導(dǎo)語：黨員先進(jìn)性載體問題思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中國共產(chǎn)黨始終把先進(jìn)性建設(shè)作為自身建設(shè)的根本任務(wù)來抓，我們黨的生存、發(fā)展、壯大靠的是先進(jìn)性，新時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命還是要靠黨的先進(jìn)性建設(shè)。共產(chǎn)黨員要增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)，明確先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐先進(jìn)性要求，樹立先進(jìn)性形象，必須引導(dǎo)他們創(chuàng)造合適的條件，在有效的舞臺(tái)上去實(shí)現(xiàn)。為積極探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作的有效措施，創(chuàng)新保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的有效載體，我們采取走訪座談、查閱資料、個(gè)案分析等措施，深入開展了一次調(diào)查研究活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、現(xiàn)實(shí)背景

在基層組織和黨員隊(duì)伍中開展扎實(shí)有效的活動(dòng)，推進(jìn)基層組織建設(shè)不斷向前邁進(jìn)，是我縣近年來基層組織建設(shè)取得重大成果的成功法寶，是基層組織保持生機(jī)與活力的源泉。**年，我們把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作與深化農(nóng)村改革、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定相聯(lián)系，與“三講”、“四教育”、“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，在全縣農(nóng)村黨員中深入開展了“帶頭學(xué)理論、學(xué)科技，帶頭抓機(jī)遇、興產(chǎn)業(yè)，帶頭作奉獻(xiàn)、幫貧困，帶頭守法紀(jì)、盡義務(wù)，帶頭講文明、樹新風(fēng)”的“五帶頭”活動(dòng)，找準(zhǔn)了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，并起到了積極的推動(dòng)作用。當(dāng)年，我縣榮獲全市唯一的農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣稱號(hào)。**年，我們?cè)凇拔鍘ь^“的基礎(chǔ)上，制定了“六個(gè)一”量化標(biāo)準(zhǔn)，即“有能力的農(nóng)村黨員人均種一畝黃姜（烤煙或養(yǎng)一張蠶）、種一畝高產(chǎn)科技示范田、建一口集雨水窖、幫一戶貧困戶、培養(yǎng)一名入黨積極分子、掌握一門實(shí)用技術(shù)”，不斷豐富創(chuàng)新黨員“五帶頭”活動(dòng)的形式和內(nèi)容，使黨組織和黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場上真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。當(dāng)年，我縣榮獲全省黨的基層組織建設(shè)先進(jìn)縣稱號(hào)。**年，為充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在興綠色產(chǎn)業(yè)、建綠色白河中的積極作用，開展了“幫后進(jìn)基層組織、幫后進(jìn)黨員、幫貧困戶，爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)大村大戶、爭做示范典型、爭當(dāng)模范黨員”的“三幫三爭”活動(dòng)和“在黨員中培養(yǎng)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)兵和致富能手，在綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)兵和致富能手中培養(yǎng)發(fā)展黨員，在致富能手和綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)兵中培養(yǎng)選拔基層干部，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中培養(yǎng)基層組織經(jīng)營綠色戰(zhàn)略的先進(jìn)典型”的“四個(gè)培養(yǎng)”活動(dòng)。當(dāng)年，共創(chuàng)經(jīng)濟(jì)大村43個(gè)，占行政村總數(shù)的34.7％，黨員大戶930戶，占經(jīng)濟(jì)大戶總數(shù)的38.9％，250名村干部和1562名黨員共幫帶貧困戶2045戶，涌現(xiàn)出綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)兵和致富能手749名，其中257人被吸收為入黨積極分子，對(duì)157人吸收為后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。通過“三幫三爭”，使黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到有機(jī)結(jié)合，幫扶后進(jìn)與培植示范典型能夠有機(jī)統(tǒng)一，激發(fā)了農(nóng)村基層組織和黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性，成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大活力。我縣先后在基層黨組織和黨員隊(duì)伍中開展的“五帶頭”、“六個(gè)一”、“在幫三爭”、“四個(gè)培養(yǎng)”活動(dòng)，在具體的時(shí)期，持定的條件下起到了重要作用。但是，按照黨的十六大提出的改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，使黨組織緊密聯(lián)系群眾，充分激發(fā)每個(gè)黨員的活力，發(fā)揮每個(gè)黨員的先進(jìn)性的要求，這些活動(dòng)方式還存在著許多制約性因素。

（一）黨員個(gè)性化受到制約。這些載體只是總體上要求黨組織和黨員如何發(fā)揮作用，體現(xiàn)先進(jìn)性，沒有根據(jù)每個(gè)黨員的實(shí)際情況，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。比喻農(nóng)村老弱貧困致富能力差的黨員，做到“五帶頭”、“六個(gè)一”比較困難，他們能把自己管好就相當(dāng)不錯(cuò)了，幫扶他人顯然有一定困難，所以這類黨員缺乏弘揚(yáng)先進(jìn)性的能力；部分“有職”黨員只滿足于干好本職工作，缺乏弘揚(yáng)先進(jìn)性的壓力；流動(dòng)黨員流動(dòng)性較強(qiáng)，缺乏弘揚(yáng)先進(jìn)性的精力。類似于這些黨員他們?nèi)绾伟l(fā)揮先進(jìn)性？還有待探索。這些載體只適用于農(nóng)村基層組織建設(shè)，對(duì)企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)黨建工作作用不明顯，或者說是沒有。不同群體、不同個(gè)體、不同崗位的黨員體現(xiàn)先進(jìn)性的作用不同，他們發(fā)揮先進(jìn)性的途徑也是不同的。這些載體沒有把發(fā)揮黨員先進(jìn)性的共性要求與黨員的個(gè)性特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來，沒有創(chuàng)造一個(gè)黨員都有揚(yáng)長避短、各盡所能地展示先進(jìn)性的平臺(tái)，結(jié)果是“一刀切”。黨員是黨組織的細(xì)胞，只有把每個(gè)細(xì)胞的作用都充分發(fā)揮出來，黨的肌體才會(huì)更有生機(jī)與活力，黨的先進(jìn)性才會(huì)更充分體現(xiàn)。

（二）黨員能動(dòng)性受到制約。這些載體以黨組織命令或指令式的方式要求黨員承擔(dān)一定的工作，完成一定的任務(wù)，沒有從黨員的主觀愿望和群眾的需求出發(fā)，引導(dǎo)他們發(fā)揮先進(jìn)性。目標(biāo)的高低一樣，要求的任務(wù)一樣，缺乏一定的挑戰(zhàn)性。比喻在“五帶頭”和“六個(gè)一”活動(dòng)中，有能力的黨員可以多發(fā)展一畝產(chǎn)業(yè)，多幫扶一戶貧困戶，甚至還可以領(lǐng)辦或協(xié)辦經(jīng)濟(jì)組織，但黨組織沒有安排引導(dǎo)，且又不在活動(dòng)范圍之內(nèi)，這樣就不能充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性。另一方面，能力相對(duì)較差的黨員，完成目標(biāo)任務(wù)困難較大，甚至通過努力完成不了，結(jié)果灰心喪氣，這樣他們的積極性和自尊心就受到挫折，不利于先進(jìn)性的發(fā)揮。再一方面，有的黨員能把“五帶頭”中其中某一個(gè)方面做得非常出色，黨組織硬性要求他們把所有的都做好，結(jié)果只是一味地完成任務(wù)，都抓都不抓，都抓都抓不好，能夠做得極為出色的事情反而非常一般，不利于發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性。

（三）民主化管理受到制約。這些載體只是要求黨組織和黨員在一定時(shí)間內(nèi)完成多少工作任務(wù)，對(duì)黨員在完成任務(wù)過程中的能力素質(zhì)情況過問較少，沒有形成與履行職責(zé)相配套的教育培訓(xùn)、監(jiān)督評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲措施。從總體上看，對(duì)黨員要求多、關(guān)心少，履行義務(wù)多、行使權(quán)利少，硬性管理多、教育培訓(xùn)少，黨員唱獨(dú)臺(tái)戲多、群眾積極參與少，不能有效處理好黨員行使權(quán)利與履行義務(wù)的關(guān)系，黨員開展活動(dòng)與群眾參與活動(dòng)的關(guān)系。從個(gè)體上看，對(duì)黨員在活動(dòng)中表現(xiàn)較好的有一定評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，及其表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)一般或較差的黨員沒有相應(yīng)的處罰措施。比喻在“三幫三爭”中，對(duì)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)黨組織、先進(jìn)黨員、先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。但對(duì)爭創(chuàng)活動(dòng)不力，甚至沒有效果，缺乏相應(yīng)的懲罰措施。這些都造成了黨組織對(duì)黨員的教育管理工作不夠公開、公平、公正、民主。

（四）黨員先進(jìn)性受到制約。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性是共產(chǎn)主義理想以及馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀在自己工作和日常行為中的具體體現(xiàn)。這不僅是黨員在特殊環(huán)境下才能做到的，而且是廣大黨員在日常社會(huì)生活中通過努力都能夠做得到的。而這些載體沒有充分考慮黨員的個(gè)體差異性，沒有充分發(fā)揮黨員的主觀能動(dòng)性，沒有形成民主氛圍濃厚的黨員教育管理措施。這樣有的黨員即使把所有的力氣用完，也達(dá)不到黨組織的統(tǒng)一要求；有的黨員主觀上非常愿意做一些能夠體現(xiàn)先進(jìn)性的事情，但又得不到黨組織的指導(dǎo)與肯定；有的黨員對(duì)通過努力能夠履行的義務(wù)，卻不按照黨組織的要求履行，這些都將影響黨員先進(jìn)性的發(fā)揮，甚至損壞黨的先進(jìn)性。

二、基本意見

（一）研究保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性有效載體的指導(dǎo)原則。黨員的先進(jìn)性是與黨的先進(jìn)性要求相一致的。研究保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的有效載體，必須準(zhǔn)確把握其先進(jìn)性的本質(zhì)要求、實(shí)現(xiàn)形式和時(shí)代內(nèi)涵。

1、必須準(zhǔn)確把握共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的本質(zhì)要求。黨員的先進(jìn)性是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。共產(chǎn)黨員始終是“三個(gè)代表”重要思想的忠實(shí)實(shí)踐者，既扎根于群眾，又要求高于群眾，始終代表人民群眾的根本利益。這是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的本質(zhì)要求，是必須一致要求和長期堅(jiān)持的。要從新的歷史條件出發(fā)，緊密結(jié)合新的實(shí)際，把共產(chǎn)黨員的本質(zhì)要求貫徹和體現(xiàn)到黨的全部工作中去，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷增強(qiáng)廣大黨員貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。

2、必須準(zhǔn)確把握共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的實(shí)現(xiàn)形式。由于每個(gè)黨員面臨的環(huán)境、任務(wù)不同，共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的實(shí)現(xiàn)形式也就不同。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，要求黨員自覺帶頭創(chuàng)造性地執(zhí)行黨在不同時(shí)期的路線、方針、政策，通過不同的職業(yè)崗位、工作方式，在不同的組織、社會(huì)群體中反映其先進(jìn)性的具體要求。共產(chǎn)黨員的政治身份、先鋒模范作用、奉獻(xiàn)精神不只局限于某些特定的場合，也不只局限于某些特定的群體，而要以整個(gè)社會(huì)為背景去體現(xiàn)、去發(fā)揮。共產(chǎn)黨員要自覺延展先進(jìn)性的時(shí)空要求，樹立“一種身份、多種舞臺(tái)”的黨員角色觀念，在社會(huì)生活各個(gè)方面發(fā)揮先進(jìn)性。

3、必須準(zhǔn)確把握共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的時(shí)代內(nèi)涵。黨對(duì)黨員先進(jìn)性的要求，從來都是和黨在各個(gè)不同歷史時(shí)期所肩負(fù)的任務(wù)緊密相連的。共產(chǎn)黨員先進(jìn)性與時(shí)展的步伐息息相關(guān)，需要隨著時(shí)代的發(fā)展不斷更新其內(nèi)容。現(xiàn)階段，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，要求每一位黨員必須適應(yīng)時(shí)展的潮流，與時(shí)俱進(jìn)，始終站在時(shí)展前列，必須胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，從大處著眼，從小處著手，立足干好本職工作，努力提高自身素質(zhì)，落實(shí)“三個(gè)代表”要求，在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。這是新的歷史時(shí)期賦于共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的時(shí)代內(nèi)涵，也是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。

（二）研究保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性有效載體的基本內(nèi)容。以人為本，創(chuàng)新載體，必須以“黨員受到教育，群眾得到實(shí)惠”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育、黨員管理，提高聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的水平。構(gòu)成一個(gè)自律與他律，自覺與強(qiáng)制相統(tǒng)一的有效平臺(tái)。

1、自我完善。黨員自我教育和自我管理，就是要求黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，并內(nèi)化為黨員個(gè)體永葆先進(jìn)性的強(qiáng)大動(dòng)力，充分發(fā)揮黨員在保持先進(jìn)性中的主觀能動(dòng)作用，這是黨員在新形勢下保持先進(jìn)性的基本前提。這個(gè)載體要正確處理外因與內(nèi)因的關(guān)系，從外因上抓好機(jī)制完善，形成強(qiáng)大的外因激勵(lì)氛圍；從內(nèi)因上激發(fā)每個(gè)黨員發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。黨組織要定期組織黨員對(duì)自己的思想黨悟和行為表現(xiàn)進(jìn)行自省自查，讓黨員在自查自省中能夠看到自己的成績，發(fā)現(xiàn)自己的不足，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高自身修養(yǎng)，自覺增強(qiáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的主動(dòng)性。要構(gòu)建黨員自我約束的社會(huì)輿論氛圍，使黨員的先進(jìn)性獲得一種正面評(píng)價(jià)和輿論支持。通過自我教育和自我管理，讓黨員真正知道自已是工人階級(jí)先鋒隊(duì)的一員，隨時(shí)清楚自己的角色定位，牢記黨的宗旨，履行黨的義務(wù)。

2、自我創(chuàng)新。由于每個(gè)黨員的社會(huì)職業(yè)不同，生活和工作環(huán)境不一樣，在先進(jìn)性的具體表現(xiàn)形式上會(huì)豐富多彩、靈活多樣。所以，這個(gè)載體必須堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)黨員的主觀能動(dòng)性，留給他們非常廣闊的自主創(chuàng)新空間，使各行各業(yè)的黨員都能結(jié)合自己的職業(yè)特點(diǎn)，在有效平臺(tái)上充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，淋漓盡致地展現(xiàn)黨的先進(jìn)性。這種創(chuàng)新無論它的具體表現(xiàn)形式如何，都必須是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性本質(zhì)特征的反映。對(duì)創(chuàng)新成效突出的黨組織和黨員，要給予精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感；對(duì)不認(rèn)真落實(shí)自己確定的創(chuàng)新事項(xiàng)，要提出批評(píng)，甚至給予適當(dāng)?shù)奶幜P，使其形成壓力感，并轉(zhuǎn)化為動(dòng)力感。這樣，在既有壓力又有活力的氛圍中，提高他們的創(chuàng)新能力。

3、教育培訓(xùn)。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是提高我們黨的執(zhí)政能力的必然要求，擁有科學(xué)的武裝和先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)是保持黨員先進(jìn)性的重要基礎(chǔ)。要以黨員需求為導(dǎo)向，根據(jù)不同層次、不同類別、不同行業(yè)、不同崗位黨員的實(shí)際情況，確定相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和計(jì)劃，提出相應(yīng)的學(xué)習(xí)要求，采取相應(yīng)的措施，形成黨員教育培訓(xùn)的濃厚氛圍，為提高黨員自主創(chuàng)新能力、服務(wù)人民群眾打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、服務(wù)群眾。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。黨的十六大報(bào)告指出，我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾。因此，保持黨的先進(jìn)性的根本要求是始終堅(jiān)持同人民群眾的血肉聯(lián)系。這個(gè)載體必須以服務(wù)人民群眾為核心，著力為群眾辦實(shí)事，建立通暢有效的群眾利益表達(dá)和政治參與渠道，充分尊重群眾表達(dá)意愿、反映意見的民主權(quán)利。要根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位黨員的特點(diǎn)，不斷豐富黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的內(nèi)容，扎實(shí)搞好“三個(gè)代表”重要思想實(shí)踐活動(dòng)，通過實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，把先進(jìn)性充分體現(xiàn)到為民服務(wù)上。

5、民主管理。黨的十六大指出，黨內(nèi)民主是黨的生命。黨員積極參與黨內(nèi)民主活動(dòng)是黨永葆生機(jī)與活力的力量源泉。只有黨內(nèi)民主得到有效發(fā)揚(yáng)，黨員才能體現(xiàn)作為黨員的價(jià)值，才會(huì)有保持先進(jìn)性的動(dòng)力。這個(gè)載體必須充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)黨員作為黨的主人翁的光榮感和責(zé)任感。要充分發(fā)揚(yáng)民主，保障黨員權(quán)利，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為黨內(nèi)民主建設(shè)和社會(huì)政治文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

（三）研究保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性有效載體的具體要求。每個(gè)黨員都是獨(dú)立的個(gè)體。研究新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性有效載體，必須堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)黨員的積極性，發(fā)揮每個(gè)黨員的積極作用。

1、體現(xiàn)時(shí)代性。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，緊密結(jié)合實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)推進(jìn)兩個(gè)率先、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，弘揚(yáng)“三苦”精神，實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，使每個(gè)黨員都明確相應(yīng)的要求。

2、強(qiáng)調(diào)針對(duì)性。聯(lián)系本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位工作實(shí)際，聯(lián)系黨員的崗位實(shí)際，注意區(qū)別機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、事業(yè)單位等不同行業(yè)，生產(chǎn)一線、綜合管理、后勤服務(wù)等不同崗位，領(lǐng)導(dǎo)干部、基層職工、流動(dòng)人員、離退休人員等不同職業(yè)分工的具體情況，分門別類，力求層次分明、條理清晰，使每個(gè)黨員都明確自身的角色定位。

3、注重時(shí)限性。黨的先進(jìn)性不是一勞永逸的。黨員要在一定時(shí)間段內(nèi)，通過自己的主動(dòng)努力，承擔(dān)起能夠體現(xiàn)先進(jìn)性的工作。

4、堅(jiān)持民主性。虛心聽取黨內(nèi)外的意見和建議，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，黨員唱戲，群眾參與，同臺(tái)演義，相互監(jiān)督，讓黨員體現(xiàn)先進(jìn)性，群眾知道先進(jìn)性。

5、具有操作性。不搞形式主義，不做表面文章，力求通俗、簡明、易行，把履行先進(jìn)性的具體要求落實(shí)到實(shí)實(shí)在在的工作中去。

6、講求實(shí)效性。黨員的先進(jìn)性是具體的。要根據(jù)黨員自身特點(diǎn)，把先進(jìn)性體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定上來，體現(xiàn)到為群眾辦實(shí)事辦好事上來，體現(xiàn)到日常工作和生活的各個(gè)方面，讓每個(gè)黨員既有壓力、又有動(dòng)力，既有奔頭、又有希望。

三、對(duì)策措施

根據(jù)我縣黨的基層組織建設(shè)情況，按照新形勢下黨員發(fā)揮作用對(duì)創(chuàng)新載體的總體要求，我縣在2004年開展了黨員先進(jìn)性承諾試點(diǎn)活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)以突出黨員個(gè)性化為核心，以“無職”黨員有崗有責(zé)和“有職”黨員有為有位為目標(biāo)，以黨員先進(jìn)性“承諾書”和“管理卡”為依托，初步形成了以目標(biāo)管理、教育培訓(xùn)、督促落實(shí)、評(píng)議考核為主要內(nèi)容的黨員教育管理機(jī)制。今年，在認(rèn)真調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們?cè)谌h28個(gè)黨（工）委353個(gè)支部7965名黨員中全面鋪開了黨員先進(jìn)性承諾這項(xiàng)工作。

（一）明確指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持把黨員隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。以思想武裝為先導(dǎo)，不斷加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)；以黨的路線方針政策教育為根本，不斷提高黨員關(guān)心參與管理國家和社會(huì)事務(wù)的水平；以業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)為保障，不斷增強(qiáng)黨員的領(lǐng)導(dǎo)能力、工作能力和帶頭致富的能力；以保障黨員民主權(quán)利為動(dòng)力，不斷完善黨員管理工作機(jī)制；以突出黨員個(gè)性化為核心，堅(jiān)持以人為本，充分激發(fā)每個(gè)黨員展示先進(jìn)性的積極性和自主性，使“無職”黨員有責(zé)，“有職”黨員有為，為全縣“二次創(chuàng)業(yè)”和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）組織宣傳動(dòng)員。黨員先進(jìn)性建設(shè)，必須有針對(duì)性地解決當(dāng)前黨員隊(duì)伍中存在的突出問題。既要解決黨員隊(duì)伍在理想信念、黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)、組織紀(jì)律等方面存在的共性問題，也要解決不同行業(yè)、不同群體黨員存在的個(gè)性問題。以解決個(gè)性問題促進(jìn)共性問題的解決。根據(jù)實(shí)際情況，我們把黨員分為機(jī)關(guān)黨員、事業(yè)單位黨員、企業(yè)黨員、農(nóng)村黨員、流動(dòng)黨員和老年黨員六類。按照黨員的年齡、能力、經(jīng)濟(jì)和體質(zhì)狀況，把農(nóng)村黨員劃分為老齡黨員、青壯年黨員、富裕黨員、貧困黨員等類型；把機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員分領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部、下崗職工、離退休、流動(dòng)黨員等類型；把社區(qū)黨員劃分為居民黨員、下崗職工黨員、流動(dòng)黨員等類型。通過分類排隊(duì)，摸員能在哪些方面發(fā)揮先進(jìn)性，能發(fā)揮到什么程度，支部做到心中有數(shù)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，支部召開全體黨員會(huì)議，向黨員宣傳保持先進(jìn)性的重要意義，提高黨員對(duì)先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)，緊密結(jié)合實(shí)際，根據(jù)群眾需求，引導(dǎo)黨員明確發(fā)揮先進(jìn)性的具體要求。

（三）確定承諾內(nèi)容。圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定，以及群眾急需解決的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全體黨員自覺做到帶頭履行黨員義務(wù)、帶頭維護(hù)黨員權(quán)利、帶頭學(xué)習(xí)理論科技、帶頭執(zhí)行政策法規(guī)、帶頭發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、帶頭完成工作任務(wù)、帶頭推廣科學(xué)技術(shù)、帶頭幫扶貧困家庭、帶頭排解矛盾糾紛、帶頭監(jiān)管組織事務(wù)。在“十帶頭”的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同群體、不同崗位、不同個(gè)體黨員的具體情況，科學(xué)確定黨員先進(jìn)性承諾的具體內(nèi)容。

1、農(nóng)村黨員重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)政策理論、應(yīng)用推廣實(shí)用技術(shù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、扶貧幫困、排解矛盾糾紛、維護(hù)村規(guī)民約、遵紀(jì)守法、優(yōu)化美化環(huán)境、參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)等方面進(jìn)行承諾。

2、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員重點(diǎn)圍繞四個(gè)方面進(jìn)行承諾。一是圍繞崗位職責(zé)，結(jié)合崗位的重點(diǎn)、難點(diǎn)及創(chuàng)新性工作具體承諾一兩項(xiàng)工作任務(wù)，在質(zhì)和量上提出更高的要求；二是圍繞幫帶后進(jìn)組織和貧困戶，救助失學(xué)兒童，培養(yǎng)入黨積極分子、單位業(yè)務(wù)新手和業(yè)務(wù)帶頭人進(jìn)行承諾；三是圍繞提高自身政策理論水平、專業(yè)知識(shí)、服務(wù)能力等綜合素質(zhì)進(jìn)行承諾；四是圍繞自身存在不足，在改進(jìn)措施和目標(biāo)上進(jìn)行承諾。

3、企業(yè)黨員重點(diǎn)圍繞堅(jiān)定理想信念、誠實(shí)守信、樹立企業(yè)形象、提高企業(yè)效益、攻克技術(shù)難關(guān)、幫帶業(yè)務(wù)新手、提高服務(wù)質(zhì)量、關(guān)心幫助下崗職工等方面進(jìn)行承諾。

4、社區(qū)黨員重點(diǎn)圍繞維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、環(huán)境衛(wèi)生治理、幫扶弱勢群體、社區(qū)安全防范等方面進(jìn)行承諾。

5、流動(dòng)黨員重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)技術(shù)、提供信息、勞務(wù)輸出、引進(jìn)項(xiàng)目和資金、幫扶貧困和遵紀(jì)守法等方面進(jìn)行承諾。

6、年老黨員圍繞關(guān)心集體、當(dāng)好參謀、調(diào)解矛盾、永葆本色等方面進(jìn)行承諾。

（四）申報(bào)承諾事項(xiàng)。采取群眾提議、黨員申報(bào)、支部審定的辦法，黨員根據(jù)個(gè)人實(shí)際，圍繞“十帶頭”，逐人確定當(dāng)年發(fā)揮先進(jìn)性的任務(wù)目標(biāo)和落實(shí)措施，并認(rèn)真填寫“承諾書”和“管理卡”（支部不再與黨員另簽?zāi)繕?biāo)責(zé)任書）。承諾書由黨員個(gè)人保管，管理卡由支部保管。其中，黨支部書記在申報(bào)個(gè)人承諾事項(xiàng)的同時(shí)，要代表支部班子就大多數(shù)群眾熱切希望解決的重點(diǎn)工作和突出問題，向人民群眾承諾辦2-3件實(shí)事，并填寫好“承諾管理卡”，交黨委審定。承諾事項(xiàng)申報(bào)后，及時(shí)采取召開黨員、群眾代表大會(huì)或張榜公布的方式公開黨員承諾的內(nèi)容、目標(biāo)和措施（包括班子的集體承諾)，認(rèn)真聽取群眾提出的合理化建議，虛心接受組織、黨員、群眾的監(jiān)督。承諾事項(xiàng)寫在承諾書上、填在管理卡上、貼在公示欄里，黨員拿書，對(duì)自己應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任明明白白；支部管卡，對(duì)黨員應(yīng)該發(fā)揮什么作用清清楚楚；群眾監(jiān)督，確保黨員發(fā)揮作用落到實(shí)處。

（五）落實(shí)承諾事項(xiàng)

1、黨組織加強(qiáng)對(duì)黨員履行承諾情況的日常督促指導(dǎo)，每季度進(jìn)行一次小結(jié)，總結(jié)情況，培植典型，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題。

2、支部根據(jù)黨員的素質(zhì)狀況，找準(zhǔn)黨員在發(fā)揮先進(jìn)性能力方面的差距，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，結(jié)合工作和生產(chǎn)實(shí)際，因地制宜，制定出有針對(duì)性的教育培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，不斷提高黨員發(fā)揮先進(jìn)性的能力和水平。

3、支部隨時(shí)了解掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，通過講座、座談、談心等方式，調(diào)動(dòng)黨員履行承諾的積極性，引導(dǎo)黨員自覺搞好自我教育，不斷提高自身素質(zhì)，更好地完成承諾事項(xiàng)。

4、對(duì)個(gè)別黨員在履行承諾時(shí)出現(xiàn)的困難，支部及時(shí)協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，加大幫帶力度，促使黨員順利履行承諾。

5、黨組織及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳在先進(jìn)性承諾中的先進(jìn)典型，培養(yǎng)建立一批先進(jìn)性承諾黨員示范戶和黨員先進(jìn)性教育培訓(xùn)基地，以基地為依托，開展示范性教育，形成比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。

（六）加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲

1、年底采取黨員互評(píng)、群眾參評(píng)、組織考評(píng)相結(jié)合的辦法，以投票方式，對(duì)每個(gè)黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用情況進(jìn)行評(píng)議?？荚u(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、差四個(gè)檔次。對(duì)黨員完成承諾情況進(jìn)行百分制考評(píng)，得分在90分以上的為優(yōu)秀、75—89分的為好、60—74分的為一般、60分以下的為差?？荚u(píng)結(jié)果如實(shí)記錄在承諾書和管理卡上，并在第二年的公示欄內(nèi)公示。

2、縣委及各基層黨組織，每年對(duì)在先進(jìn)性承諾中表現(xiàn)突出、成效顯著的黨員和支部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3、黨員先進(jìn)性承諾考評(píng)結(jié)果作為民主評(píng)議黨員、評(píng)優(yōu)樹模、干部任用、公務(wù)員考核、職稱晉升的主要依據(jù)。評(píng)為優(yōu)秀的黨員，縣委、基層黨（工）委分別給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在評(píng)優(yōu)樹模、干部任用、公務(wù)員考核（評(píng)定優(yōu)秀）、職稱晉升上予以優(yōu)先推薦，農(nóng)村黨員可按照規(guī)定優(yōu)先推薦為村組后備干部；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員可優(yōu)先推薦為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，并在年度公務(wù)員考核中優(yōu)先進(jìn)入優(yōu)秀格次。評(píng)為“差”的黨員，分別給予批評(píng)教育、限期改正、勸退或除名處理。

4、先進(jìn)性承諾考核中連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀的黨員，縣委及各基層黨委將授予其“承諾標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào)，其他同等條件下，優(yōu)先提拔任用。

5、縣上設(shè)立黨員救助基金會(huì)，“承諾標(biāo)兵”在年老體弱或出現(xiàn)急難時(shí)可優(yōu)先得到救助，讓黨員感受到黨組織的關(guān)心和愛護(hù)。

6、先進(jìn)性承諾中評(píng)為一般以下等次的黨員，不得推薦為后備干部；評(píng)為差的黨員，由支部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期改正，限改時(shí)間為一年。連續(xù)兩年評(píng)為差的，確定為不合格黨員。

7、對(duì)有能力卻不參與承諾，不履行義務(wù)的黨員，按照規(guī)定程序，勸其退黨或組織除名。

四、辯證思考

（一）推行黨員先進(jìn)性承諾的幾點(diǎn)啟示。承諾，常指人們對(duì)某項(xiàng)事務(wù)的答應(yīng)和照辦。在人們的工作、生活實(shí)際中常有諸如對(duì)他人委托之事的承諾，對(duì)完成某項(xiàng)交辦任務(wù)的承諾，對(duì)履行自己職責(zé)的承諾，等等?！包h員先進(jìn)性承諾”不是一般情況下的承諾。它是基于一般承諾之上，且是更全面、更崇高、更具特殊性的承諾。它具有更為深刻的含義，即在于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

1、“黨員先進(jìn)性承諾”是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的時(shí)代要求。通過推行黨員先進(jìn)性承諾，把黨員政治理想同崗位目標(biāo)結(jié)合起來，把黨員的權(quán)利、義務(wù)和工作業(yè)績結(jié)合起來，把對(duì)黨的忠誠同崗位職責(zé)結(jié)合起來，把黨員先鋒模范作用同崗位作用結(jié)合起來，把先進(jìn)性體現(xiàn)到工作和日常生活的方方面面。這是黨員事業(yè)心、責(zé)任心在自己工作中的體現(xiàn)，是自我加壓、自我激勵(lì)、自我約束的一種自覺行動(dòng)，是黨員依照黨章要求以及個(gè)人對(duì)社會(huì)、單位所負(fù)責(zé)任向黨組織作出的一種承諾。這就是根據(jù)黨中央對(duì)共產(chǎn)黨員提出的在新的歷史時(shí)期保持先進(jìn)性的要求和黨章對(duì)黨員的八條標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)新時(shí)期共產(chǎn)黨員肩負(fù)的責(zé)任，要求黨員對(duì)發(fā)揮先鋒模范作用付諸明確的承諾。

2、“黨員先進(jìn)性承諾”的重要特征是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。黨的十六大以來，中央提出的科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，日益深入人心，推動(dòng)著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對(duì)不斷發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，作為基層黨組織應(yīng)如何發(fā)揮黨組織的政治核心作用，如何發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，從而進(jìn)一步保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，已成為擺在各級(jí)黨組織和每個(gè)黨員面前的新問題。黨員先進(jìn)性承諾對(duì)此作出了明確的回答。以“黨員先進(jìn)性承諾書”和“黨員先進(jìn)性管理卡”為依托，以突出黨員個(gè)性化為核心，以“無職”黨員有崗有責(zé)和“有職”黨員有為有位為目標(biāo)，要求每個(gè)黨員在小康建設(shè)事業(yè)中，在通往理想境界的道路上，把新時(shí)期對(duì)黨員的要求貫徹到日常工作中去，始終保持黨員的先進(jìn)性，這是黨員先進(jìn)性在現(xiàn)時(shí)期的重要特征。

3、“黨員先進(jìn)性承諾”在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育中推進(jìn)。黨員承諾的主體是共產(chǎn)黨員，承諾的基點(diǎn)是自己的工作崗位，承諾的目標(biāo)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從這個(gè)意義上講，黨員承諾具有高的要求、高的標(biāo)準(zhǔn)、高的起點(diǎn)。先進(jìn)性教育活動(dòng)是新時(shí)期加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一種手段，而黨員先進(jìn)性承諾則是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)載體，二者是相輔相成的關(guān)系。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，不可能僅靠一次集中教育活動(dòng)就能解決黨員隊(duì)伍中存在的問題。在這次黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與全面推行黨員先進(jìn)性承諾有機(jī)結(jié)合起來，把推行先進(jìn)性承諾貫穿于先進(jìn)性教育活動(dòng)之中，用兌現(xiàn)承諾來促進(jìn)和深化學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，用學(xué)習(xí)教育活動(dòng)來完善和健全黨員教育管理機(jī)制，使黨員先進(jìn)性承諾在先進(jìn)性教育活動(dòng)中得到推進(jìn)。廣大黨員通過一項(xiàng)項(xiàng)承諾，一件件實(shí)事，始終走在群眾的前列，做群眾的表率，將先進(jìn)性體現(xiàn)到實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)上，使黨員隊(duì)伍有了新面貌，黨群關(guān)系有了新改善，基層組織有了加強(qiáng)，各項(xiàng)工作有了新起色。

4、“黨員先進(jìn)性承諾”實(shí)踐是保持黨員先進(jìn)性的真實(shí)體現(xiàn)。黨員先進(jìn)性承諾，進(jìn)一步豐富了基層組織的活動(dòng)內(nèi)容，無論是“有職”黨員，還是“無職”黨員，都主動(dòng)承擔(dān)了一些具體事務(wù)，變過去黨組織向黨員安排工作被動(dòng)接受任務(wù)，為現(xiàn)在黨員向黨組織承諾事項(xiàng)主動(dòng)承擔(dān)工作，變過去“要我做”為現(xiàn)在“我要做”，黨員發(fā)揮作用有了有效平臺(tái)，支部管理黨員有了有效抓手。在機(jī)關(guān)黨員牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，從改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能、提高效益，服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面體現(xiàn)先進(jìn)性；在企業(yè)黨員發(fā)揮崗位職能，從深化企業(yè)改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上體現(xiàn)先進(jìn)性；在社區(qū)黨員帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增加社區(qū)服務(wù)功能，從提高服務(wù)水平上體現(xiàn)先進(jìn)性；在學(xué)校黨員圍繞提高教學(xué)質(zhì)量，從開展素質(zhì)教育、維護(hù)學(xué)生利益等方面體現(xiàn)先進(jìn)性；在行業(yè)窗口黨員圍繞樹立形象、密切黨群關(guān)系，從創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量上體現(xiàn)先進(jìn)性。黨員知道了怎樣體現(xiàn)先進(jìn)性和在哪些方面體現(xiàn)先進(jìn)性，使黨建工作更加貼近經(jīng)濟(jì)工作，不僅推動(dòng)黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作，而且使共產(chǎn)黨員在參與黨建和經(jīng)濟(jì)工作中的自身價(jià)值得到體現(xiàn)，黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用能得到充分發(fā)揮。

（二）推行黨員先進(jìn)性承諾的幾個(gè)問題

1、關(guān)于確定承諾事項(xiàng)的客觀性問題。這是推行黨員先進(jìn)性承諾的關(guān)鍵所在。承諾事項(xiàng)是否科學(xué)客觀，直接決定著黨員先進(jìn)性的體現(xiàn)。在確定承諾事項(xiàng)上，最容易出現(xiàn)兩個(gè)問題：一是承諾目標(biāo)過低，缺乏先進(jìn)性和激勵(lì)性；二是承諾目標(biāo)過高，即使通過努力也無法實(shí)現(xiàn)。要解決好這兩個(gè)問題，黨組織必須堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，正確引導(dǎo)黨員確定承諾事項(xiàng)；黨員個(gè)人必須正確估量實(shí)現(xiàn)承諾的可能性和可行性，使確定的目標(biāo)既符合個(gè)人實(shí)際，又富有挑戰(zhàn)性，鼓勵(lì)“跳起來摘桃子”。所以在確定承諾事項(xiàng)時(shí)，要區(qū)別農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、社區(qū)黨組織不同類型黨員的不同情況，黨組織在摸清底子的前提下，根據(jù)黨員年齡、能力、經(jīng)濟(jì)和體質(zhì)狀況，正確引導(dǎo)黨員自主申報(bào)具體的承諾事項(xiàng)，要杜絕黨組織命令性安排或照抄照搬“十帶頭”現(xiàn)象的產(chǎn)生。要嚴(yán)格申報(bào)程序，黨員必須采取口頭或書面的形式向黨組織申報(bào)承諾事項(xiàng)，充分體現(xiàn)黨員個(gè)人意愿，同時(shí)黨支部要召開支委會(huì)對(duì)黨員承諾事項(xiàng)逐一進(jìn)行審核，把握好“度”和“量”，杜絕承諾事項(xiàng)不具體、超出黨員個(gè)人能力或簡單敷衍了事現(xiàn)象產(chǎn)生。

2、關(guān)于落實(shí)承諾事項(xiàng)的公開性問題。黨員承諾的事項(xiàng)必須在群眾大會(huì)或有群眾代表參加的黨員大會(huì)上公開宣讀，并填寫在“黨員先進(jìn)性承諾書”和“黨員先進(jìn)性管理卡”上，貼在“公示欄”內(nèi)，做到群眾、黨員、黨組織“三個(gè)明白”。黨組織要采取適當(dāng)形式讓廣大群眾知道推行黨員先進(jìn)性承諾的有關(guān)內(nèi)容，知道每個(gè)黨員承諾的具體事項(xiàng)，激發(fā)群眾參與黨員承諾的全過程并進(jìn)行有效監(jiān)督的積極性。黨組織還可以聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懙姆屈h人士作為黨員踐行承諾的監(jiān)督員，定期或不定期向黨組織反映黨員行履行承諾的情況或問題。同時(shí)，黨組織要加大督促檢查力度，定期公開黨員履行承諾的進(jìn)展情況，并引導(dǎo)好黨員進(jìn)行相互監(jiān)督。

3、關(guān)于兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)的實(shí)效性問題。要與推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，把帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富作為黨員展示先進(jìn)性的根本要求，著力引導(dǎo)黨員圍繞“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗目標(biāo)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。要堅(jiān)持與政治文明、精神文明建設(shè)相結(jié)合，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，以黨員先進(jìn)性的發(fā)揮促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷賦予“三苦”精神新的內(nèi)涵。注重引導(dǎo)黨員發(fā)揮監(jiān)督作用，促進(jìn)民主決策、民主管理水平提高?？砂褷巹?chuàng)“文明戶”、“文明單位”作為發(fā)揮黨員先進(jìn)性的內(nèi)容之一，民主評(píng)議合格的黨員家庭和90%以上黨員評(píng)議為合格的單位才有資格參加“文明戶”、“文明單位”的評(píng)選。要將落實(shí)黨員先進(jìn)性承諾與爭創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織、“旗幟工程”一起抓，著力整頓后進(jìn)基層黨組織、創(chuàng)新活動(dòng)方式，強(qiáng)化培養(yǎng)措施，為黨組織不斷輸送新鮮血液和更多的人才，不斷提高基層組織建設(shè)水平。