兩新組織黨建思考

時(shí)間:2022-10-24 04:38:00

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兩新組織黨建思考

新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。在“兩新”組織蓬勃發(fā)展、不斷壯大、作用凸顯的新形勢(shì)下,加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作顯得尤為重要,刻不容緩,做好“兩新”組織黨建工作關(guān)鍵是要重實(shí)干、出實(shí)招、求實(shí)效。

創(chuàng)新組織設(shè)置,在擴(kuò)大覆蓋面上著力。組建黨組織是加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的基礎(chǔ)工作和長(zhǎng)期任務(wù)。要按照哪里有群眾哪里就有黨的工作,哪里有黨員哪里就有黨的組織的要求,加強(qiáng)組建工作,提高組建質(zhì)量,不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面。要奠定組建基礎(chǔ),積極做好業(yè)主的思想引導(dǎo)工作,摸清“兩新”組織及黨建工作的具體情況,加大宣傳力度,營(yíng)造全社會(huì)支持“兩新”黨建工作的氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新組建方式,按“先易后難,整體推進(jìn),不留空白”的思路,依托社區(qū)、園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商務(wù)樓宇等,采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、依托建、屬地建等方式加快建立黨組織,做到“組建一個(gè)、鞏固一個(gè)、規(guī)范一個(gè)”,確保規(guī)模以上的非公有制企業(yè)黨組織設(shè)置、有3名以上正式黨員的“兩新”組織黨組織設(shè)置、有個(gè)別黨員的“兩新”組織聯(lián)建黨組織設(shè)置實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”,逐步形成健全完善的“兩新”組織黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系。要整合組建力量,對(duì)暫時(shí)無(wú)黨員的“兩新”組織,要依托社區(qū)黨組織和工、青、婦、工商聯(lián)等群眾組織先行進(jìn)入開(kāi)展工作,充分整合力量,為推進(jìn)“兩新”組織的黨組織建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)班子建設(shè),在選培黨務(wù)工作者隊(duì)伍上著力。培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精干的黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的關(guān)鍵。要?jiǎng)?chuàng)新選配方式和培育渠道,選好配強(qiáng)“兩新”組織黨建工作者隊(duì)伍。首先,要解決“有人管事”的問(wèn)題。要通過(guò)內(nèi)選、外聘、選派等多種方式,把政治素質(zhì)高、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)管理的黨員,選配到“兩新”黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中,特別要注重選好配強(qiáng)黨組織書(shū)記;要從機(jī)關(guān)、企事業(yè)黨委、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等人員中挑選熟悉黨務(wù)工作的同志擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員,指導(dǎo)、幫助“兩新”組織開(kāi)展黨的工作。其次,要解決“有能力管事”的問(wèn)題。要通過(guò)教育引導(dǎo)、實(shí)踐鍛煉,不斷提高綜合素質(zhì)和工作本領(lǐng),精心打造一支為“兩新”組織所需要、為業(yè)主所歡迎、為黨員群眾所滿意的黨務(wù)工作者隊(duì)伍;通過(guò)提高政治待遇、改善經(jīng)濟(jì)待遇和工作條件,切實(shí)為“兩新”組織黨務(wù)工作者的創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,解決后顧之憂,激發(fā)工作熱情;通過(guò)探索建立行之有效的管理考核辦法,制定科學(xué)的考核內(nèi)容,規(guī)范管理黨務(wù)工作者隊(duì)伍,使他們干有目標(biāo),做有方向。

明確責(zé)任主體,在理順黨組織管理體制上著力。要把理順黨組織隸屬關(guān)系作為加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的前提。按照“有利于黨組織活動(dòng),有利于黨員教育管理,有利于‘兩新’組織發(fā)展”的原則,努力構(gòu)建“屬地為主,條塊結(jié)合”的組織管理體系,確?!皟尚隆苯M織黨組織納入上級(jí)黨組織的管理之中。實(shí)行屬地管理,對(duì)符合條件單獨(dú)建立黨支部的,由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織或單位黨組織負(fù)責(zé)管理。實(shí)行行業(yè)管理,對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、行業(yè)特點(diǎn)明顯的“兩新”黨組織,如個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等黨組織,由具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能的行業(yè)管理部門(mén)黨組織歸口管理。實(shí)行委托管理,對(duì)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多等情況,由地方黨委委托政府經(jīng)濟(jì)部門(mén)黨組織管理。實(shí)行雙重管理,對(duì)依托黨員流出地成立黨組織的,由流入地基層黨組織和流出地黨組織對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行雙重管理。

圍繞作用發(fā)揮,在豐富活動(dòng)內(nèi)容和載體上著力。提高黨在“兩新”組織的影響力和吸引力,根本在于讓“兩新”黨組織和黨員的作用充分發(fā)揮出來(lái)。要結(jié)合“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,著眼于增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性,以行業(yè)爭(zhēng)先進(jìn)、崗位爭(zhēng)先鋒、生產(chǎn)一線爭(zhēng)效益、黨員個(gè)人爭(zhēng)模范為內(nèi)容,精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,為“兩新”黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。從黨員角度,要緊緊圍繞加強(qiáng)黨員教育、增強(qiáng)黨員意識(shí)、提高黨員素質(zhì)、永葆先進(jìn)性設(shè)計(jì)和開(kāi)展活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“我為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)策”、“黨員結(jié)對(duì)幫扶”等主題活動(dòng),開(kāi)展遵紀(jì)守法好、發(fā)揮作用好、工作業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)職工好、廉潔自律好的“五好”黨員創(chuàng)評(píng)活動(dòng),引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,使黨員做到平時(shí)工作看出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái)、危急關(guān)頭豁出來(lái)。從黨組織角度,要緊緊圍繞增強(qiáng)凝聚力、擴(kuò)大影響力、提高戰(zhàn)斗力設(shè)計(jì)和開(kāi)展活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五好”黨組織創(chuàng)評(píng)活動(dòng),充分發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

健全工作機(jī)制,在提供工作保障上著力。機(jī)制創(chuàng)新是“兩新”組織黨建工作的動(dòng)力和保證,要把為“兩新”黨組織開(kāi)展工作提供政策、組織、經(jīng)費(fèi)保障作為加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的重點(diǎn)來(lái)抓。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制,把“兩新”組織黨建工作納入基層黨建工作的總體規(guī)劃,做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核;探索成立市、縣(市)區(qū)“兩新”黨工委,作為同級(jí)黨委的派出機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)“兩新”組織黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考評(píng)工作;建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,明確組織、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商、稅務(wù)等部門(mén)的職責(zé),實(shí)行定期研究、定期通報(bào)、定期督查,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方參與、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)聯(lián)抓工作格局。要建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,把“兩新”組織黨組織的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,同時(shí),按“兩新”組織職工工資總額的一定比例在稅前列支作為黨建工作經(jīng)費(fèi),用于“兩新”組織的黨員教育管理、黨組織建設(shè)、專(zhuān)職黨群工作者薪酬和黨組織書(shū)記、黨建指導(dǎo)員的工作補(bǔ)貼。