黨員人才工程問(wèn)題研究思考

時(shí)間:2022-10-24 03:36:00

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黨員人才工程問(wèn)題研究思考

在我區(qū)的新社團(tuán)組織中,有不少的黨員成員和黨員理事、會(huì)長(zhǎng),在這些新社團(tuán)的人才隊(duì)伍中,也同樣有相當(dāng)數(shù)量的黨員個(gè)體,我區(qū)采取幾種比較好的工作措施和途徑,加強(qiáng)黨員人才隊(duì)伍的建設(shè),對(duì)黨員人才隊(duì)伍的構(gòu)建和發(fā)展,以及對(duì)黨員人才的自身提高和發(fā)展,都有較為積極的成效和意義。

(1)努力構(gòu)建黨員人才隊(duì)伍管理的新模式。

建立了區(qū)管人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨群書記、組織部長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),專門負(fù)責(zé)全區(qū)的人才隊(duì)伍建設(shè)工作。區(qū)人才辦將人才隊(duì)伍建設(shè)的工作模式定位于牽頭抓總,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)上,整合人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組21家成員單位的力量,通過(guò)明確各成員單位的職責(zé),全面落實(shí)我區(qū)的人才隊(duì)伍建設(shè)工作。一是制發(fā)了《關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的若干意見(jiàn)》,對(duì)人力工作作全面部署;二是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)制定人才規(guī)劃和政策,制訂“十五”人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,對(duì)人才總量、人才布局、各級(jí)職稱比例、知識(shí)水平都提出明確要求,并專門制定了《關(guān)于人才工程建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《大力引進(jìn)和培養(yǎng)人才的實(shí)施辦法》系列配套政策。三是會(huì)同有關(guān)單位對(duì)全區(qū)人才進(jìn)行普查,全面摸清我區(qū)人才隊(duì)伍的數(shù)量、人才素質(zhì),系統(tǒng)掌握人才結(jié)構(gòu)、人才分布情況,建立“**區(qū)人才信息庫(kù)”,為有的放矢地開(kāi)展人才工作提供依據(jù)。四是在鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核中將人才工作作為專題考核,制訂專門的考核細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),促使各級(jí)黨組織全力以赴抓好人才隊(duì)伍建設(shè)工作。抓好了整個(gè)人才隊(duì)伍的建設(shè),也就在一定程度上提升和增強(qiáng)了黨員人才隊(duì)伍建設(shè)的水平和效果。

(2)有效開(kāi)辟黨員人才培育的新途徑。

作為黨員人才,必須通過(guò)不斷的充電和知識(shí)更新,才能適應(yīng)時(shí)展的要求,我們采取了各種靈活有效的手段實(shí)施黨員人才的培育。一是圍繞中心開(kāi)展政治理論培訓(xùn),每年都結(jié)合區(qū)里的中心工作,對(duì)黨員人才進(jìn)行黨的基本理論、基本路線和職業(yè)道德教育,引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和求實(shí)創(chuàng)新、拼搏奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,并組織廣大黨員人才進(jìn)行專題研討,激發(fā)黨員人才做好本職工作的責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)其為社會(huì)服務(wù)的決心和信心。二是因地制宜地進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。通過(guò)定期的輪訓(xùn)和外出培訓(xùn),憑借區(qū)里已建成的培訓(xùn)基地和設(shè)施,為黨員人才提供各種便利進(jìn)行學(xué)習(xí),不斷提高其自身的專業(yè)技術(shù)水平。三是突出重點(diǎn)實(shí)施繼續(xù)教育。通過(guò)籌措資金進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)安排外,還與其他知名高校聯(lián)合舉辦各類進(jìn)修班,使黨員人才能接受到良好的繼續(xù)教育,從而促進(jìn)其知識(shí)更新。

(3)不斷拓寬招才引智的新渠道。

我區(qū)把人才,特別是黨員人才的引進(jìn)當(dāng)作提升綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的一項(xiàng)重要工作,不斷改進(jìn)吸引人才特別是黨員人才的方式和方法,通過(guò)開(kāi)設(shè)人才網(wǎng)站吸引人才、定期組織人才招聘會(huì)招募人才、鼓勵(lì)企業(yè)在高校設(shè)立“獎(jiǎng)學(xué)金”吸納人才、使赴椒工作的黨員人才數(shù)量逐年遞增,不斷發(fā)展壯大黨員人才隊(duì)伍的規(guī)模和數(shù)量。

(4)充分營(yíng)造栓心留人的新環(huán)境。

我區(qū)將黨員人才的工作環(huán)境建設(shè)作為黨員人才隊(duì)伍建設(shè)工作的重中之重來(lái)抓,以真摯的感情留人,用周全的服務(wù)留人,最大限度為黨員人才提供舒心、滿意的環(huán)境,包括出臺(tái)完善人才獎(jiǎng)勵(lì)制度,健全人才服務(wù)體系,暢通建言獻(xiàn)策渠道等等。通過(guò)一系列的措施和優(yōu)惠政策,使人才特別是黨員人才能夠充分地感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)心、支持和幫助,進(jìn)一步提高其工作積極性,更好地為**的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二、新社團(tuán)黨員人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題

雖然我區(qū)黨員人才隊(duì)伍建設(shè)和黨員人才工程取得了一定的進(jìn)展和成效,但也遇到了一些新情況和新問(wèn)題。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)新社團(tuán)組織黨建工作還有待加強(qiáng)。

1、對(duì)黨員人才疏于管理,造成黨員人才的先鋒模范作用發(fā)揮不夠,黨員人才的組織凝聚力不強(qiáng)。新社團(tuán)組織的黨員人才,有的是退休聘用人員,黨組織關(guān)系在原單位或社區(qū),在新社團(tuán)組織是“臨時(shí)黨員”;有的在職黨員人才具有多種社會(huì)身份,但主要角色和工作重心不在新社團(tuán)組織;有的黨員人才在新社團(tuán)組織中工作穩(wěn)定性差,流動(dòng)性大;有的黨員人才在原單位和新社團(tuán)組織的黨組織生活都不正常,處于“兩不管”狀態(tài);有的黨員人才更注重業(yè)務(wù)工作,對(duì)黨的觀念較為薄弱,或不愿暴露黨員身份,成了“隱性黨員”。以上諸多問(wèn)題加上新社團(tuán)組織的黨組織教育管理不力,影響了新社團(tuán)組織中黨員人才的先鋒模范作用發(fā)揮。

2、黨組織作用不明顯,影響到戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。一些新社團(tuán)組織雖然建立了黨組織,但黨組織的功能定位不明確,有的黨務(wù)工作者是缺少責(zé)任感,能力差,沒(méi)有威信,在黨內(nèi)外缺乏號(hào)召力、凝聚力。造成一些黨組織在開(kāi)展黨的工作方面無(wú)所適從、無(wú)所作為,不從實(shí)際出發(fā),黨組織作用發(fā)揮不明顯。

3、在擴(kuò)大黨建工作覆蓋面的同時(shí),一些黨組織的掛靠難以落實(shí),使新社團(tuán)組織黨建工作不能取得應(yīng)有的成效。缺乏具有一定素質(zhì)的黨員干部,難以形成一支專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

(二)黨員人才隊(duì)伍的規(guī)模和數(shù)量還未達(dá)到理想的程度。

由于人才是當(dāng)年社會(huì)各個(gè)地區(qū),各個(gè)單位都在激烈爭(zhēng)奪的“珍貴、稀有”資源,在我區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,人才特別是黨員人才發(fā)揮了極其重要的作用。但到目前為止,我區(qū)的整個(gè)人才隊(duì)伍的規(guī)模和數(shù)量從總體上來(lái)說(shuō)還比較小,人才密度偏低,特別是黨員人才的數(shù)量更是達(dá)不到理想的要求,黨員人才占我區(qū)總?cè)丝诘谋壤俏⒑跗湮ⅲ桓邔哟蝿?chuàng)新拔尖人才嚴(yán)重短缺;黨員人才的分布也比較分散,很不均衡,人才分布大多分布于教育和機(jī)關(guān),即使是少數(shù)擁有黨員人才的單位,可能擁有的只是少數(shù)極個(gè)別黨員人才,只是作為一個(gè)單純個(gè)體的人才發(fā)揮作用,未能使黨員人才在工作中形成合力,不能充分發(fā)揮黨員人才應(yīng)有的作用和影響。這種現(xiàn)狀與我區(qū)目前準(zhǔn)備大力發(fā)展壯大黨員人才隊(duì)伍的工作目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn),還遠(yuǎn)未達(dá)到我們所理想的目標(biāo)。

(三)黨員人才隊(duì)伍建設(shè)還未建立起專門有效的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

部分行業(yè)人才流失嚴(yán)重,如教育領(lǐng)域人才流失非常嚴(yán)重,培養(yǎng)好的黨員人才多流向其他單位和行業(yè);人才環(huán)境不盡人意,一方面人才不足,另一方面人才浪費(fèi)。較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),我區(qū)花大力氣進(jìn)行人才隊(duì)伍的建設(shè),不斷加大對(duì)人才工程的投入,然而目前還只是停留在比較籠統(tǒng)地進(jìn)行人才隊(duì)伍建設(shè),事實(shí)上還未建立起單獨(dú)完整有效的黨員人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制,如何有針對(duì)性地加強(qiáng)新社團(tuán)組織中的黨員人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施黨員人才工程,還值得進(jìn)一步地探索和實(shí)踐。

三、新社團(tuán)組織黨員人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施黨員人才工程的對(duì)策建議

抓好新社團(tuán)組織黨建是推進(jìn)新社團(tuán)黨員人才隊(duì)伍建設(shè)工程的一個(gè)重要組成部分。對(duì)此,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,以增強(qiáng)新社團(tuán)組織黨員人才隊(duì)伍建設(shè)的有效性,必須進(jìn)一步加強(qiáng)“黨管人才”工作,因“才”施教,管教合一,努力探索出一條適合新形勢(shì)下加強(qiáng)新社團(tuán)組織黨員人才隊(duì)伍建設(shè)工作的新路子。

(一)進(jìn)一步提高對(duì)增強(qiáng)新社團(tuán)組織黨建工作有效性的認(rèn)識(shí)。

認(rèn)真貫徹黨的十六大在報(bào)告關(guān)于要加大在社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織中建立黨組織的工作力度,擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面,是我們做好新社團(tuán)組織黨員人才隊(duì)伍建設(shè)工作的首要條件。在加強(qiáng)新社團(tuán)組織黨建工作中,要糾正一些不正確的思想,克服認(rèn)識(shí)上的片面性。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)新社團(tuán)組織黨建工作責(zé)任制。進(jìn)一步把握好建立黨組織和擴(kuò)大覆蓋面的關(guān)系。

1、做好新社團(tuán)組織中的“建黨”工作。各職能部門和業(yè)務(wù)主管部門要嚴(yán)格按照黨章和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定,本著“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管誰(shuí)組建”的原則,切實(shí)負(fù)起和履行工作職責(zé),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真做好新社團(tuán)組織的黨組織組建工作。民政部門要加強(qiáng)對(duì)新社團(tuán)組織的管理,對(duì)新申請(qǐng)登記的各類新社團(tuán)組織,要嚴(yán)格把關(guān),在審批過(guò)程中,對(duì)符合建立黨組織條件而沒(méi)有建立的,要協(xié)助業(yè)務(wù)主管部門同步建立黨組織。建立健全新社團(tuán)組織黨組織,關(guān)鍵是要選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。新社團(tuán)組織黨組織的設(shè)置形式可根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要確定。要注意理順新社團(tuán)組織中黨組織的隸屬關(guān)系和管理體系。

2、明確新社團(tuán)黨組織的主要職責(zé)。新社團(tuán)黨組織是新社團(tuán)組織的政治核心,在新社團(tuán)中發(fā)揮思想政治導(dǎo)向、重要決策、組織保證和行為表率作用。新社團(tuán)黨組織應(yīng)全面貫徹執(zhí)行黨章規(guī)定的黨的基層組織的任務(wù)。新社團(tuán)黨組織必須自覺(jué)接受上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo),定期匯報(bào)工作。應(yīng)努力探索基層黨組織對(duì)于新社團(tuán)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的功能。科學(xué)確定基層黨組織的功能,增強(qiáng)黨對(duì)新社團(tuán)組織的影響力。

3、做好新社團(tuán)組織中共產(chǎn)黨員的教育管理工作。新社團(tuán)已經(jīng)建立黨組織的,其常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)專職人員中的黨員,參加新社團(tuán)黨的組織生活。新社團(tuán)黨組織要結(jié)合新社團(tuán)組織的業(yè)務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理工作。黨員教育應(yīng)體現(xiàn)新社團(tuán)組織的特點(diǎn),貼近黨員的實(shí)際。

4、加強(qiáng)對(duì)新社團(tuán)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要把新社團(tuán)組織黨的工作作為黨的基層組織建設(shè)工作的重要組成部分,列入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委組織部門和各級(jí)政府民政部門以及新社團(tuán)組織業(yè)務(wù)主管單位黨組織要通力合作,共同做好新社團(tuán)組織黨的建設(shè)工作。

(二)大力開(kāi)展新社團(tuán)組織人才的“雙向培養(yǎng)”。

努力把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才。落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)新社團(tuán)組織黨建工作的試行意見(jiàn)》,以社會(huì)力量舉辦學(xué)校黨建工作為龍頭,加強(qiáng)黨員人才隊(duì)伍的教育培養(yǎng),提升能力素質(zhì),發(fā)揮作用。大力開(kāi)展“三培養(yǎng)兩推薦”,即把“兩新”組織優(yōu)秀人才、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干,把黨員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成“兩新”組織經(jīng)營(yíng)管理人才,把黨員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干推薦為管理決策人員。按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么、什么實(shí)用教什么”的原則,開(kāi)展各類培訓(xùn)和教育,組織引導(dǎo)黨員努力學(xué)習(xí)新知識(shí),掌握新技術(shù),增長(zhǎng)新本領(lǐng),提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。積極探索農(nóng)村專業(yè)合作社、園區(qū)黨建工作以及異地商會(huì)等組織的黨建工作,逐步實(shí)施黨建工作的主覆蓋。

(三)健全黨員人才的教育培養(yǎng)機(jī)制,為黨員人才隊(duì)伍建設(shè)提供充實(shí)的“資源儲(chǔ)備”。

根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)的形勢(shì)和任務(wù),科學(xué)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下黨員人才工作和黨員人才需求的變化,采取形式各異、效果明顯的培訓(xùn)教育機(jī)制。一是聘請(qǐng)專家、學(xué)者組織開(kāi)展專題報(bào)告、輔導(dǎo)、講座等學(xué)習(xí)形式。與知名大學(xué)結(jié)對(duì),簽定長(zhǎng)期協(xié)作協(xié)議,建立教育合作關(guān)系,建立大學(xué)洪家教學(xué)實(shí)踐基地,選送管理者和黨員去深造。同時(shí),定期或不定期地開(kāi)設(shè)各類專題講座和報(bào)告會(huì),請(qǐng)知名專家或?qū)W者前來(lái)授課,課題內(nèi)容主要根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)并結(jié)合我區(qū)具體實(shí)際和發(fā)展需要設(shè)定。為黨員灌輸創(chuàng)新理念,推動(dòng)思想的進(jìn)一步解放,也激發(fā)了他們運(yùn)用科學(xué)方法付諸實(shí)踐的能動(dòng)性,從而夯實(shí)了黨員人才工作的根基,提升了黨員人才工作的層次,帶動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。二是組織外出學(xué)習(xí)考察等方式,提高黨員的綜合業(yè)務(wù)水平和工作能力。三是注重實(shí)踐鍛煉,提高人才的實(shí)際工作能力。

(四)完善黨員人才工作的激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造“群星璀璨”的局面。

要結(jié)合實(shí)際專門制訂各種獎(jiǎng)勵(lì)辦法,建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制,學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外激勵(lì)人才的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)激勵(lì)機(jī)制的變革,努力營(yíng)造“崗位靠競(jìng)爭(zhēng),收入看貢獻(xiàn)”的分配激勵(lì)機(jī)制,重獎(jiǎng)各類有貢獻(xiàn)的黨員人才,更好地激發(fā)黨員人才的創(chuàng)業(yè)熱情和工作積極性。

(五)提升黨員人才工作的管理水平,營(yíng)造安全溫馨的“后方陣地”。

有效地將黨員人才凝聚起來(lái),新社團(tuán)組織應(yīng)設(shè)立多種渠道,大力開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的各種活動(dòng),充實(shí)、豐富黨員人才的業(yè)余文化生活,增強(qiáng)黨員人才的凝聚力和向心力,從而更好地推動(dòng)新社團(tuán)組織的健康發(fā)展,促進(jìn)新社團(tuán)組織黨員人才隊(duì)伍建設(shè)和黨員人才工程的實(shí)施。