導(dǎo)語：兩新黨建工作思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

改革開放以來，尤其是重慶直轄以來，我市各種類型的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織（簡稱“兩新”組織）發(fā)展迅猛。到**年，全市“兩新”組織已達(dá)53.76萬個，解決了600多萬人的就業(yè)，非公經(jīng)濟(jì)已占據(jù)全市經(jīng)濟(jì)總量的53.1%?！皟尚隆苯M織的快速崛起，開辟了黨建工作的新領(lǐng)域，對黨的基層組織建設(shè)提出了新課題，對黨的先進(jìn)性建設(shè)提出了新要求，對黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新考驗。當(dāng)前，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的重要性和緊迫性日益突出。筆者結(jié)合學(xué)習(xí)和工作體會，就謀劃和推進(jìn)我市“兩新”組織黨建工作進(jìn)行了一些思考。

一、解放思想，與時俱進(jìn)，牢固確立時念

面對當(dāng)前“兩新”組織黨建工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，必須解放思想、與時俱進(jìn)，確立與時展要求相適應(yīng)的黨建工作理念。

一要確立以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作的理念。堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“兩新”組織黨的建設(shè)，要求把“兩新”組織黨的建設(shè)看作一個系統(tǒng)工程，堅持全面考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點突出、分類指導(dǎo)的工作方法，妥善處理系統(tǒng)構(gòu)成要素之間的關(guān)系，保證“兩新”組織黨的建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、健康地進(jìn)行。堅持科學(xué)發(fā)展觀，需要樹立正確的政績觀?，F(xiàn)在我市非公有制經(jīng)濟(jì)已占據(jù)全市經(jīng)濟(jì)總量的53.1％，而且呈現(xiàn)出加快發(fā)展的態(tài)勢。黨建工作做好了，促進(jìn)了“兩新”組織的又好又快發(fā)展，政績也就顯現(xiàn)出來了。更重要的是，“兩新”組織現(xiàn)已遍布社會各個領(lǐng)域，吸納了大量的就業(yè)人員，掌握著大量的社會財富。做好這一領(lǐng)域的黨建工作，對加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力意義重大、責(zé)任重大。

二要確立以構(gòu)建和諧社會統(tǒng)領(lǐng)“兩新”組織黨建工作全局的理念。黨的十六屆六中全會通過的《決定》第一次明確提出了“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性”的重大判斷。構(gòu)建社會主義和諧社會重心在基層，要求扎實有效地推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，努力夯實促進(jìn)社會和諧的組織基礎(chǔ)。必須主動順應(yīng)政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、社會體制的轉(zhuǎn)型，正確把握新形勢下“兩新”組織黨建工作的特點和規(guī)律，通過切實有效的黨建工作，努力提高“兩新”組織黨組織參與社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)各方創(chuàng)造活力、維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，為“兩新”組織又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強(qiáng)的保證。

三要確立以整合集聚工作資源，不斷提高“兩新”組織黨建工作效率效益的理念。工作資源特別是組織資源是執(zhí)政黨的重要資源。加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，必須充分整合組織資源、集聚社會資源、優(yōu)化工作資源，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)系溝通，做到上下左右目標(biāo)同向、思想同心、工作同步，形成推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的強(qiáng)大合力。整合集聚工作資源，就是要不斷開發(fā)和科學(xué)配置各種組織資源和社會資源，注重把黨建工作融入政府工作、經(jīng)濟(jì)工作、社會工作之中，增大黨建工作的包容度和飽和度。提高工作效率效益，就是要在黨建工作部門的內(nèi)部機(jī)制與體系上，建立縱橫協(xié)調(diào)、信息暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、便利管用的管理機(jī)制，推進(jìn)黨建工作集約化，實現(xiàn)人力、財力、物力成本的最大效益，降低執(zhí)政成本。

四要確立以人才資源為第一資源，著力強(qiáng)化“兩新”組織黨建工作人才支撐的理念。實踐證明，要做好“兩新”組織黨建工作，必須突出抓好黨務(wù)工作者隊伍、黨員隊伍、黨建工作指導(dǎo)員隊伍以及業(yè)主隊伍建設(shè)，切實為黨建工作的有效開展和“兩新”組織又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。必須立足以人為本，增強(qiáng)服務(wù)意識，始終堅持尊重人、理解人、關(guān)心人，充分發(fā)揮廣大黨員、黨務(wù)工作者、黨建工作指導(dǎo)員及業(yè)主的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以此作為謀劃“兩新”組織黨建工作的依據(jù)、推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的動力和衡量“兩新”組織黨建工作的尺度。

五要確立以改革創(chuàng)新作為推進(jìn)“兩新”組織黨建工作動力的理念。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉。各項工作都要創(chuàng)新，“兩新”組織黨建工作尤其要創(chuàng)新。要主動把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法、體制中解放出來，對滯后于時代的工作方法、內(nèi)容大膽舍棄，對有利于工作的新思路、新機(jī)制大膽探索，積極推進(jìn)黨建工作觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，使“兩新”組織黨建工作不斷體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

二、整合資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大工作合力

“兩新”組織黨建工作是一項系統(tǒng)工程，涉及黨委、政府、群團(tuán)工作的方方面面，需要整合各方力量，激發(fā)各方活力，發(fā)揮各方優(yōu)勢，形成齊抓共管、多措并舉、相互配合、統(tǒng)籌推進(jìn)的格局。

1、運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)力量來推動。各級黨委要按照中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》和市委《關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨的建設(shè)工作的意見》要求，切實把“兩新”組織黨建工作擺上重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期研究，集中精力解決工作中存在的突出問題。黨委書記要切實承擔(dān)起“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把“兩新”組織黨建工作作為一件大事，想在心里、謀在腦里、抓在手里、落實在行動上。組織部門、專門工委要超前思考、科學(xué)謀劃，經(jīng)常、主動地為領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，適時請黨委主要領(lǐng)導(dǎo)到“兩新”組織調(diào)研和指導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性地抽出時間抓黨建工作。

2、建立工作機(jī)制來促動。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)作配合的“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議制度，形成相互配合、各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力抓黨建的工作格局。要建立健全“兩新”組織黨建工作責(zé)任制。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層層簽定黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，定期對責(zé)任制的落實情況進(jìn)行督查考核、分析通報。要建立健全各級黨委及組織部門、專門工委的領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點制度，經(jīng)常深入“兩新”組織實地察訪、專題調(diào)研、分類指導(dǎo)，幫助解決“兩新”組織發(fā)展及黨建工作中存在的突出問題。

3、借助“黨工共建”來驅(qū)動。要牢固樹立黨工“一盤棋”的思想，把工會建設(shè)納入“兩新”組織黨建工作的整體規(guī)劃。一是組建互相帶動。以黨建帶工建，以工建促黨建，實現(xiàn)共建目標(biāo)。二是職務(wù)交叉設(shè)置。原則上黨組織書記兼任工會主席，符合條件的黨員工會主席，盡量安排作為黨組織負(fù)責(zé)人，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。三是工作形成合力。增強(qiáng)黨工共建的協(xié)調(diào)性，做到“三合三有”。即工作規(guī)劃合起來研究、工作任務(wù)合起來部署、發(fā)揮作用形成合力；有黨組織的“兩新”組織都建立工會、黨組織有活動工會積極參與、員工和黨員有困難黨工一起協(xié)調(diào)解決。

4、加強(qiáng)典型示范來帶動。一是“選”。堅持分門別類、因地制宜的原則，認(rèn)真挖掘、篩選，做到既有區(qū)域典型，也有行業(yè)典型；既有新經(jīng)濟(jì)組織典型，也有新社會組織典型；既有好黨組織的典型，也有好書記的典型；既有業(yè)主支持黨建工作的典型，也有黨員發(fā)揮作用的典型。二是“育”。對選定的單位，要指派專人、蹲點指導(dǎo)、精心培育，使其真正成為業(yè)主支持有力度、發(fā)揮作用有途徑、開展活動有保證、黨建工作有特色的先進(jìn)典型。三是“推”。及時推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法，努力在全市掀起學(xué)典型、爭先進(jìn)的熱潮，帶動整體工作向前發(fā)展。

5、發(fā)揮媒體優(yōu)勢來牽動。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等陣地，切實加強(qiáng)宣傳工作，塑造黨建形象，形成黨建聲勢。要廣泛宣傳“兩新”組織在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧重慶中的重要作用，深入宣傳《公司法》、《工會法》、《勞動法》，讓“兩新”組織黨建工作深入基層、深入人心，切實增強(qiáng)感染力和吸引力。要采取“書記報告會”、“黨員報告會”、“業(yè)主報告會”等形式，大力宣傳“兩新”組織黨建工作先進(jìn)典型，營造良好的工作氛圍。

三、突出重點，增強(qiáng)實效，著力提升工作水平

按照突重點、攻難點、上水平的思路，扎實推進(jìn)我市“兩新”組織黨建工作，以創(chuàng)新求特色，以特色增優(yōu)勢，以優(yōu)勢走前列。

1、強(qiáng)基固本，在擴(kuò)大覆蓋面上下功夫。鞏固黨的執(zhí)政地位，黨組織是基石。一要用法律依據(jù)抓組建?！豆痉ā返?9條明確規(guī)定：“在公司中，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。公司應(yīng)為黨組織的活動提供必要條件?！边@一規(guī)定為非公有制企業(yè)黨建工作提供了法律保障。要按照《公司法》的規(guī)定，理直氣壯地抓黨組織組建。二要用靈活方式促組建。采取單建、聯(lián)建、派建、統(tǒng)建、改建、掛靠等靈活多樣的方法設(shè)置黨組織，積極創(chuàng)新組建方法，盡快擴(kuò)大黨組織的組建率和覆蓋面，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。三要用扎實基礎(chǔ)推組建。加大黨員發(fā)展力度，大力實施“遞進(jìn)培養(yǎng)”計劃，重視把科技管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成科技管理骨干，把黨員科技管理骨干培養(yǎng)成高級管理人員。加大對“隱形黨員”、“口袋黨員”的清理力度，繼續(xù)開展“組織找黨員、黨員找組織”的“雙找”活動，做好流動黨員身份確認(rèn)工作，建立完善黨員服務(wù)中心（站所），加強(qiáng)對流動黨員的關(guān)愛服務(wù)，促使他們主動亮明身份、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。四要用得力措施攻組建。加強(qiáng)對業(yè)主的團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)，做好思想政治工作，幫助“兩新”組織解決發(fā)展中的困難和問題，增強(qiáng)業(yè)主對黨的感情，爭取業(yè)主對組建工作的支持。加大黨建工作指導(dǎo)員選派力度，實行定任務(wù)、定職責(zé)、定時間、定獎懲的“四定”管理辦法，充分發(fā)揮指導(dǎo)員作用，推動組建工作又好又快。大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)沃爾瑪工會組建精神，不怕難、不怕煩，敢啃“硬骨頭”，打好攻堅戰(zhàn)。

2、提升功能，在發(fā)揮作用上下功夫。充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，是黨組織生命力所在。黨組織發(fā)揮作用，關(guān)鍵是要做到“三緊貼”。一要緊貼“兩新”組織實際。要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心來開展工作，通過發(fā)揮黨組織的重要作用，服務(wù)和推動“兩新”組織又好又快發(fā)展。重點是要圍繞維護(hù)正常生產(chǎn)秩序，做好思想政治工作，調(diào)動廣大職工積極性，推動“兩新”組織又好又快發(fā)展開展工作、發(fā)揮作用。二要緊貼職工實際。黨組織要同職工群眾打成一片，扎根職工群眾之中，傾聽職工群眾的呼聲，了解職工群眾的疾苦，把握職工群眾的脈搏，反映職工群眾的訴求，體現(xiàn)職工群眾的意愿。對職工群眾，要誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。三要緊貼黨員實際。黨組織既要按照先進(jìn)性建設(shè)的要求，加強(qiáng)黨員的經(jīng)常性教育，嚴(yán)格黨員組織生活，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；又要貫徹社會主義物質(zhì)利益原則，對黨員真正關(guān)心、真情愛護(hù)、真心幫助，讓改革發(fā)展成果惠及黨員，使黨員義務(wù)、責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一。

3、務(wù)求實效，在創(chuàng)新活動載體上下功夫。抓工作，要堅持“工作主題化、主題載體化、載體具體化”，抓“兩新”組織黨建工作更是如此。根據(jù)我市“兩新”組織發(fā)展的特點和黨建工作的實際，建議將我市在先進(jìn)性教育活動中創(chuàng)建的“三展示三服務(wù)”，進(jìn)一步拓展為黨員展示身份、展示形象、展示作用，黨組織服務(wù)員工、服務(wù)“兩新”組織、服務(wù)社會，“兩新”組織內(nèi)外關(guān)系和諧、又好又快發(fā)展的“三展示三服務(wù)一和諧一發(fā)展”，簡稱“三三一一”工程，并把它作為我市“兩新”組織黨建工作的總載體、總抓手。要在堅持“三展示三服務(wù)”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員創(chuàng)先爭優(yōu)”等有效載體的基礎(chǔ)上，大力實施“品牌文化戰(zhàn)略”、“關(guān)愛員工行動”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造工程”、“軟實力提升工程”、“反哺社會工程”、“村（社區(qū)）企共建和諧工程”等活動載體。廣泛開展“黨群組織組建月”、“素質(zhì)培訓(xùn)月”、“科技攻關(guān)月”、“集體入黨宣誓日”、“黨員讀書日”、“黨員業(yè)主老區(qū)行”、“獻(xiàn)計新重慶”、“學(xué)講話，見行動”等主題實踐活動。此外，要積極爭取區(qū)域性、全國性的“兩新”組織黨建活動在我市舉辦，這是推動工作開展、擴(kuò)大重慶影響力的重要載體。

4、落實保障，在解決活動條件上下功夫。黨組織開展活動需要一些基本條件，其中經(jīng)費(fèi)、場地、時間是重要因素。一是要保障活動經(jīng)費(fèi)。采取“企業(yè)出一點，黨費(fèi)撥一點，各級補(bǔ)一點”等辦法，多渠道籌措解決。生產(chǎn)經(jīng)營比較正常的“兩新”組織，黨組織活動經(jīng)費(fèi)在企業(yè)管理費(fèi)中列支。市、區(qū)縣要根據(jù)“兩新”組織黨建工作的實際，每年按當(dāng)?shù)孛總€黨組織一定數(shù)額落實專項經(jīng)費(fèi)，撥付給“兩新”工委（社會工委、非公有制經(jīng)濟(jì)工委、民營企業(yè)工委）統(tǒng)籌使用，經(jīng)費(fèi)要重點向困難黨組織傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)也要根據(jù)實際，對轄區(qū)困難黨組織開展活動補(bǔ)助適當(dāng)經(jīng)費(fèi)。二是要保障活動場地。黨組織的活動場地盡量在“兩新”組織內(nèi)部解決。具備條件的應(yīng)單獨建立規(guī)范的活動室；辦公場地緊張的，黨員活動室可以與會議室共用；情況特殊，黨組織自身又無法解決活動室的，需要開展活動時由上級黨組織協(xié)調(diào)就近安排。三是保障活動時間。一般情況下，“兩新”組織黨組織活動以“小型、業(yè)余、分散”為主，但應(yīng)保證每月至少開展一次活動。黨組織負(fù)責(zé)人或黨員，因工作需要開展黨的工作或參加上級黨組織活動，需占用工作時間的，“兩新”組織應(yīng)合理安排，不應(yīng)影響其工資、獎金和其他福利分配。