導(dǎo)語：帶頭人隊伍建設(shè)探索思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交融互動是基層組織建設(shè)的主旋律。近年來，農(nóng)村基層涌現(xiàn)出一大批種養(yǎng)大戶、營銷行家、個體業(yè)主，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的先行者和探索者，成為農(nóng)民致富的領(lǐng)頭人。**縣以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，以制度建設(shè)為抓手，結(jié)合開展“黨員富民工程”活動，對如何選拔培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人進(jìn)行了有益探索，收到了較好的成效。

思考一：加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)，必須搭建“平臺”，著力形成干事創(chuàng)業(yè)、施展抱負(fù)的良好格局。

創(chuàng)業(yè)無坦途，發(fā)展無止境。近年來，**縣重視農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)，想方設(shè)法搭建“平臺”，把工作的著力點(diǎn)放在推動工作和促進(jìn)發(fā)展上，為其健康成長提供了廣闊的空間和舞臺。一是為致富帶頭人成長建好“人和環(huán)境”。培育農(nóng)村致富帶頭人，關(guān)鍵在“人和”，首要的是建好基層黨組織、配強(qiáng)村黨支部書記。我們通過選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，真正把有事業(yè)心和責(zé)任感，善于創(chuàng)業(yè)致富，并帶領(lǐng)大家共同發(fā)展的能人引到班子中來，為致富帶頭人成長構(gòu)建群眾信得過、有影響力、能創(chuàng)業(yè)致富的“人和班子”。堅持按照“致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、致富帶頭人培養(yǎng)成村干部、村干部培養(yǎng)成致富帶頭人”的“四培養(yǎng)”方式，每年選拔一批黨員致富帶頭人，通過合法方式，當(dāng)選為村黨支部書記，為他們充分發(fā)揮示范帶頭作用提供政治舞臺。另外，少數(shù)村黨支部書記的選拔范圍窄、層次低，“矮子里邊挑將軍”，很難勝任帶頭致富創(chuàng)業(yè)工作，我們積極探索新時期農(nóng)村致富帶頭人的選用標(biāo)準(zhǔn)，堅持內(nèi)選、外聘、下派、交流等多種方式，采取強(qiáng)化后備干部培養(yǎng)等途徑，逐步樹立人才資源共享的市場意識。同時，采取“異地任職”的方式，一舉打破了靠“資歷、經(jīng)歷、勢力”選人和“限定村內(nèi)選人、固定本村選配”等舊條條、老框框的束縛，打破了行業(yè)、身份、職業(yè)、地域等局限，促進(jìn)了社會各類人才資源的有序流動和合理配置，有效破解了農(nóng)村特別是貧困地區(qū)人才分布失衡和稀缺的難題，使一批有為、愿為之士找到了實現(xiàn)自身價值的支點(diǎn)，有力地推動了致富帶頭人健康成長。二是為致富帶頭人成長開啟“綠色通道”。為了全力支持農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)，尤其是確保想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀農(nóng)村致富帶頭人迅速、健康成長，我們開設(shè)了三條“綠色通道”：首先，開設(shè)了“優(yōu)惠政策扶持通道”。按照“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原則，先后出臺《關(guān)于組織實施“黨員富民工程”的意見》、《關(guān)于扶持七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實施辦法》等文件，在市場準(zhǔn)入、稅收、價格、投資、信貸等方面制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)、扶持農(nóng)村致富帶頭人發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富奔小康。其次，開設(shè)了“項目資金傾斜通道”。把扶貧開發(fā)、退耕還林等資金、項目向基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村或致富帶頭人傾斜，使想干事的人有事干，想干成事的人有政策、項目、資金等做后盾，從而保證了項目的實施效果，使有限的資金發(fā)揮了更大的效益。再是，開設(shè)了“資源享用優(yōu)先通道”。優(yōu)先把專業(yè)技術(shù)人才、高校大學(xué)畢業(yè)生選派到致富帶頭人所在村駐村蹲點(diǎn)，實現(xiàn)科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到位，加快科技成果轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，不斷提升致富帶頭人科技素質(zhì)和主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力；優(yōu)先給重點(diǎn)村或農(nóng)村致富帶頭人配備電腦，通過網(wǎng)絡(luò)平臺把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品流通等信息及時有效傳遞到農(nóng)村，有效破解了農(nóng)村獲取信息渠道不暢、很難及時把握市場需求的難題。三是為致富帶頭人成長“授之以漁”。要成長為農(nóng)村致富帶頭人，最根本的還是要靠農(nóng)民自身?！笆谥贼~，只供一飯之需；授之以漁，則終身受用無窮?！币氚l(fā)展壯大農(nóng)村致富帶頭人隊伍，關(guān)鍵是讓這些“漁者掌握過硬的致富技能和本領(lǐng)。一方面，要幫助致富帶頭人樹立“漁”的意識。目前，我縣農(nóng)村致富帶頭人以“各自為政，小打小鬧”居多，市場競爭力比較差；全縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織僅有37家，均存在著專業(yè)化程度不高、發(fā)展后勁不足等問題。農(nóng)村致富帶頭人的家庭派性、宗派觀念、小農(nóng)意識、怕風(fēng)險等“心理問題”是產(chǎn)生上述問題的一個重要原因。所以，要對其進(jìn)行“心理幫扶”。今年以來，我們通過倡導(dǎo)開展“爭當(dāng)‘草帽干部’，做群眾貼心人”活動，發(fā)動全縣黨員干部深入基層一線，與農(nóng)村同吃同住同勞動，分析農(nóng)民尤其是農(nóng)村致富帶頭人的致富心理，對他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們要算“長遠(yuǎn)帳”、算“大帳”，使他們充滿信心地投入到致富創(chuàng)業(yè)中去。另一方面，要幫助致富帶頭人掌握“漁”的技能。我們按照“政府推動、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，以市場需求為導(dǎo)向，設(shè)立農(nóng)民實用技能專項培訓(xùn)基金，把農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)納入整體培訓(xùn)計劃，大力開展“雙帶”能力培訓(xùn)活動。如充分利用縣鄉(xiāng)黨校、農(nóng)函大、就業(yè)培訓(xùn)中心等主戰(zhàn)場，采取“請進(jìn)來”、“走出去”、“傳幫帶”等方法，幫助致富帶頭人逐步從“經(jīng)驗型”向“知識型”、“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)村致富帶頭人隊伍的內(nèi)在素養(yǎng)和致富本領(lǐng)。同時，我縣還建立基地“菜單式”培訓(xùn)機(jī)制，建立科技人員、基地黨員人才和鄉(xiāng)土人才組成的培訓(xùn)資料庫，依托遠(yuǎn)程教育載體，把他們掌握的技術(shù)制作成為培訓(xùn)“菜單”，傳送到村組和“雙培”戶，根據(jù)“雙培”對象需求，開展“菜單式”培訓(xùn)，讓每家每戶都掌握實用技能。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，我縣通過各種形式開展實用技培訓(xùn)，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了38670人次，涌現(xiàn)出了十屆全國人大代表蔡日省、全國星火科技帶頭人朱進(jìn)洪等一大批農(nóng)村致富帶頭人典型代表。

思考二：加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)，必須注重“激勵”，著力形成富有生機(jī)、充滿活力的良好機(jī)制。

激勵機(jī)制是重要的導(dǎo)向。**縣不斷完善各方面的激勵措施，為農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)營造良好的環(huán)境。一是激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動發(fā)掘、培養(yǎng)致富帶頭人。把致富帶頭人隊伍建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作的硬性任務(wù)來抓，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年在農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)上必須有目標(biāo)、有計劃、有措施，對具備“帶頭人”條件的對象進(jìn)行“因材培養(yǎng)”，對每戶對象的家庭情況、致富項目、預(yù)期目標(biāo)逐一建立致富賬本，做到有的放矢。按照“一戶一表、一村一冊、一鄉(xiāng)一本”的要求，算好“戶賬、村賬、鄉(xiāng)賬”，實行“一戶一策一干部”落實幫扶責(zé)任，使每家有一條致富門路，最大限度地發(fā)掘、培養(yǎng)致富帶頭人“苗子”，加強(qiáng)致富帶頭人后續(xù)梯隊建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，積極探索嘗試支部+協(xié)會（公司）+基地+農(nóng)戶黨組織設(shè)置模式，支持和鼓勵能人大戶領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)民自愿入會、自我管理、自我發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)組織化水平，增強(qiáng)他們的整體實力和抗御市場風(fēng)險的能力，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)有亮點(diǎn)、村有特色。同時，我們還將農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)納入年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建目標(biāo)管理責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)評先的重要依據(jù)，通過各種有效手段激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動發(fā)掘、培育農(nóng)村致富帶頭人。二是激勵農(nóng)村黨員干部自覺成長為致富帶頭人。為解決部分村干部存在著的“頭年磨、次年干、三年等”的現(xiàn)象，我們在各行政村全面推行村干部創(chuàng)業(yè)致富承諾制度，務(wù)求通過“承諾”激勵村干部，把他們的精力引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來。要求各村立足實際，制定村干部任期和年度創(chuàng)業(yè)致富承諾事項，并對每一項承諾內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解，確定各項承諾項目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、保障措施、完成時限及具體落實情況，以書面形式在村務(wù)公開欄上公布，全面接受群眾監(jiān)督，讓其自覺成長為致富帶頭人。同時，我們對農(nóng)村黨員實行目標(biāo)動態(tài)管理，根據(jù)黨員的自身實際情況，對其素質(zhì)和能力作出客觀分析，對不同能力和素質(zhì)的黨員在發(fā)揮作用的范圍和程度上提出不同的要求，制定出農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的分類標(biāo)準(zhǔn)，克服了設(shè)定目標(biāo)上的“一刀切”現(xiàn)象，有效激勵農(nóng)村黨員率先致富。同時，落實獎懲措施，對農(nóng)村黨員、干部實行經(jīng)?；u優(yōu)、獎勵，以鼓舞他們的士氣和工作熱情，切實提高其成長為農(nóng)村致富帶頭人的自覺性、積極性。三是激勵在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)兌變?yōu)橹赂粠ь^人。針對農(nóng)村很多有文化、有能力的優(yōu)秀青年紛紛通過考學(xué)、參軍、外出務(wù)工經(jīng)商等渠道離開農(nóng)村的實際，我們采取各項措施激勵在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動我縣人才由外出務(wù)工型向外出務(wù)工返鄉(xiāng)型轉(zhuǎn)變，不斷拓展致富帶頭人領(lǐng)域。積極實行“農(nóng)村在外能人”戰(zhàn)略，建立農(nóng)村在外能人檔案，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年利用春節(jié)期間組織召開一次農(nóng)村在外能人懇談會，了解在外務(wù)工經(jīng)商能人的情況。對那些務(wù)工經(jīng)商能人確定專人聯(lián)系，條件具備的，想方設(shè)法動員他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，擔(dān)任村黨支部書記或村委會主任，帶領(lǐng)群眾共同致富。同時，積極鼓勵和支持學(xué)有所長的優(yōu)秀外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們成長為帶動一片、富裕一方的農(nóng)村營銷大戶、農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。

思考三：加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)，必須樹立“標(biāo)桿”，著力形成抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面的“聯(lián)動效應(yīng)”。

典型引路，以才帶才，是加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)的有效形式。近年來，我縣各級黨組織開展了多種形式的適用技術(shù)培訓(xùn)，但這些適用技術(shù)沒有得到很好推廣普及，其中一個主因就是缺少致富帶頭人，缺少農(nóng)村討教和效仿的“標(biāo)桿”。一個能人，就能帶活一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方農(nóng)民。如平和鄉(xiāng)田東村支部書記蔡日省創(chuàng)辦了日省名茶開發(fā)有限公司，在縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門的引導(dǎo)發(fā)動下，先后無償為茶農(nóng)提供良種茶苗90多萬株，帶動周邊鄉(xiāng)村建成茶園近1000畝，與周邊近300戶茶農(nóng)建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，使一批農(nóng)民通過種植茶葉走上致富道路。為此，我縣把樹立致富帶頭人“標(biāo)桿”，讓其領(lǐng)唱“致富戲”，作為拉響農(nóng)村致富引擎，輻射帶動致富帶頭人隊伍建設(shè)的重要捷徑來抓。一是在精神引導(dǎo)上下功夫。對于農(nóng)村中年紀(jì)較大且自身經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)，抱著服務(wù)鄉(xiāng)親、回報社會的思想到村里工作，對收入報酬看得淡但自尊心卻較強(qiáng)，對政治榮譽(yù)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)支持不支持看得很重的農(nóng)村黨員、干部致富帶頭人，我們重點(diǎn)實行榮譽(yù)“攻關(guān)”?？h委堅持每年表彰命名一批富民支部書記、“雙帶”好黨員、優(yōu)秀帶頭人、示范實踐基地等，主要領(lǐng)導(dǎo)親自為他們授牌戴花，將他們的事跡編印成書，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，每年組織1—2次集中宣傳報道活動，組建優(yōu)秀農(nóng)村致富帶頭人先進(jìn)事跡報告團(tuán)巡回全縣作報告，宣傳優(yōu)秀農(nóng)村致富帶頭人的業(yè)績與貢獻(xiàn)，使農(nóng)村致富帶頭人獲得應(yīng)有的社會榮譽(yù)，有效激發(fā)了致富帶頭人學(xué)先進(jìn)、找差距、傳幫帶的自覺性和主動性，輻射帶動出更多的致富帶頭人。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，我縣組織評選了農(nóng)村致富帶頭人1000多名，其中縣級富民支部書記25名，縣級“雙帶”好黨員10名，富民示范實踐基地12個，先后有867名農(nóng)村致富帶頭人走上村“兩委”崗位，二是在政治引導(dǎo)上下功夫。對于年紀(jì)輕、有文化、有頭腦，對今后的政治前途報有很大的希望的農(nóng)村致富帶頭人，我們重點(diǎn)實行政治“攻關(guān)”。積極創(chuàng)造條件，將優(yōu)秀的農(nóng)村致富帶頭人充實到村級領(lǐng)導(dǎo)班子，在優(yōu)秀的農(nóng)村致富帶頭人中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和考聘機(jī)關(guān)事業(yè)人員，從優(yōu)秀農(nóng)村致富帶頭人中選送人員到高校深造等，給他們提供“上升”的機(jī)會，并對農(nóng)村致富帶頭人在入黨、提拔，推薦參選代表、委員中適當(dāng)予以優(yōu)先考慮，增強(qiáng)他們的政治榮譽(yù)感，充分激發(fā)這類致富帶頭人發(fā)展自我、造福鄉(xiāng)里的積極性和創(chuàng)造性。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來，我縣對那些成績突出、符合相應(yīng)條件的致富帶頭人大膽啟用，委以重任，其中擔(dān)任村黨支部書記209名，村委會主任168名。三是在經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)上下功夫。對于有能力發(fā)展壯大實業(yè)卻苦于無資金扶持的農(nóng)村致富帶頭人，以及年齡偏大且經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村黨支部書記，我們重點(diǎn)實行經(jīng)濟(jì)“攻關(guān)”。加大對農(nóng)村致富帶頭人的信貸資金扶持力度，促進(jìn)他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展；對正常離職的農(nóng)村黨支部書記，依據(jù)工作年限，為其提供養(yǎng)老保險等生活保障，并每兩年進(jìn)行免費(fèi)體檢一次，有效解除了出于“保位子”、“保飯碗”考慮，不愿意培養(yǎng)后備干部及農(nóng)村致富帶頭人的后顧之憂?？傊趯Υr(nóng)村致富帶頭人的經(jīng)濟(jì)和政治待遇上，破除陳規(guī)，大膽創(chuàng)新，力所能及，盡力而為，使他們政治上有奔頭、生活上有甜頭、退休后有靠頭，切實提高他們的“雙帶”積極性。據(jù)統(tǒng)計，由于“標(biāo)桿效應(yīng)”得到最大限度發(fā)揮，目前我縣已擁有農(nóng)村致富帶頭人1835人，平均每個村就有3—5人，增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，為社會主義新農(nóng)村提供了堅強(qiáng)的組織保障。