訪調(diào)查過程中我們看到，駐村任職干部的臉色變黑了，雙手粗糙了，說話變"土"了，而所到之處，群眾對他們的評價高了，對村里所發(fā)生的變化滿意了。我們感到，**縣委公開選拔優(yōu)秀年輕干部駐村任職，是干部制度改革的一項重要舉措，可以給我們以下啟示：

1，選派優(yōu)秀年輕干部駐村任職是實踐"三個代表"重要思想的有效舉措。在后進村，由于黨支部缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不好，"三個代表"重要思想難以落實。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，工作任務非常繁重，解決農(nóng)村改革發(fā)展中存在的大量共性問題已是應接不暇，既無精力，也無人力長時間集中解決某個村的問題。選派優(yōu)秀年輕干部駐村任職，他們可以集中全部精力，解決駐村存在的班子問題、發(fā)展問題、群眾最想解決的問題，把"三個代表"的各項要求落到實處。兩個多月的實踐證明，駐村干部為后進村帶來了干部群眾的思想解放，觀念更新，營造了想發(fā)展，謀發(fā)展，腳踏實地抓發(fā)展的氛圍；帶來了科技知識、致富信息，幫助農(nóng)民找到了增加收入的好路子，文明向上的風氣正在形成；尤其是他們想群眾之所想，急群眾之所急，使一些群眾生產(chǎn)生活中的困難和反映強烈的熱點、難點問題得到解決，樹立了黨在群眾中的良好形象。

2、選派優(yōu)秀年輕干部駐村任職是培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑。"艱難困苦，玉汝于成"。駐村任職干部克服了生活、工作和家庭等各方面的困難，自覺把艱苦環(huán)境中的工作作為磨煉、提高自己的大好時機，培養(yǎng)了自己腳踏實地為基層、為群眾服務的作風，艱苦奮斗、無私奉獻的精神，開拓創(chuàng)新、銳意進取的意志。通過駐村任職，年輕干部更加深刻、全面地了解了農(nóng)村，在解決農(nóng)村復雜問題的過程中，提高了處理各種矛盾的能力，學會了處理復雜問題的方法，領(lǐng)導水平和組織能力也得到了全面鍛煉提高?？梢哉f，駐村任職為年輕干部增長才干提供了廣闊的空間，一些駐村任職干部深有感觸地說："駐村兩個月，吃盡了苦頭也嘗到了甜頭，駐村兩年，將終身受益。"

3、選派優(yōu)秀年輕干部駐村任職是解決現(xiàn)階段農(nóng)村問題的有效方法。選派優(yōu)秀年輕干部駐村任職為后進村的班子注入了新的活力。這些同志年紀輕，干勁大，素質(zhì)高，思路新，同現(xiàn)有的村級干部相比，具有較為明顯的優(yōu)勢。同時，選派干部到農(nóng)村任職也牽動著他們的家人、親朋好友和派出單位的心，他們都想方設(shè)法全力支持駐村任職干部的工作，出現(xiàn)了"駐村干部打頭陣，派出單位作后盾，親朋好友齊出力，各級部門都幫襯"的動人局面，使各種社會資源向農(nóng)村傾斜和轉(zhuǎn)移，形成了方方面面的力量都來關(guān)心農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村，形成了推動農(nóng)村工作的整體合力，使許多長期難以解決的問題得到迅速解決，有效推進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

4、選派優(yōu)秀年輕干部駐村任職是創(chuàng)新農(nóng)村工作機制的有益探索。干部下基層是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是各級黨委抓工作的一個重要方法。在長期的革命和建設(shè)中，各地在實踐中探索、形成了領(lǐng)導干部下基層蹲點、派工作隊駐村幫助工作等一系列有效的具體工作方法。但是，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村政治體制改革的深化，出現(xiàn)了許多新的矛盾和問題，過去長期使用的工作方法有的已不適應形勢要求，特別是一些短促突擊的方法，難以取得實際效果。**縣選派優(yōu)秀年輕干部駐村任職的做法，雖然從總體上來說仍屬于干部下基層的工作范疇，但又與下派工作隊幫助工作有著明顯不同：它不是以解決某一個方面的問題為目的，而是要運用綜合手段和方法，全面解決農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的問題；它不是為完成突擊性、短期性工作任務而采取的一時之策，而是以一個較長的工作周期來整體推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。它不是以臨時"抱佛腳"的方式為完成任務湊和著配備一個村班子，而是要立足于建設(shè)好現(xiàn)任班子，又著眼于組織建設(shè)的長遠利益，給黨的組織吸收新鮮血液，為給所駐村留下一支永遠不走的工作隊奠定基礎(chǔ)。這些不同之處，反映了不同的兩種農(nóng)村工作機制，我們認為，**縣委的做法，是創(chuàng)新農(nóng)村工作機制的一種有益探索。