產(chǎn)資源優(yōu)惠政策思考

時(shí)間:2022-10-23 11:19:00

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產(chǎn)資源優(yōu)惠政策思考

一、土地使用優(yōu)惠政策

用地審批:需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地,在用地報(bào)批階段,政府主管部門主要審查是否符合土地利用總體規(guī)劃與年度土地利用規(guī)劃、耕地占補(bǔ)平衡和征地補(bǔ)償安置是否落實(shí)。報(bào)批資料可以根據(jù)審查的內(nèi)容相應(yīng)簡(jiǎn)化。對(duì)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的控制性工程,經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)國(guó)土資源部審核同意后,可以先行用地。對(duì)于土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)型改造項(xiàng)目,優(yōu)先辦理用地;對(duì)于重要的基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程項(xiàng)目,可以作為單獨(dú)批次報(bào)批用地。屬單獨(dú)選址的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地,涉及補(bǔ)充耕地的可以依據(jù)經(jīng)審查批準(zhǔn)的補(bǔ)充耕地方案邊占邊補(bǔ)。

土地利用:國(guó)有企業(yè)依法使用的原劃撥土地,在不改變用途的情況下,企業(yè)改革前可繼續(xù)以劃撥方式使用;改革后的企業(yè)用地符合《劃撥用地目錄》的,可仍保留劃撥方式使用;不符合《劃撥用地目錄》的,根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、企業(yè)類型和改革的需要,經(jīng)批準(zhǔn),可采用出讓、租賃、作價(jià)出資(入股)等方式,合理處置企業(yè)使用的劃撥土地資產(chǎn)。企業(yè)需要改變所使用的原劃撥土地用途的,應(yīng)當(dāng)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。改變后的用途符合《劃撥用地目錄》的,可繼續(xù)以劃撥方式使用,不符合《劃撥用地目錄》的,應(yīng)當(dāng)依法辦理有償用地手續(xù)。

土地整理復(fù)墾:結(jié)合實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理重大工程,在安排國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目時(shí),優(yōu)先考慮東北地區(qū)老工業(yè)基地土地得墾項(xiàng)目。對(duì)采煤塌陷區(qū)職工搬遷異地安置住房用地,經(jīng)批準(zhǔn)可能劃撥方式提供。繼續(xù)通過(guò)土地得墾項(xiàng)目支持采煤塌陷區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。

生態(tài)建設(shè):鼓勵(lì)利用宜林宜荒山、荒地造林種草,改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)行誰(shuí)造林種草、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)擁有土地使用權(quán)和林草所有權(quán)。國(guó)有茺山、荒地等未利用地依法出讓給單位和個(gè)人進(jìn)行造林、種草等生態(tài)建設(shè)的,土地使用權(quán)出讓最高年期為50年;在土地使用年期內(nèi),土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押;土地使用權(quán)期限屆滿,可以依法申請(qǐng)續(xù)期。利用農(nóng)村集體所有的荒山、荒地等未利用地進(jìn)行造林、種草等生態(tài)建設(shè)的,可以依法通過(guò)承包、拍賣等方式取得土地使用權(quán),在土地使用年期內(nèi),土地使用權(quán)可以依法繼承、轉(zhuǎn)讓(租)、抵押;依法取得的土地使用權(quán)、抵押權(quán),應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理土地登記手續(xù)。

二、礦產(chǎn)資源優(yōu)惠政策

礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā):凡進(jìn)入三次采油的和利用煤田廢舊井巷工程開(kāi)采煤層氣的,采礦權(quán)使用費(fèi)可以免繳;凡開(kāi)采低滲透、稠油的,采礦權(quán)使用費(fèi)可以減繳50%。

減繳或免繳探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi):在東北地區(qū)老工業(yè)基地勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,符合下列條件之一的,可以申請(qǐng)減繳或免繳探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi):勘查或開(kāi)采石油、天然氣、煤、煤層氣、油頁(yè)巖、鐵、錳、銅、鉛、鋅、鉀鹽、地?zé)岬鹊V產(chǎn)資源及地方優(yōu)勢(shì)資源的;大中型礦業(yè)企業(yè)為尋找接替資源申請(qǐng)的勘查、開(kāi)發(fā);低品位、難選冶礦產(chǎn)、老礦區(qū)、殘礦、尾礦資源勘查開(kāi)發(fā);政府主管部門認(rèn)定的其他情形。探礦權(quán)使用費(fèi),第一個(gè)勘查年度可以免繳,第二至第三個(gè)勘查年度可以減繳50%,第四至第七個(gè)勘查年度可以減繳25%;采礦權(quán)使用費(fèi),礦山基建投產(chǎn)第二至第三年可以減繳50%;第四至第七年可以減繳25%,礦山閉坑當(dāng)年可以免繳。