導(dǎo)語：選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度問題思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

改革開放以來，特別是黨的**大以來，各地、各部門按照中央關(guān)于深化干部制度改革的要求，積極探索，不斷推進(jìn)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，取得了明顯成效，但也存在一些明顯問題，需要在實(shí)踐中繼續(xù)予以完善。

一、公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的進(jìn)展及成效

公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，從20世紀(jì)80年代中期開始至今，大體經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。

一是探索階段。鄧小平同志曾在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中指出：“隨著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，還要制定各個(gè)行業(yè)提升干部和使用人才的新要求、新方法。將來很多職務(wù)、職稱，只要考試合格，就應(yīng)當(dāng)錄用或者授予?！痹谶@一思想指導(dǎo)下，各地對(duì)改革干部選拔任用制度進(jìn)行了積極探索。**年和**年，寧波、深圳、廣州、西安等地率先采用組織推薦與群眾推薦相結(jié)合、考試與考察相結(jié)合的方式公開選拔處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。之后，這一方式被一些地方所借鑒。

二是推廣階段。**年6月，中組部轉(zhuǎn)發(fā)了吉林省委組織部《關(guān)于采取“一推雙考”的方式公開選拔副地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部情況的報(bào)告》。**年，黨的**屆**全會(huì)提出，對(duì)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究和總結(jié)，使其不斷完善。**年1月，中組部又轉(zhuǎn)發(fā)了《吉林省公開推薦與考試考核相結(jié)合選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的暫行辦法》，推進(jìn)了公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作在全國進(jìn)一步開展。我市也借這一東風(fēng)，在**年公開選拔了6名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

三是深化階段。**年3月，中組部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的通知》，要求進(jìn)一步加大公開選拔工作的力度，正確把握公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍，逐步規(guī)范公開選拔的工作程序，著力提高考試的科學(xué)化水平，切實(shí)提高公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的成效。在這一文件的規(guī)范下，我市于**年下半年公開選拔了8名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

從進(jìn)展情況看，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的成功方面是明顯的，已經(jīng)取得了顯著成效。

1、充分體現(xiàn)了黨管干部的原則和走群眾路線的內(nèi)在統(tǒng)一，擴(kuò)大了知人渠道和選人視野，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了客觀環(huán)境。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的整個(gè)過程都是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，公開選拔的指導(dǎo)思想、職位、方案的確定，選拔標(biāo)準(zhǔn)、條件及政策界限的劃定，都是經(jīng)過黨委研究后出臺(tái)的。在確定錄用人選時(shí)，也經(jīng)過了黨委集體研究確定。組織推薦的人選也都有較好的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)群眾推薦和個(gè)人自薦參與公開競爭。我市已經(jīng)進(jìn)行的兩次公開選拔中，群眾推薦和個(gè)人自薦的占了80％以上。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部做到了依靠多數(shù)人，在多數(shù)人中選人，擴(kuò)大了選人渠道。同時(shí)，通過公開選拔還掌握了一批比較優(yōu)秀的年輕干部，我市兩次公開選拔進(jìn)入面試的同志大都被列為后備干部隊(duì)伍，經(jīng)組織培養(yǎng)已有80％的同志被提拔為副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、充分體現(xiàn)了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，順應(yīng)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，增強(qiáng)了干部競爭進(jìn)取的意識(shí)。公開選拔的職位、程序、結(jié)果等都向社會(huì)公開。參加公開選拔的同志都是來自各行業(yè)，無論是組織推薦的，還是群眾推薦的，無論是組織視野內(nèi)的干部，還是組織視野外的干部，凡符合條件，都平等參加競爭。所有報(bào)考者，都憑借自身的實(shí)力，參加同樣標(biāo)準(zhǔn)的筆試、面試、考察，而且實(shí)行逐輪淘汰制，每一輪都在同一起跑線上競爭。整個(gè)筆試、面試、考察、任用過程中，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)格按程序辦事，努力做到好中選優(yōu)。

3、充分體現(xiàn)了正確的選人用人導(dǎo)向，有力地推動(dòng)了干部制度改革，有利于激發(fā)干部工作、學(xué)習(xí)的熱情。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅在于選拔出一批干部，還有力地沖擊了選人用人上的一些陳舊觀念，為加快干部制度改革營造良好的氛圍。公開選拔充分尊重考試、考察結(jié)果，堅(jiān)持機(jī)會(huì)均等、公開競爭、擇優(yōu)任用，有利于在全社會(huì)營造一種憑真才實(shí)學(xué)、憑工作實(shí)績的選人用人導(dǎo)向，有利于克服選人用人上的一些不正之風(fēng)，有利于激勵(lì)廣大干部奮發(fā)進(jìn)取，把精力集中到講學(xué)習(xí)、干事業(yè)、創(chuàng)實(shí)績上來。

二、公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作中存在的問題

公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作雖然取得了明顯的成效，但從目前的做法來看，還有不盡完善之處，在實(shí)踐和探索過程中，也遇到了一些問題。

1、思想認(rèn)識(shí)有偏差。有的同志認(rèn)為，公開選拔工作代表不了今后黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式的發(fā)展方向，目前對(duì)這項(xiàng)工作的探索、推廣和深化是權(quán)宜之計(jì)，是沒有辦法的辦法，因而在實(shí)際工作中缺乏主動(dòng)意識(shí)。有的同志認(rèn)為，公開選拔工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，沒有傳統(tǒng)的選拔方式來得方便、省事，因而在實(shí)際工作中未能把公開選拔工作制度化，公開選拔的次數(shù)、職位選擇比較隨意，有的幾年開展一次，缺乏經(jīng)?；?。有的片面理解公開選拔工作，把“公開選拔”混同于“公開考拔”，或者混同于過去的科舉選仕制度，因而在具體操作中，一些地方和一部分同志不恰當(dāng)?shù)匕芽荚囎鳛橐恢А爸笓]棒”，簡單地“以考取人”，造成了一些“考試族”的出現(xiàn)，致使一些同志不重視知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力的全面積累和提高。

2、真實(shí)水平難體現(xiàn)。在推薦報(bào)名這一環(huán)節(jié)上，有的黨組織推薦人選比較隨意，把凡是符合硬條件的都推薦上來，不在德才表現(xiàn)上認(rèn)真把關(guān)，致使參考人員素質(zhì)“先天不足”，質(zhì)量不高。在統(tǒng)一考試這一環(huán)節(jié)上，試題偏重于知識(shí)水平測試，缺乏能力素質(zhì)的測試，造成分?jǐn)?shù)不能充分體現(xiàn)工作能力。在組織考察這一環(huán)節(jié)上，因?yàn)楣_選拔的考核考察不同于一般的考核考察，具有它的特殊性：一是民主測評(píng)時(shí)，盡管各個(gè)欄目設(shè)置很細(xì)或進(jìn)行量化打分，但由于測評(píng)對(duì)象一般不在同一單位，民主測評(píng)結(jié)果不具可比性；二是失真現(xiàn)象難避免，進(jìn)入組織考察人員名單公布后，有的部門、單位為確保本部門、本單位的人員能入選，事先做工作，在考察組談話時(shí)統(tǒng)一口徑，造成有的人選根據(jù)組織上平時(shí)掌握的情況并不突出，甚至表現(xiàn)較差，單位領(lǐng)導(dǎo)為了借機(jī)把他“推”出去，考察時(shí)只談優(yōu)點(diǎn)，不講缺點(diǎn)，或者談優(yōu)點(diǎn)言過其實(shí)，講缺點(diǎn)輕描淡寫。由于上述原因，公開選拔工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都難以體現(xiàn)人選的真實(shí)水平。

3、工作效益不夠高。從調(diào)查的情況看，公開選拔工作亟需改進(jìn)完善的方面依次是：72%的人認(rèn)為未能制度化，隨意性較強(qiáng)；50％的人認(rèn)為時(shí)間長，成本高，效益低。每次公開選拔，都要投入大量的人力、物力、財(cái)力。開展一次公開選拔，從推薦報(bào)名到錄用任命，少則一兩個(gè)月，多則三四個(gè)月，而且在報(bào)名前還需要做大量細(xì)致的準(zhǔn)備工作，各單位為配合抓好這項(xiàng)工作都要牽涉相當(dāng)?shù)木ΑＴ诠_選拔期間，組織部壓力更大，要集中大量精力，甚至把其他工作擱置一邊。而且公開選拔工作成本過高，產(chǎn)生一名領(lǐng)導(dǎo)干部需要耗資1.5萬元左右。這種高投入、低效益的現(xiàn)狀，如不想辦法扭轉(zhuǎn)，不僅浪費(fèi)財(cái)力，而且會(huì)影響公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的深入開展，也從一定意義上阻礙了這項(xiàng)工作的制度化、經(jīng)?；?。

4、配套措施較滯后。比如題庫建設(shè)跟不上公開選拔工作的要求，面試考官素質(zhì)有待提高，考務(wù)管理亟待規(guī)范，現(xiàn)代人才測評(píng)技術(shù)含量較低等，這些問題必須認(rèn)真加以解決。

三、公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的完善與規(guī)范

根據(jù)前面的情況分析，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是干部制度改革的一種好形式，但還必須有一個(gè)逐步完善和規(guī)范的過程，就當(dāng)前來說，需要著重在以下幾個(gè)方面予以加強(qiáng)：

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把握方向性。

各級(jí)黨委及其組織部門要以同志“三個(gè)代表”重要思想和建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是新時(shí)期干部選拔任用工作的一項(xiàng)重要改革，是公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則在干部選拔任用工作中的有效運(yùn)用。這一改革對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)具有重要作用，應(yīng)當(dāng)擺上重要的議事日程，決不能把它當(dāng)作權(quán)宜之計(jì)、可有可無的工作，而應(yīng)當(dāng)長遠(yuǎn)規(guī)劃，增強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的主動(dòng)性。公開選拔工作在市、縣兩級(jí)每年至少進(jìn)行一次；并把它作為選配干部的重要方式之一，逐步提高公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部占同級(jí)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的比例（最好應(yīng)達(dá)到四分之一）。

為真正做好公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，還應(yīng)對(duì)這項(xiàng)工作準(zhǔn)確定位，以避免把“公開選拔”混同于“公開考拔”。所謂公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，就是采取組織推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦與考試、考察相結(jié)合的方法選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，這是干部制度改革的重要方面。公開選拔過程具有很多環(huán)節(jié)，不能把希望寄于考試這一個(gè)環(huán)節(jié)上?？荚嚬倘挥衅浜侠硇?，但我們國家所以廢除科舉制度，恰恰說明考試在很大程度上的局限性?？荚囍挥袡z測應(yīng)試者某一方面或幾個(gè)方面的基本知識(shí)、能力和水平，而對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)潛能是無法通過一張?jiān)嚲淼玫襟w現(xiàn)的。任何一種選拔方式，都是為了選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部。公開選拔的方式也不例外，也是為了更好地選拔出一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，而不是為了選拔應(yīng)考能力強(qiáng)、考試分?jǐn)?shù)高的干部。如果這個(gè)問題不解決，不在這個(gè)問題上真正統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，就會(huì)迷失公開選拔工作總的方向，就會(huì)違背公開選拔工作的初衷，就會(huì)使一些考試得高分同志由于種種原因未能錄用選拔上來而牢騷滿腹。

因此，無論是領(lǐng)導(dǎo)層還是一般干部群眾，都應(yīng)當(dāng)在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作上進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，確保公開選拔工作沿著正確的方向發(fā)展。

2、界定適用范圍，增強(qiáng)合理性。

不是所有領(lǐng)導(dǎo)干部都適合公開選拔，否則，其他干部選拔方式應(yīng)當(dāng)廢除了。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部方法具有特定的適用范圍，合理界定公開選拔的適用范圍，可以減少盲目性，增強(qiáng)明確性和合理性。從我們調(diào)查了解的情況看，在回答公開選拔這種方式適用于“黨委、政府屆中調(diào)整和換屆時(shí)”占50％，“部門班子缺職時(shí)”占25％，“有特殊崗位要求干部比較難選時(shí)”占75％；在回答“從職務(wù)特點(diǎn)看，公開選拔這種方式適合選拔”正職占5％，副職占43％，以上兩者占52％；在回答“從產(chǎn)生方式看，公開選拔這種方式適合選拔”委任制干部占22％，選任制干部占15％，聘任制干部占10％，以上三者占53％；在回答“從干部性質(zhì)看，公開選拔這種方式適合選拔”現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部占42％，近期可用后備干部占25％，以上兩者占33％；在回答“從干部門類看，公開選拔這種方式適合選拔”專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部占18％，所有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部占13％，黨委、政府工作部門（含派出機(jī)構(gòu)）的副職及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)占15％，以上三者占53％。從以上調(diào)查的情況分析，我們可以得出結(jié)論：要擴(kuò)大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍，公開選拔不僅要選拔若干名具體的領(lǐng)導(dǎo)干部，而且可擴(kuò)大到公開選拔后備干部，還可擴(kuò)大到選拔選任制干部的候選人；在選任制、委任制、聘任制三種任用方式中，公開選拔更適宜于與委任制結(jié)合起來運(yùn)用；就正職和副職來講，公開選拔更適宜于選拔副職領(lǐng)導(dǎo)干部；就工作崗位特點(diǎn)看公開選拔更適宜于選拔專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部?？傊_選拔適用于各類后備干部、委任制干部、專業(yè)性較強(qiáng)的干部、副職領(lǐng)導(dǎo)干部，以及選任制干部的正式候選人。

3、規(guī)范報(bào)名資格，增強(qiáng)先進(jìn)性。

報(bào)名資格條件的確定，對(duì)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量有著直接的影響。恰當(dāng)?shù)匕盐蘸觅Y格條件，就會(huì)為公開選拔工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。報(bào)名資格條件的寬與嚴(yán)，皆有利有弊。放得寬一點(diǎn)，可以相差兩個(gè)職級(jí)，使更多的干部有機(jī)會(huì)參與競爭，使組織上能夠最大限度地開闊視野，使優(yōu)秀人才不因資格限制而失去展示才華的機(jī)會(huì)。但從實(shí)踐結(jié)果來看，其明顯缺陷是一批年紀(jì)輕、資歷淺、善于應(yīng)試但實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)工作能力不強(qiáng)的干部進(jìn)入面試，這批人作為后備干部培養(yǎng)是好苗子，作為馬上使用的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，還有一定距離，擺上去覺得勉強(qiáng)，心里不踏實(shí)。如果報(bào)名資格條件嚴(yán)一點(diǎn)，如副處級(jí)必須是兩個(gè)以上正科崗位任過職的，那么報(bào)考人數(shù)肯定會(huì)大大減少，但競爭的質(zhì)量會(huì)明顯提高。目前的公開選拔工作中報(bào)名條件擴(kuò)展到目標(biāo)崗位的下兩個(gè)層次（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)），實(shí)踐看，弊大于利。所以，確定報(bào)名資格條件總的原則應(yīng)在與《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的要求基本相吻合的前提下，提高科學(xué)性，既不能卡得太嚴(yán)，也不能放得過寬，以達(dá)到既保證質(zhì)量、選好選準(zhǔn)、提高成功率，又減輕工作量、降低成本的目的。同時(shí)，被推薦人所在單位黨組織，在注重他的硬條件的同時(shí)，要在德才表現(xiàn)上認(rèn)真把好第一道關(guān)口，以增強(qiáng)報(bào)考人員的先進(jìn)性。

4、改進(jìn)考試考核，提高科學(xué)性。

一般來說，一張?jiān)嚲聿灰欢苁拐嬲齼?yōu)秀的人才脫穎而出，但卻可以使一小部分人相形見絀。因此，指導(dǎo)思想要實(shí)現(xiàn)“選優(yōu)”向“汰劣”的轉(zhuǎn)變，變考倒多數(shù)人為考倒少數(shù)人；把考試作為盤活人才資源的重要手段，切實(shí)發(fā)揮考試篩選、檢測和把關(guān)功能。同時(shí)，要根據(jù)應(yīng)考人員的地域范圍和干部人才資源的整體情況，精心組織好筆試和面試。

筆試要測試出筆試者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本理論、基本知識(shí)和基本方法的掌握程度，特別是運(yùn)用這些理論、知識(shí)和方法解決實(shí)際問題的能力；測試出應(yīng)試者對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握程度，特別是運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決問題的能力。筆試的題型要圍繞選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的要求和特點(diǎn)進(jìn)行確定，把測試干部的綜合能力作為確定題型的基本原則。主觀性試題與客觀性試題各占一定比例，一般6：4為宜。主觀性試題一般為改錯(cuò)題、辨析題、案例分析題、論述題、寫作題等；客觀性試題一般為判斷題、選擇題等。

面試要準(zhǔn)確設(shè)計(jì)面試答辯目標(biāo)，合理設(shè)置面試測評(píng)要素，主要考查應(yīng)試者的邏輯思維能力、語言表達(dá)能力、計(jì)劃能力、決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、人際溝通能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力以及在面試中表現(xiàn)出來的氣質(zhì)風(fēng)度、情緒穩(wěn)定性、自我認(rèn)知等個(gè)性特征。其中邏輯思維和語言表達(dá)能力的比例占20％，個(gè)性特征的比例占10％，其他能力的比例占70％。面試的方法，在運(yùn)用好結(jié)構(gòu)化面試測評(píng)方式的基礎(chǔ)上，應(yīng)努力創(chuàng)造條件，盡可能多地采用現(xiàn)代人才測評(píng)技術(shù)，如無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、文件筐測驗(yàn)、工作取樣法、角色扮演法、演講法等，并注意在實(shí)踐中不斷探索完善新方法，逐步提高面試的科學(xué)性、規(guī)范化水平。

在改進(jìn)考試的同時(shí)，組織考察的重點(diǎn)應(yīng)放在思想政治表現(xiàn)、群眾公認(rèn)度和工作實(shí)績?nèi)齻€(gè)方面；考察組成員應(yīng)由組織部門對(duì)干部考察工作比較有經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任；既要到現(xiàn)工作單位考察，又要延伸到以前工作過的單位考察。

5、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，擴(kuò)大民主性。

要吸收紀(jì)檢、監(jiān)察、公證部門和新聞單位參加公開選拔工作，充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用，保證嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦事。紀(jì)委、監(jiān)察局的負(fù)責(zé)同志應(yīng)作為公開選拔領(lǐng)導(dǎo)小組的成員直接參加公開選拔的領(lǐng)導(dǎo)工作。報(bào)考人員的資格審查、考題的密封、監(jiān)考、判卷和擇優(yōu)篩選的工作都要在嚴(yán)密的監(jiān)督之下進(jìn)行，并由公正部門出具公證書。應(yīng)試者的成績和名單應(yīng)同時(shí)在電視上公布。這樣做，不僅對(duì)公開選拔工作是一種監(jiān)督，同時(shí)也通過他們向社會(huì)證明公開選拔工作的公正性。

要進(jìn)一步提高工作的透明度。對(duì)公開選拔的對(duì)象范圍、單位人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)條件、程序步驟、各階段的進(jìn)展情況，凡是宜于公開的一律要向社會(huì)公開。當(dāng)前在公開內(nèi)容上有的方面還需突破，比如考察的情況，現(xiàn)在還只限于領(lǐng)導(dǎo)掌握，從來沒有向社會(huì)公開過考察的結(jié)果。既然是公開選拔，不僅考試公開，而且考察情況也應(yīng)公開。

公開選拔還要與公示制相結(jié)合。在公開選拔工作中實(shí)行干部任前公示制，有利于進(jìn)一步提高選拔工作的民主性和透明度。把經(jīng)過筆試、面試、考察后擬提拔某一領(lǐng)導(dǎo)職位的干部，任用前在一定范圍對(duì)社會(huì)公開，接受群眾的監(jiān)督，并及時(shí)做好來信來訪工作。反映有重大問題的，查實(shí)后應(yīng)采取果斷措施，使公開選拔的干部是真正的好中選優(yōu)，做到組織滿意、群眾滿意。

6、提高工作效益，增強(qiáng)實(shí)用性。

能否提高工作效益，縮短工作時(shí)間，降低選拔成本，直接影響到公開選拔工作實(shí)用性和生命力。提高工作效益，除了上述零細(xì)提到的措施外，還應(yīng)采取以下幾條途徑：一是加快公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范化建設(shè)。要把公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部作為干部選任制度規(guī)范下來，最重要的是規(guī)范好公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的周期、統(tǒng)一考試。周期一年一次；有條件的地方，公開選拔下兩個(gè)層次的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以統(tǒng)一組織命題和考試。這是提高公開選拔工作效率的根本。二是加強(qiáng)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作操作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。試題命制要標(biāo)準(zhǔn)化，在中央組織部率先建成數(shù)量充足、針對(duì)性強(qiáng)、有一定權(quán)威性、可供長期使用的中心題庫的基礎(chǔ)上，省級(jí)應(yīng)建立分級(jí)試題庫，有條件的地市也應(yīng)逐步建立相應(yīng)的試題庫，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，供各地命題小組臨時(shí)抽題或拼題。各級(jí)題庫的建立和運(yùn)用既可以大大降低考試成本，又可以從一定程度上遏制“考試族”的出現(xiàn)。。評(píng)價(jià)鑒定要標(biāo)準(zhǔn)化，筆試、面試成績評(píng)定和考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)要公平、公開，另外要把計(jì)算機(jī)等先進(jìn)手段引入整個(gè)選拔工作，提高工作效率。三是公開報(bào)名之后，應(yīng)盡可能把各個(gè)環(huán)節(jié)安排得緊湊一點(diǎn)，不給或少給考生復(fù)習(xí)時(shí)間，這樣既不影響公平競爭，又能有利于檢測應(yīng)考者平時(shí)的知識(shí)積累，還可以縮短公開選拔工作的時(shí)間。四是創(chuàng)造規(guī)模效益。公開選拔的職位需求達(dá)到一定數(shù)量時(shí)，特別是有熱點(diǎn)職位空缺時(shí)，再集中選拔。目標(biāo)職位確定前要進(jìn)行充分的分析預(yù)測，目標(biāo)職位確定后要做好廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)工作，保證有足夠的人選參與競爭。五是對(duì)落選優(yōu)秀人才進(jìn)行多層次開發(fā)。因?yàn)槟繕?biāo)職位名額有限，一些優(yōu)秀人才在選拔中落選。這些人才也是一筆寶貴的財(cái)富，不能棄之不用，而應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行開發(fā)使用。對(duì)于有發(fā)展?jié)摿Φ娜诉x，可納于后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。對(duì)于一些理論功底較深或?qū)I(yè)造詣較高的人才，要作為信息及時(shí)儲(chǔ)存，并向相關(guān)部門作為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行推薦。

7、跟進(jìn)配套措施，形成整體性。

公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)相配套。在加強(qiáng)公布職位、公開報(bào)名、資格審查、統(tǒng)一考試、組織考察、決定任用、組織領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)律監(jiān)督、考官培訓(xùn)、考務(wù)管理以及科研開發(fā)等公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度建設(shè)的同時(shí)，要做好與其他干部選拔任用方式的配合使用，做好與試用制、任期制等改革舉措的銜接配套，以推動(dòng)整個(gè)干部制度改革的深入發(fā)展。