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**年全市組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的**屆**全會、省委七屆六次全會、市委二屆四次全會和全國、全省組織部長會議精神，緊緊圍繞全市工作大局，緊扣加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，突出抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和“云嶺先鋒”工程三個重點，扎實推進干部人事制度改革、干部隊伍建設(shè)與人才工作、組織系統(tǒng)能力建設(shè)三項工作，統(tǒng)籌兼顧，勇于創(chuàng)新，務(wù)求實效，爭創(chuàng)一流，全面推進全市組織工作的創(chuàng)新與發(fā)展，為**全面建設(shè)小康社會提供堅強的組織保證和人才支持。

一、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全力以赴抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動

1、做好全市基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)基本情況的調(diào)查摸底工作，為扎實有效地開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動奠定基礎(chǔ)。

2、按照中央、省委的工作部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實抓好全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu)，落實工作經(jīng)費，組建督導(dǎo)組；研究擬定總體實施方案、第一批實施方案、市委常委實施方案等；召開全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議，啟動并認真抓好第一批教育活動。

3、在鞏固和擴大第一批教育活動整改成果的基礎(chǔ)上，擬定第二批先進性教育活動實施方案，認真組織開展第二批先進性教育活動。

4、切實抓好輿論宣傳和引導(dǎo)，為開展先進性教育活動營造良好的社會輿論氛圍。利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體開展有聲勢、有成效的典型宣傳和動態(tài)報道工作。年內(nèi)，組織專門力量編撰全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡，擴大教育活動的影響和效果。

二、穩(wěn)步推進“云嶺先鋒”工程，全面加強黨的基層組織建設(shè)

5、進一步完善實施“云嶺先鋒”工程和“三級聯(lián)創(chuàng)”的考評辦法，做好考核、表彰工作。按照“一年一考評、兩年一表彰”的要求，在建黨85周年前夕，對全市在實施“云嶺先鋒”工程和農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織進行表彰。

6、深化和拓展“云嶺先鋒”工程，全面提高各地區(qū)、各行業(yè)實施“云嶺先鋒”工程的水平。鞏固、深化農(nóng)村、機關(guān)和窗口服務(wù)行業(yè)實施“云嶺先鋒”工程成果；穩(wěn)步推進國有和國有控股企業(yè)、非公企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)“云嶺先鋒”工程；積極探索開通黨建服務(wù)專線電話、民情懇談、評星掛牌、支部加協(xié)會、“黨帶團、團促隊、三員聯(lián)動”活動等載體或做法；切實做好下崗職工黨員、流動黨員、離退休黨員實施“云嶺先鋒”工程的工作。年內(nèi)，召開國有企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、非公企業(yè)實施“云嶺先鋒”工程現(xiàn)場推進會，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，推動“云嶺先鋒”工程向縱深發(fā)展。

7、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，認真做好發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟“百村試點”工作。積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的考核辦法，建立健全激勵考核機制，形成上下聯(lián)動、相互配合的工作合力；召開全市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟“百村試點”現(xiàn)場會，總結(jié)試點經(jīng)驗，擴大工作成效，力爭在增加農(nóng)民收入、增強農(nóng)村集體經(jīng)濟實力和促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得新成效。

8、繼續(xù)做好黨員的發(fā)展、教育、管理等基礎(chǔ)性工作。全面推行發(fā)展黨員公示制、預(yù)審制、責(zé)任追究制和“三培養(yǎng)”等行之有效的做法，繼續(xù)做好黨員發(fā)展工作；合理調(diào)整基層黨組織的設(shè)置，加強黨員的教育和管理，健全完善黨員長期受教育、群眾經(jīng)常得實惠的長效機制；廣泛開展以關(guān)心困難黨員為重點的服務(wù)黨員活動，建立解決貧困黨員實際困難的黨內(nèi)互助機制，促進關(guān)心黨員工作經(jīng)?；⒅贫然?。上半年，對全市基層黨組織設(shè)置情況進行全面調(diào)查統(tǒng)計，調(diào)整不合理設(shè)置，推進全市基層黨組織設(shè)置的合理化、科學(xué)化；下半年，采取多種渠道和方式籌措資金，實現(xiàn)市、縣兩級建立起貧困黨員救助基金，完善貧困黨員救助基金管理辦法，發(fā)揮基金的救助和扶持作用，切實幫助解決貧困黨員的生產(chǎn)、生活困難。

9、切實加強農(nóng)村基層黨組織陣地建設(shè)。落實工作措施，加大工作力度，年內(nèi)實現(xiàn)全市村級黨組織活動陣地建設(shè)達到一臺電視機、一臺播放機（DVD）和一間黨員電教播放室的“兩機一室”標(biāo)準(zhǔn)；村民小組黨支部逐步設(shè)立“黨員活動中心戶”，切實解決農(nóng)村基層黨組織活動難開展、經(jīng)費難保證、支部作用難體現(xiàn)、黨員難管理的“四難”問題。

10、繼續(xù)辦好《“云嶺先鋒”在**》黨建電視專欄。健全完善市、縣、鄉(xiāng)、村黨員電教網(wǎng)絡(luò)，提升全市電教網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、管理水平。積極做好開展“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育”的準(zhǔn)備工作。上半年，召開全市黨員電化教育工作座談會，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進。

三、以思想政治建設(shè)為重點，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團結(jié)堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體

11、深入開展“六個一”學(xué)習(xí)活動，推進學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)建工作。健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的考核激勵機制，在全市縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)班子中逐步實行學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的量化考核。適當(dāng)時候，召開全市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)驗交流會。

12、繼續(xù)抓好全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)、管理和考核。在總結(jié)完善試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會中逐步推行量化考核，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和解決自身問題的能力。

13、健全完善黨內(nèi)政治生活制度，推進組織制度創(chuàng)新，增進黨內(nèi)團結(jié)與活力。認真研究和探索黨的代表大會閉會期間代表發(fā)揮作用的途徑和形式，探索建立全委會委員聯(lián)系代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系制度”；積極穩(wěn)妥地推進組織工作中的黨務(wù)公開，進一步增強組織工作的透明度；認真落實《黨員權(quán)利保障條例》，建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。

14、切實做好縣（處）級后備干部工作。認真貫徹《**市縣（處）級后備干部管理暫行辦法》精神，按照“素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理”的要求，結(jié)合我市實際，完善縣（處）級后備干部信息庫，抓好縣（處）級后備干部的培養(yǎng)鍛煉、動態(tài)管理工作，為領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備奠定基礎(chǔ)。

15、穩(wěn)步推進縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)班子的效能建設(shè)。在班子的調(diào)整補充工作中，嚴(yán)格控制職數(shù)、控制增量，不得超配，以便為下一步的改革留有余地。

四、以推進干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化為目標(biāo)，認真抓好干部人事制度各項改革措施的落實

16、繼續(xù)抓好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、省委2003年出臺的干部人事制度改革“五項制度”、中央2004年出臺的“5+1”法規(guī)性文件的學(xué)習(xí)貫徹。年內(nèi)，組織市管干部考察（考核）員開展一次學(xué)習(xí)交流活動；對各級黨委（黨組）貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及已有制度的落實情況組織一次抽查。

17、嚴(yán)格按照《**市干部選拔任用工作試行辦法》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序和紀(jì)律，做好黨外干部、婦女干部、少數(shù)民族干部、優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔工作和領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整補充工作，加大干部交流力度，特別是選準(zhǔn)配好黨政“一把手”。要認真貫徹落實省、市培養(yǎng)選拔黨外干部工作會議精神，爭取**年的黨外干部的培養(yǎng)選拔工作取得新的成效。

18、總結(jié)完善《縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核試行辦法》，在全市逐步推開縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核工作，推動科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀在干部工作中的落實。

19、認真貫徹全市干部監(jiān)督暨信訪工作會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行《**市干部監(jiān)督工作試行辦法》，在實踐中進一步健全完善強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督工作機制，切實加強干部選拔任用工作監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督。

20、認真落實中組部提出的十一條要求，嚴(yán)肅查處違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的行為。尤其是把查處“跑官要官”、“買官賣官”和杜絕“帶病上崗”、“帶病提職”問題作為今年的一項重要工作來抓，切實抓出成效。

21、建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級舉報網(wǎng)絡(luò)，做好組織部門信訪舉報和“12380”專線舉報的受理和查處工作。定期召開干部選拔任用工作監(jiān)督聯(lián)席會議，切實發(fā)揮好干部選拔任用特邀監(jiān)督員的作用。會同有關(guān)部門，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，認真開展巡視工作，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，注重巡視成果和審計結(jié)果的運用。

五、加大工作力度，繼續(xù)抓好干部的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉工作

22、緊緊圍繞提高各級干部的執(zhí)政能力來開展各種培訓(xùn)。制定具體的培訓(xùn)計劃，把**屆**全會精神作為培訓(xùn)干部的重要內(nèi)容，認真落實大規(guī)模培訓(xùn)干部的各項任務(wù)；創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，啟動并實施縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部異地培訓(xùn)工作；繼續(xù)開展與發(fā)達地區(qū)互派干部掛職鍛煉工作。

23、切實做好年輕干部到基層鍛煉的工作。認真落實好市、縣、鄉(xiāng)三級黨組織的責(zé)任，繼續(xù)抓好169名副縣（處）級后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉工作；繼續(xù)做好728名機關(guān)年輕干部到基層鍛煉的工作；繼續(xù)做好220名機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到村任職的教育、管理工作，加強調(diào)查研究和跟蹤反饋，確保年輕干部的培養(yǎng)鍛煉達到預(yù)期目的。

六、發(fā)揮好組織部門牽頭抓總的作用，進一步做好人才工作

24、發(fā)揮好組織部門牽頭抓總的職責(zé)，認真貫徹落實全市人才工作會議精神，力爭在三項工作上取得新突破：一是健全完善柔性人才流動機制，建立人才流動的“綠色通道”。今年在事業(yè)單位的管理體制改革中，對實行定額補貼和自收自支的事業(yè)單位，不受人員編制和進人計劃的限制，由用人單位面向社會公開招考，促進人才的合理流動；二是認真落實好重大項目建設(shè)提取人才培訓(xùn)經(jīng)費制度。堅持從重大項目建設(shè)中劃出一定比例，用于人才培訓(xùn)和人才資源開發(fā)，構(gòu)建多元化的人才工作投入機制；三是緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，切實抓好《中共**市委、市政府關(guān)于進一步加強人才工作的意見》中各項政策措施的落實，大力培養(yǎng)選拔急需的人才，建設(shè)滇東人才高地。

25、建立健全組織部門宏觀管理、綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦制度。制定出臺《全市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》，進一步落實好各級各部門在人才工作中的職能、職責(zé)。

26、積極配合省委組織部，做好首屆“興滇人才獎”的評選、高層次人才基本數(shù)據(jù)信息庫和緊缺人才需求系統(tǒng)建設(shè)工作；會同市人事局認真做好“十一五”人才規(guī)劃的編制工作。

七、全面落實老干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇，認真做好新形勢下的老干部工作

27、進一步落實好老干部的政治待遇。堅持通報情況、組織參加重要會議和重大活動、閱讀文件、參觀考察、走訪慰問等制度，把黨對老干部政治上的關(guān)心落到實處；加強離退休黨支部建設(shè)，創(chuàng)新活動方式，增強黨支部的凝聚力。

28、進一步落實好老干部的經(jīng)濟待遇。加強“兩費”管理，規(guī)范“三個機制”的運行，切實解決離退休干部生活上的實際困難和問題。上半年，由市委老干局牽頭，財政、勞保等部門參加，對全市“三個機制”建立和運轉(zhuǎn)情況進行全面檢查。

29、切實加強老干部門自身建設(shè)，積極研究解決新形勢下老干部工作中遇到的新情況新問題，不斷提高全市老干部工作水平。

八、加強組織系統(tǒng)能力建設(shè)，進一步提升組織部門自身建設(shè)水平

30、認真貫徹全國、全省組織部長會議精神，結(jié)合全市組織工作實際，對全年組織工作作出安排和部署?；I備召開全市組織部長會議；制定下發(fā)《市委組織部**年組織工作要點》，制作《市委組織部**年工作要點任務(wù)分解表》，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和承辦科（室）中心，明確完成任務(wù)時限，促進各項工作的落實。

31、圍繞“能力建設(shè)年”的主題，對全市組織系統(tǒng)提高政治鑒別、政策運用、知人善任、服務(wù)基層、拒腐防變等五種能力作出安排和部署，使全市組工干部成為勤奮學(xué)習(xí)、博學(xué)多才的表率，淡泊名利、團結(jié)干事的表率，求真務(wù)實、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的表率，嚴(yán)于律己、遵紀(jì)守法的表率，勤政廉政、公道正派的表率，與時俱進、開拓創(chuàng)新的表率。

32、豐富學(xué)習(xí)載體，推動學(xué)習(xí)型組織部門的建設(shè)。在抓好部內(nèi)職工學(xué)習(xí)、部領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)的同時，繼續(xù)開展“組織工作創(chuàng)新獎”評選活動、學(xué)習(xí)型科（室）、中心和優(yōu)秀論文評比活動；在《**黨建》網(wǎng)開設(shè)“組織工作創(chuàng)新大家談”論壇，建立網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流平臺。

33、認真抓好“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動中建立的各項制度的落實，推進民主、開放組織工作系統(tǒng)的建設(shè)。建立健全科（室）中心工作目標(biāo)責(zé)任量化考核辦法；建立組織工作紅黃牌制度；做好2004年全市組織工作文件選編工作；繼續(xù)推行亮證上崗和首問責(zé)任制度。年底，結(jié)合公務(wù)員考核、優(yōu)秀黨員評比活動，認真組織對各科（室）中心考核，并對考核優(yōu)秀的科（室）中心、個人進行表彰獎勵。

34、配套推進機關(guān)作風(fēng)和組工文化建設(shè)。堅持把優(yōu)化機關(guān)管理和開展豐富多彩的活動有機結(jié)合起來，著力營造協(xié)同共進、民主和諧的人文環(huán)境和“感情留人、事業(yè)留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧恕钡乃┬牧羧谁h(huán)境，構(gòu)筑包括組織部門傳統(tǒng)文化、制度文化、人本文化、集體文化等為主要內(nèi)容的具有自身特色的組工文化。

35、切實加強督查、調(diào)研和信息等工作。繼續(xù)辦好《督查專報》，做好“組織部長網(wǎng)上信箱”的轉(zhuǎn)辦工作；切實加大信息和調(diào)研工作力度，辦好《**組織工作》和《**組工信息》，重點做好保持共產(chǎn)黨員先進性和執(zhí)政能力建設(shè)相關(guān)問題的調(diào)查研究；深入開展“千個支部幫千村、萬名干部下基層”活動，加強對“云嶺先鋒”工程聯(lián)系點的調(diào)研和指導(dǎo)，提高聯(lián)系點的黨建工作水平。

36、建設(shè)好《**黨建》網(wǎng)站；啟動電子政務(wù)文件交換系統(tǒng)和后勤管理系統(tǒng)；建立正科以上干部多媒體信息庫，在干部工作中推廣使用干部任免多媒體系統(tǒng)；認真做好2004年黨內(nèi)、人才資源統(tǒng)計的填報，干部、黨員信息庫的管理維護工作和機關(guān)辦公電子設(shè)備的采購、管理工作。