村領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利監(jiān)督思考

時間:2022-10-24 11:27:00

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村領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利監(jiān)督思考

一、基本情況:

**鎮(zhèn)共有9個村,是在原19個村的基礎(chǔ)上于2001合并而成的。從**年開始,我鎮(zhèn)在**村實行支部書記和村主任一肩挑,2008年,通過村委會換屆選舉,支部書記當(dāng)選村委會主任的村有3個,分別是大莊子村、巴扎街村、和**村,其他還有3個村是黨員黨員當(dāng)選村委會主任,為推行“一肩挑”奠定了群眾基礎(chǔ)和組織保證。

二、對村干部的監(jiān)督方式:

由于支部書記和村委會主任“一肩挑”,可以說村上的大小事情,最后拍板決策的似乎就是“一人”了,財務(wù)審核審批也只有一人簽字了。針對干部權(quán)力相對集中的實際情況,**鎮(zhèn)對村干部的監(jiān)督采取的方式主要有3種:一是農(nóng)經(jīng)站、村理財小組監(jiān)督,按時公布、公示支出。二是黨員或群眾代表、群眾會議監(jiān)督。重要事項在黨員大會、村民代表會或村民大會(很少采用,只有“一事一議”等事上采用)上討論通過,然后實施。三是領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,通過檢查工作,或進(jìn)村入戶了解情況進(jìn)行監(jiān)督。

三、目前存在的不足:

一是對“一肩挑”村領(lǐng)導(dǎo)在事務(wù)性決策方面監(jiān)督不夠,有決策隨意性傾向。在原村組合成的大村,“一肩挑”村的主要領(lǐng)導(dǎo)和小組長相互監(jiān)督不規(guī)范、不到位,在沒有產(chǎn)生村主任的組的村民不關(guān)心村主任的事,只關(guān)心本組組長的事,不太過于關(guān)注監(jiān)督“一肩挑”的干部,甚至還有村民(沒有選“一肩挑”干部的村民)不愿讓“一肩挑”的干部關(guān)注該組事情;二是發(fā)揮村“兩委”專職委員作用不夠,僅僅是讓他們開開會、議議事、聽聽通報、學(xué)學(xué)文件,沒有安排具體負(fù)責(zé)的工作,這樣一來,村“兩委”專職委員對村中重大事情了解的不夠深、不夠細(xì),無法在議事決策上提出可行性意見建議;

四、今后思路:

繼續(xù)開展有效的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督工作。加強村、組主要領(lǐng)導(dǎo)之間和群眾的監(jiān)督。繼續(xù)探尋監(jiān)督新的渠道,達(dá)到權(quán)利受到科學(xué)制約,村級工作更加規(guī)范。一是強化制度落實,規(guī)范工作程序。明確規(guī)定凡屬村級重大事務(wù),必須經(jīng)村民代表會議或村民大會討論通過;凡涉及村民利益的重大事項,必須通過八步工作法按程序進(jìn)行。二是嚴(yán)把財務(wù)管理關(guān),加強民主監(jiān)督。在嚴(yán)格執(zhí)行村款鎮(zhèn)管村用管理制度的基礎(chǔ)上,建立村干部任期、離任審計制度,在任期屆滿、離職或免職時,由鎮(zhèn)黨委組織對其任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動和集體財產(chǎn)等情況進(jìn)行審計。三是通過動態(tài)考核,強化監(jiān)督管理。制定工作責(zé)任制,通過年度工作任務(wù)完成情況、民主測評和談話了解等方式進(jìn)行年度考核。四是實行跟蹤考察,不定期地通過調(diào)查走訪、問卷調(diào)查、民主評議等多種方式對村兩委“一肩挑”干部的日常工作表現(xiàn)和工作任務(wù)完成情況進(jìn)行了解,促使村兩委“一肩挑”干部真正履行職責(zé),確保各項工作落到實處。五是給村“兩委”專職委員給予適當(dāng)補助,安排必要的工作,讓他們參與村中大小事情,讓他們有作用發(fā)揮,不失也能起到監(jiān)督作用。