派基層組織建設(shè)思考
時(shí)間:2022-10-16 06:20:00
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中共**大提出:建設(shè)社會(huì)主義政治文明,不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,明確了“三位一體”的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。作為參政黨的各派,在社會(huì)政治生活中的地位將越來越重要,作用也將越來越大。這就對(duì)黨派的組織建設(shè),特別是基層組織建設(shè)提出了新的更高的要求。本文試就加強(qiáng)派基層組織建設(shè)作幾點(diǎn)探索和思考。
一、新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黨派基層組織建設(shè)提出了新要求
1、國際形勢(shì)的發(fā)展,對(duì)黨派基層組織加強(qiáng)對(duì)成員的思想政治教育,堅(jiān)定正確的政治方向提出了新要求。進(jìn)入21世紀(jì),國際上風(fēng)云變幻,我國作為世界上最大的社會(huì)主義國家,已經(jīng)成為西方敵對(duì)勢(shì)力“和平演變”戰(zhàn)略重點(diǎn)。西方反華勢(shì)力利用一切的手段和機(jī)會(huì),在政體上妄圖用西方多黨制和議會(huì)制取代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和人民民主專政的國家制度;在思想上妄圖用資本主義意識(shí)形態(tài)取代社會(huì)主義意識(shí)形態(tài),其目的就是要?jiǎng)訐u社會(huì)主義制度,阻礙中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,削弱中國對(duì)世界的影響。國際形勢(shì)的發(fā)展變化,不僅對(duì)執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨提出了新要求,而且對(duì)參政議政的派也提出了新要求。各派基層組織必須加強(qiáng)對(duì)成員的思想政治教育,通過各種形式,運(yùn)用各種方法,引導(dǎo)廣大成員科學(xué)判斷和全面把握國際形勢(shì)的發(fā)展變化,正確應(yīng)對(duì)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化以及科技進(jìn)步的發(fā)展趨勢(shì),為維護(hù)我國的安全與主權(quán),維護(hù)我國的社會(huì)主義制度,堅(jiān)持和完善我國的多黨合作和政治協(xié)商制度,實(shí)現(xiàn)祖國的完整統(tǒng)一、國家的長治久安和中華民族的繁榮振興而共同奮斗。
2、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革力度的加大,對(duì)黨派基層組織協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)成員合法權(quán)益提出了新要求。中共**屆三中全會(huì)通過的《決定》把推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式、大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)重要戰(zhàn)略措施提了出來。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,派在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,形成的組織形式、活動(dòng)方式也將產(chǎn)生重大變化。在共同利益的前提下,各派的基層組織利用自己所處的社會(huì)環(huán)境,運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆绞?,通過一定的渠道,表達(dá)各自所聯(lián)系的社會(huì)群體的具體利益,有利于協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,處理各種社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步。
3、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),對(duì)黨派基層組織發(fā)揮群體作用,提高參政議政水平提出了新要求。中共**大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),是中國共產(chǎn)黨和各派共同的歷史使命,它需要包括各派在內(nèi)的全國人民的共同奮斗和通力合作。各派基層組織必須充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),準(zhǔn)確把握參政黨所處的歷史方位和肩負(fù)的歷史使命,不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以與時(shí)俱進(jìn)的精神加強(qiáng)自身建設(shè)和發(fā)揮參政議政作用。
二、加強(qiáng)黨派基層組織建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)
加強(qiáng)黨派基層組織建設(shè)是提高黨派整體素質(zhì)、堅(jiān)定正確的政治方向的需要。新形勢(shì)下,各派都要根據(jù)自己的章程或組織發(fā)展的要求,把培養(yǎng)、選拔年輕干部作為多黨合作和政治協(xié)商制度的長期任務(wù)和目標(biāo)來考慮,大力發(fā)展一批政治素質(zhì)好,業(yè)務(wù)過得硬,德才兼?zhèn)洌贻p有為的同志加入派,充實(shí)黨派力量,不斷提高參政議政能力和民主監(jiān)督水平。
1、對(duì)黨派基層組織的設(shè)置要進(jìn)行新的架構(gòu)。基層組織是派的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。隨著改革的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,特別是隨著企業(yè)和事業(yè)單位改制的不斷深入,人才流動(dòng)加大,有的黨員流動(dòng)到非公有制企業(yè)、有的流動(dòng)到外地、有的流動(dòng)到鄉(xiāng)村,過去以單位設(shè)置的黨派基層組織將很難適應(yīng)新時(shí)期黨派基層工作的開展。解決這一問題要按照有利于深化改革的思路去考慮,積極探索和改進(jìn)黨派基層組織設(shè)置的新格局。一是盡可能按單位建立組織。根據(jù)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的新的分布設(shè)置支部。這樣,人員相對(duì)集中,活動(dòng)方便。二是按屬地和社區(qū)建立組織,特別是對(duì)流動(dòng)到外地的黨員,可以將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在地支部,或者與原基層組織保持聯(lián)系,有條件的亦可通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系或過網(wǎng)上組織生活。三是按行業(yè)分工建立組織,如果一個(gè)單位黨派成員過少,可以考慮在一個(gè)地區(qū)的行業(yè)內(nèi)部建立支部,使活動(dòng)便于開展,并有利于接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
2、對(duì)黨派基層組織的功能及作用發(fā)揮要進(jìn)行新的審視。中共**大之后,各派根據(jù)自身的實(shí)際,也相繼召開了代表大會(huì),并根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),對(duì)自己的《黨章》進(jìn)行了修改,對(duì)黨派的基層組織賦予了新的任務(wù)和要求。中國農(nóng)工新《黨章》對(duì)基層組織的任務(wù)雖然仍是八項(xiàng),但內(nèi)容更豐富,要求也更高了。如第一項(xiàng)增加了“接受中共基層黨委和本黨上級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)”和“對(duì)上級(jí)組織的工作提出建議和批評(píng)”的內(nèi)容;第二項(xiàng)把進(jìn)行自我教育改寫成“開展思想政治工作”;第三項(xiàng)增加了“開展調(diào)查研究和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),為本黨參政議政工作建言獻(xiàn)策”的內(nèi)容;第五項(xiàng)增加了“協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾”的內(nèi)容,等等,對(duì)基層組織的任務(wù)作了新的調(diào)整和補(bǔ)充。我們要根據(jù)修改后的新《黨章》的新要求,對(duì)黨派基層組織的功能和作用進(jìn)行新的審視,認(rèn)真借鑒和發(fā)揚(yáng)已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步團(tuán)結(jié)黨員,明確任務(wù),拓寬思路,開創(chuàng)黨派基層組織建設(shè)的新局面。
3、對(duì)黨派基層組織的活動(dòng)方式要進(jìn)行新的改進(jìn)。要使派的基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)和改進(jìn),不僅要在組織設(shè)置、功能作用上有新的認(rèn)識(shí)和改進(jìn),而且在活動(dòng)方式上要有開拓和創(chuàng)新,要積極探索富有時(shí)代特點(diǎn)、融深刻理性與高雅情趣于一體的方式方法,提高成員的精神境界。一是要充分運(yùn)用各種載體,使傳統(tǒng)的思想政治工作方式有新的發(fā)展。隨著黨派成員的主體意識(shí)、民主意識(shí)和法制意識(shí)的不斷增強(qiáng),他們對(duì)參與政治生活和管理各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的愿望不斷提高,這就要求活動(dòng)要改變過去那種你說我聽的傳統(tǒng)單一的灌輸形式,少開會(huì),多交流,把理論灌輸與形象教育結(jié)合起來,結(jié)合形勢(shì)任務(wù),設(shè)計(jì)有針對(duì)性和可操作性的活動(dòng),既繼承傳統(tǒng)又勇于創(chuàng)新,使傳統(tǒng)方式有新的創(chuàng)新和發(fā)展。要利用節(jié)慶日、紀(jì)念日,精心組織形式新穎、內(nèi)容豐富的教育活動(dòng),常年不斷,潛移默化,教育熏陶成員,把思想政治工作巧妙地融入文化娛樂活動(dòng)之中,實(shí)現(xiàn)單向施教與雙向交流的對(duì)接。利用黨派刊物等輿論陣地,開展專題征文、知識(shí)競賽、有獎(jiǎng)問答等活動(dòng),調(diào)動(dòng)黨派成員參與思想政治工作的熱情和積極性。二是要積極運(yùn)用典型示范的方法,開展學(xué)先進(jìn)活動(dòng)。追求卓越、崇尚先進(jìn)是黨派成員的一個(gè)顯著特征。長期以來,廣大派成員在各自的工作崗位上勤懇敬業(yè),奮勇拼搏,為三個(gè)文明建設(shè)建功立業(yè),涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。重視和加強(qiáng)對(duì)典型的宣傳,用先進(jìn)典型的時(shí)代精神和模范事跡去激勵(lì)人、鼓舞人、教育人,是派思想政治工作的一個(gè)重要方式。各黨派基層組織要進(jìn)一步加大培養(yǎng)典型、樹立典型、宣傳典型的力度,不斷探索和改進(jìn)宣傳方式,使廣大成員感到先進(jìn)典型可親可敬可信可學(xué),使崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)在派成員中蔚然成風(fēng)。三是要充分考慮黨員的個(gè)性,增強(qiáng)組織活動(dòng)的實(shí)效性。①是小型。以小組活動(dòng)為主,這樣人員易集中,活動(dòng)內(nèi)容也更有針對(duì)性,效果好。②是分散。由于各行業(yè)、各部門的工作性質(zhì)和特點(diǎn)不同,在時(shí)間安排上很難在較大范圍內(nèi)統(tǒng)一開展活動(dòng)??稍诒WC活動(dòng)質(zhì)量的前提下,按照“三定三不定”的原則,即定標(biāo)準(zhǔn)、定內(nèi)容、定活動(dòng)次數(shù),不定時(shí)間、地點(diǎn)和方式,這樣各單位、各行業(yè)基層組織可結(jié)合自身實(shí)際,有針對(duì)性地組織活動(dòng),既能節(jié)約時(shí)間、人力和物力,又能保證活動(dòng)的時(shí)效性。③是分類。同類黨員集中在一起開展活動(dòng),有利于提高活動(dòng)效果。比如,可分為機(jī)關(guān)黨員、行業(yè)系統(tǒng)黨員、企業(yè)黨員等,還可以根據(jù)新老黨員等不同情況,分類活動(dòng)。④是業(yè)余。就是盡量不占用生產(chǎn)工作時(shí)間,這樣既不影響中心工作,又能保證活動(dòng)的正常開展。四是要努力跟上時(shí)代節(jié)拍,積極做好新形勢(shì)下的思想政治工作。做好黨派成員的思想政治工作,是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)今世界,科技迅猛發(fā)展,世界將逐步成為一個(gè)“地球村”,形形色色的思想文化信息八面來風(fēng),對(duì)成員思想影響很大,我們必須努力提高教育現(xiàn)代化水平,充分利用大眾傳媒和現(xiàn)代音像技術(shù),對(duì)成員進(jìn)行開放式、多渠道、多角度的知識(shí)輸入和熏陶,用新思想、新知識(shí)、新信息來說服人、啟迪人。黨派成員是以中高級(jí)知識(shí)分子為主的群體,他們大多分布在大專院校、科研院所、醫(yī)藥衛(wèi)生等部門。這些部門網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)都比較發(fā)達(dá),相當(dāng)一部分成員家庭電腦也都上網(wǎng)。我們可以在網(wǎng)上建立起派思想政治工作網(wǎng)站,開設(shè)形勢(shì)報(bào)告、政治論壇、理論學(xué)習(xí)、研究探索、愛我中華等欄目,充分利用信息技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),拓展派思想政治工作的空間與渠道,創(chuàng)造更為新穎、更為有效、適應(yīng)現(xiàn)代人信息交流特點(diǎn)的思想政治工作新形式,通過強(qiáng)有力的思想政治工作的滲透力,不斷提高黨派成員的思想政治素質(zhì)和參政議政能力,增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,為實(shí)現(xiàn)本黨的基本任務(wù),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)、建立富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗。