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黨的**全會召開以后，我們以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出了西安市機關(guān)黨建工作“標準化、信息化、特色化”三個階段發(fā)展戰(zhàn)略。兩年來，我們以爭創(chuàng)“四佳”為目標，開發(fā)了《機關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)》，積極探索新形勢下加強機關(guān)黨建工作信息化建設(shè)的新路子，取得了初步成效。

一、深刻認識信息化建設(shè)的現(xiàn)實意義，增強開發(fā)機關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)的主動性

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，世界已進入知識經(jīng)濟、信息社會和網(wǎng)絡(luò)時代。在新形勢下加強機關(guān)黨的先進性建設(shè)，就必須跟上信息社會和網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展，加強機關(guān)黨建工作信息化建設(shè)，研發(fā)機關(guān)黨建管理系統(tǒng)，是加強機關(guān)黨組織先進性建設(shè)的新課題，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1、加強黨建信息化建設(shè)，研發(fā)機關(guān)黨建管理系統(tǒng)，是時展的要求。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，它在各行業(yè)、各個領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，使人們的工作、生活、學(xué)習(xí)方式與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)下了千絲萬縷的聯(lián)系。面對信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用的新時代，更新思想觀念、改善知識結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新工作方式的任務(wù)擺在了我們面前，要提高機關(guān)黨建工作的管理水平，必須以新的思維方式積極主動地應(yīng)對挑戰(zhàn)，研發(fā)機關(guān)黨建管理系統(tǒng)，跟上信息時代的發(fā)展步伐。

2、加強黨建信息化建設(shè)，研發(fā)應(yīng)用機關(guān)黨建管理系統(tǒng)，是創(chuàng)新機關(guān)黨建工作模式的重要途徑和手段。面對信息時代的新形勢，從保持黨的先進性這個意義上來講，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強和改進黨的建設(shè)，改革機關(guān)黨建工作管理模式，實現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，推動機關(guān)黨建工作跨越式發(fā)展，是當前機關(guān)黨建工作的新領(lǐng)域、新課題。所以，研發(fā)應(yīng)用機關(guān)黨建管理系統(tǒng)，是創(chuàng)新機關(guān)黨建工作的重要途徑和手段，進行機關(guān)黨建工作信息化建設(shè)是加強黨的先進性建設(shè)的一項重要而緊迫的新任務(wù)。

3、加強黨建信息化建設(shè)，研發(fā)使用機關(guān)黨建管理系統(tǒng)，是提高黨建工作管理水平的重要途徑。在社會和經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢下，機關(guān)黨建工作出現(xiàn)了工作方式陳舊、效率底、基層干部負擔(dān)重等許多新問題。研究開發(fā)和使用機關(guān)黨建管理系統(tǒng)，對解決這些問題具有現(xiàn)實意義。網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)信息容量大，傳輸速度快，系統(tǒng)動態(tài)管理和雙向交流溝通的功能強，能加強機關(guān)工委和基層之間的聯(lián)系，做到快捷、準確地傳遞黨建工作信息，隨時掌握基層工作動態(tài)和黨員黨組織情況，在網(wǎng)絡(luò)上進行管理考核，可以大大提高工作效率，使機關(guān)黨建工作進一步規(guī)范化、科學(xué)化，整體管理水平不斷提高。

4、推廣使用機關(guān)黨建管理系統(tǒng)，為加強基層黨組織建設(shè)、提高黨務(wù)干部能力提供了學(xué)習(xí)的新平臺。機關(guān)黨建管理系統(tǒng)可使黨務(wù)干部及時處理日常黨務(wù)工作，減輕工作強度，提高工作效率，使他們從事務(wù)中解脫出來，靜下心來認真學(xué)習(xí)思考，不斷提高工作能力。管理系統(tǒng)還使基層黨組織都能方便快捷地查詢、使用各種信息，掌握機關(guān)最新的學(xué)習(xí)、活動動態(tài)。管理系統(tǒng)還為基層黨組織之間的相互交流、學(xué)習(xí)提供了新的平臺，黨務(wù)干部可利用系統(tǒng)進行網(wǎng)上學(xué)習(xí)、交流、研討，隨時將工作經(jīng)驗和好做法通過網(wǎng)絡(luò)相互傳遞，做到資源共享。

二、圍繞爭創(chuàng)四佳目標，開展四項創(chuàng)建活動，為實施信息化建設(shè)打好組織基礎(chǔ)

黨的**以來，我們以爭創(chuàng)“四佳”為目標，積極開展“四項”創(chuàng)建活動，加強機關(guān)黨建工作，為信息化建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

1、以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定了“標準化、信息化、特色化”三個階段發(fā)展戰(zhàn)略。20**年9月，我們按照黨的**把基層黨組織建設(shè)成為實踐“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者的新要求，根據(jù)《黨章》、《條例》的要求，結(jié)合實際制定了西安市直機關(guān)黨建工作發(fā)展規(guī)劃，提出了爭創(chuàng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)“四個最佳”的工作目標，確定了解決“形成合力”“提高能力”“增強活力”“提高效率”等四個問題的工作重點，設(shè)計了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建標準化和五個好黨組織、評選“最佳黨日”、開展“創(chuàng)爭評”活動等四項活動載體，推動了機關(guān)黨建工作開展。

20**年我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出了機關(guān)黨建工作“標準化、信息化、特色化”三個階段的發(fā)展戰(zhàn)略。第一個發(fā)展階段是**-**年重點抓“標準化黨組織”建設(shè)，現(xiàn)在任務(wù)已完成。第二個發(fā)展階段是**-**年重點抓好“信息化”建設(shè)，研究開發(fā)和推廣應(yīng)用機關(guān)黨建管理系統(tǒng)，實現(xiàn)機關(guān)黨建工作的信息化管理。第三個發(fā)展階段是**-**年重點抓好“特色化”建設(shè)，開展“五個好”黨組織活動，加強先進性建設(shè)。使黨建工作具有機關(guān)特色，在統(tǒng)一思想、凝聚力量、營造氛圍、鼓舞斗志方面，發(fā)揮思想和組織保證作用；黨組織活動要有行業(yè)特色，圍繞行業(yè)建設(shè)和管理的重點工作開展活動，在攻克難關(guān)、獻計獻策、加強行業(yè)管理、保證任務(wù)完成方面，發(fā)揮協(xié)助保證作用；黨支部建設(shè)要有處室特色，圍繞處室的業(yè)務(wù)職能開展工作，把黨支部建成團結(jié)互助、共同進步的優(yōu)秀團隊和堅強集體，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、創(chuàng)新工作機制，形成齊抓共管機關(guān)黨建工作的合力，積極為信息化建設(shè)創(chuàng)造有利條件。根據(jù)機關(guān)黨建工作的規(guī)律和特點，我們堅持在工作機制上不斷創(chuàng)新，為信息化建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。一是抓“形成合力”工作機制的建立落實。針對《條例》貫徹落實不到位的問題，建議市委下發(fā)了《西安市機關(guān)黨的工作責(zé)任制》，明確了各級黨組織的責(zé)任。各單位黨組重視機關(guān)黨建工作，定期聽取匯報，加強工作指導(dǎo)，出題目提要求、交任務(wù)壓擔(dān)子，促進了工作開展，形成了各部門黨組（黨委）、市直機關(guān)工委和基層黨組織各司其職，齊抓共管機關(guān)黨建的工作新格局。二是抓“增強活力”“提高效率”機制的建立。針對工委人員少，黨組織增加的新情況，制定了《黨建工作協(xié)作組制度》和《黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度》，采取分組活動方式，加強工作指導(dǎo)，為黨務(wù)干部提供了學(xué)習(xí)研討、交流觀摩的新途徑，促進了基層工作開展，提高了工委工作效率。三是研究開發(fā)機關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)。為了解決黨建工作管理方法落后，工作效率低，文件資料多、會議多、事務(wù)性工作多，上下級信息傳遞慢、單位相互交流少等問題，從20**年開始我們借助科研單位的技術(shù)優(yōu)勢，研制開發(fā)了《機關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)》軟件。目前，這套系統(tǒng)軟件經(jīng)過三次升級改進已基本成熟，推廣應(yīng)用以后，初步顯示了提高工作效率和管理水平的優(yōu)勢，使我們在信息化建設(shè)上邁出了新步伐。

3、圍繞“四佳”目標，開展“四項”活動，做好機關(guān)黨建設(shè)工作，為信息化建設(shè)打下堅實的組織基礎(chǔ)。圍繞“四佳”目標，開展“四項”活動，使機關(guān)黨建工作做到了制度化、規(guī)范化，為進行信息化建設(shè)奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。一是開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”活動，理論武裝工作取得新成效，終身學(xué)習(xí)理念深入人心。四年來，我們始終把用科學(xué)理論武裝黨員放在首位，積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織、做學(xué)習(xí)型黨員干部活動，先后舉辦了知識競賽、培訓(xùn)班、經(jīng)驗交流會，推動了學(xué)習(xí)活動深入開展，加強了機關(guān)黨的思想建設(shè)。二是開展創(chuàng)建“標準化”和“五個好”黨組織活動，黨的基層組織建設(shè)明顯加強。**-**年我們用三年時間開展了創(chuàng)建“標準化黨組織”活動，有92%達到了標準化黨組織的要求，夯實了機關(guān)黨建的組織基礎(chǔ)。先進性教育以后，我們又提出了**—**年在機關(guān)開展“五個好”黨組織活動，加強先進性建設(shè)的新要求。三是開展評選“最佳黨日”活動，增強了基層組織活力。四年來，機關(guān)各級黨組織從自身特點出發(fā)，精心策劃，組織開展了一系列形式新穎、效果明顯的黨日活動，活躍了黨的生活，提高了組織生活質(zhì)量，增強了基層工作活力。共有160多個黨日活動被評為“最佳黨日”，受到了表彰。四是開展“創(chuàng)佳、爭先、評差”活動，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。**年以來，我們以建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的黨政機關(guān)為目標，以強化公仆意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，開展了向郭秀明、鄭培民、牛玉儒、王書田等先進人物學(xué)習(xí)活動，舉辦優(yōu)秀公仆事跡報告會，強化了黨員干部“執(zhí)政為民”的公仆意識。共命名了38個文明機關(guān)，176個文明處室，授予94人“先進個人”稱號。開展了四次“開門評議機關(guān)”活動，廣泛聽取群眾意見，以“群眾滿意”為標準改進機關(guān)作風(fēng)，機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量、辦事效率明顯提高，營造了“爭創(chuàng)一流、你追我趕”的良好氛圍。

三、與時俱進，大膽探索機關(guān)黨建工作信息化建設(shè)的新路子，群策群力，研究開發(fā)機關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)

20**年，我們在機關(guān)黨建工作標準化、制度化工作取得一定成效的基礎(chǔ)上，提出了探索機關(guān)黨建工作信息化建設(shè)這個新課題。當時的想法是：運用網(wǎng)絡(luò)管理新技術(shù)創(chuàng)新機關(guān)黨建工作方式，切實解決機關(guān)黨建工作管理方式落后、工作效率低下、文件資料多、會議多、事務(wù)性重復(fù)性工作多、上下信息傳遞慢、黨組織之間相互交流少等問題，想把黨務(wù)干部從繁重的事務(wù)性工作中解放出來，騰出時間去研究思考、精心設(shè)計機關(guān)黨建工作，進一步提高管理水平，實現(xiàn)機關(guān)黨建工作跨越式發(fā)展。

1、堅持與時俱進，大膽探索機關(guān)黨建信息化建設(shè)的新路子。為了探索機關(guān)黨建工作信息化建設(shè)的新路子，我們經(jīng)過多方考察，決定與海星集團的西安金劍軟件有限公司合作，研究開發(fā)《機關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)》，闖入了機關(guān)黨建工作信息化建設(shè)這一新的工作領(lǐng)域。兩年來的探索之路充滿了艱難險阻，兩年來的研發(fā)實踐品嘗了酸甜苦辣。但是我們在困難和挫折面前沒有低頭，在懷疑和誹難面前沒有后退，迎著風(fēng)浪勇敢地走了過來。在研發(fā)過程中我們認識到三點：一是思想認識上的障礙是最大的障礙。提高認識，統(tǒng)一思想是一項艱苦的長期的工作。二是要想做成一件事，必須虛心學(xué)習(xí)借鑒前人的經(jīng)驗教訓(xùn)，必須群策群力，發(fā)揮集體的智慧和力量。三是認準的事要堅決走下去，不論遇到什么艱難險阻都不能回頭。否則，就會半途而廢。

2、群策群力，研究開發(fā)機關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)。我們在研究開發(fā)機關(guān)黨建管理系統(tǒng)中，主要做了以下工作：

（1）認真做好統(tǒng)一思想認識的艱苦工作。**年初，我們剛提出研究開發(fā)《機關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)》時，許多同志不理解，有多種看法。一是“沒事找事，自討苦吃”。認為工委人員少，工作任務(wù)重，上級沒有研究開發(fā)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的要求，是自己給自己找事干。二是“想出風(fēng)頭，嘩眾取寵”。認為工委現(xiàn)在根本不具備開發(fā)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的條件，這是喊口號、做樣子給上級看。三是“等別人研究成功以后我們再搞”。認為開發(fā)管理系統(tǒng)，需要投入大量人力財力，還不一定能成功，不如學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗省力、省錢。四是“人才少、經(jīng)費少、困難多”。認為工委懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人少，資金短缺，設(shè)備落后，要開發(fā)黨建管理系統(tǒng)困難重重。五是“表面同意搞，背后不支持”。在這種情況下，我們投入了很大精力，用了三個月時間，采取多種形式認真做好統(tǒng)一思想認識的工作。

——請科技人員講“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展趨勢”。使工委干部認識到應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搞好機關(guān)管理是今后的發(fā)展方向，學(xué)習(xí)掌握和運用微機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，是機關(guān)干部做好工作必需掌握的基本功。

——請有開發(fā)機關(guān)管理系統(tǒng)的單位介紹研究開發(fā)經(jīng)驗。使工委干部認識到，這是工作發(fā)展需要，只要具備了一定的基礎(chǔ)條件，完全可以開發(fā)成功機關(guān)管理系統(tǒng)。

——請工委領(lǐng)導(dǎo)講開發(fā)機關(guān)黨建管理系統(tǒng)的必要性和現(xiàn)實意義。使工委干部認識到，在機關(guān)黨建工作基本做到制度化、規(guī)范化以后，提高工作效率和管理水平，開創(chuàng)黨建工作新局面，就必須在改進管理方式和方法上創(chuàng)新，才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

——請研發(fā)人員介紹機關(guān)黨建管理系統(tǒng)的基本功能和設(shè)計思路。使工委干部認識到，開發(fā)管理系統(tǒng)是機關(guān)黨建工作管理模式方和工作方式的創(chuàng)新，將改變?nèi)斯げ僮鞯呐f管理模式和工作方法，大大提高工作時效，減輕黨務(wù)工作負擔(dān)。管理系統(tǒng)可快速傳遞文件資料，在網(wǎng)上安排工作將減少許多會議，黨務(wù)干部可在網(wǎng)上進行工作交流、咨詢、學(xué)習(xí)、研討，網(wǎng)上考核使工委年底不用再組織大量人員下去檢查考核等等。這樣一來，黨建工作的效率和管理水平會大幅度提高。

（2）學(xué)習(xí)借鑒各方面經(jīng)驗，群策群力做好研究開發(fā)工作。研究開發(fā)人員要具備兩個條件：一是熟悉機關(guān)黨建工作。包括工委工作、機關(guān)黨委工作、基層黨支部工作，這樣才能提出切合實際的管理原理設(shè)計要求。二是懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。能把管理的設(shè)計要求變成網(wǎng)絡(luò)控制的程序。在研發(fā)過程中，我們和軟件公司有一個分工，我們負責(zé)原理設(shè)計，軟件公司負責(zé)網(wǎng)絡(luò)控制程序的技術(shù)突破。我們在原理設(shè)計時，一是認真學(xué)習(xí)機關(guān)黨建工作理論，研究機關(guān)黨建工作規(guī)律和發(fā)展趨勢、發(fā)展要求，力求管理原理設(shè)計符合時展方向、符合上級的要求、符合機關(guān)工作規(guī)律。二是認真總結(jié)西安機關(guān)黨建工作經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒各地黨建工作經(jīng)驗，結(jié)合實際提出今后黨建工作管理的思路。三是多次召開基層黨務(wù)干部座談會，談工委的設(shè)想和打算，聽取各層面黨務(wù)干部的意見，歸類整理，分析原因，群策群力尋找解決的途徑。四是艱苦細致地進行開發(fā)性研究，經(jīng)常加班加點，把晚上和節(jié)假日的時間用來研究修改原理設(shè)計；精益求精，常在設(shè)計思路上爭得面紅耳赤，互不相讓。從**年3月開始到8月交稿，整整用了五個多月時間才完成原理設(shè)計。公司在技術(shù)的突破上也投入了很大的人力和資金，從7月到11月，用了四個多月時間完成了《機關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)》的第一代軟件技術(shù)開發(fā)任務(wù)。

3、推廣應(yīng)用管理系統(tǒng)，要解決好四個問題。在推廣應(yīng)用過程中，我們遇到了“四個不一樣”的問題。一是針對“黨務(wù)干部微機應(yīng)用基礎(chǔ)知識不一樣”的問題，我們采取進行培訓(xùn)的方法來解決，先后舉辦了8期培訓(xùn)班，人均培訓(xùn)兩次以上，近期還要再舉辦兩期管理系統(tǒng)培訓(xùn)班。二是針對“黨務(wù)干部思想觀念和工作習(xí)慣不一樣”的問題，我們采取逐步轉(zhuǎn)變觀念和逐漸養(yǎng)成運用管理系統(tǒng)進行工作的方法進行過渡，從**年7月開始工委停發(fā)紙制文件。三是針對“基層基礎(chǔ)條件不一樣”的問題，我們采取分批實施的辦法來解決應(yīng)用推廣中的問題。四是針對“機關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)心態(tài)不一樣”的問題，我們采取逐個做工作的辦法來解決?？傊?，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)研制成功，并不等于推廣應(yīng)用成功。在推廣應(yīng)用過程中會有許多意想不到的問題和困難。想吃第一個螃蟹，就要克服比別人更多的困難。

四、黨建管理系統(tǒng)主要功能和推廣應(yīng)用中存在的問題

20**年8月，在呼和浩特召開的全國部分城市第十七次機關(guān)黨建工作研討會上，我們將《機關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)》第一版的基本功能向與會代表進行了匯報。會后我們又根據(jù)兄弟工委對系統(tǒng)的意見和建議，在機關(guān)黨組織試用的基礎(chǔ)上，進行了全面的升級改版。

1、黨建工作管理系統(tǒng)主要有九項基本功能。

我們按照機關(guān)黨建工作的需要主要設(shè)計了以下九項功能：

（1）按組織級次權(quán)限管理的功能。系統(tǒng)采用了按組織級次的權(quán)限管理功能。各級機關(guān)黨組織按級次在系統(tǒng)進行注冊，系統(tǒng)自動識別運行的用戶，區(qū)分其文件信息流向。一是有效的區(qū)別了機關(guān)黨組織的級別，分清用戶是決策層組織，還是執(zhí)行層機關(guān)黨組織，便于對機關(guān)黨組織分級管理；二是按權(quán)限管理規(guī)定了考核工作事項信息的流向，不僅保證了上下級黨組織之間工作信息交流的準確，而且方便了機關(guān)黨組織上下級之間工作信息的及時溝通。（如：用戶注冊后可在系統(tǒng)內(nèi)運行接收或?qū)朦h建單位通訊錄信息、黨組織換屆和人員變化后及時刷新黨組織信息，同時本部門的基本信息也將成為系統(tǒng)的共享信息）

（2）黨組織實力管理和組織信息適時刷新功能。注冊用戶需將機關(guān)黨組織實力在系統(tǒng)內(nèi)注冊，一是可將年度黨組織和黨員實力適時的報送上一級黨組織，將年度統(tǒng)計工作完成在平時；二是系統(tǒng)支持適時刷新黨員信息，保持最新的組織實力；三是可對黨費收繳情況和支出情況實現(xiàn)了系統(tǒng)管理；四是實現(xiàn)了黨組織聯(lián)絡(luò)信息資源的共享。（如：機關(guān)黨組織人員變化后，變動的黨組織在本單位維護黨組織信息并發(fā)送上一級黨組織，系統(tǒng)支持機關(guān)工委適時保證著所屬機關(guān)黨組織信息的及時準確）

（3）及時接收工作信息功能。各級黨組織在開機前提下，系統(tǒng)支持在任何一個工作界面均可及時接收相關(guān)機關(guān)黨組織的工作信息。一是每次開機時，系統(tǒng)自動提示接收工作信息，確保了機關(guān)黨建工作任務(wù)的及時接收；二是在開機工作過程中，不僅可方便的向相關(guān)黨組織發(fā)送本黨組織的工作信息，而且可適時接收相關(guān)機關(guān)黨組織的工作信息。（開機時，系統(tǒng)提示接收工作信息界面，每個工作面快捷接收和發(fā)送功能鍵）

（4）年度工作任務(wù)的編制功能。機關(guān)工委可根據(jù)年度工作任務(wù)，在系統(tǒng)功能的支持下編制年度工作任務(wù)、臨時工作任務(wù)。系統(tǒng)支持在工作任務(wù)編制時區(qū)分考核項工作任務(wù)和非考核項工作任務(wù)，考核項工作任務(wù)系統(tǒng)功能支持按照考核工作的要求設(shè)定的考核內(nèi)容，系統(tǒng)自動完成積分管理。非考核項工作任務(wù)系統(tǒng)支持按照要求接收工作信息。完成了年度任務(wù)下發(fā)，提示工作，信息傳遞和量化考核的工作需要。（如：年度工作事項列表，工作事項分解表，工作任務(wù)考核積分表）

（5）按需發(fā)送工作任務(wù)功能。上級黨組織在編制年度工作任務(wù)后，系統(tǒng)支持選定工作任務(wù)所需執(zhí)行的黨組織，發(fā)送工作任務(wù)。各接收工作任務(wù)的黨組織，系統(tǒng)支持接收工作任務(wù)并按工作時限給出報警信息，提示執(zhí)行工作任務(wù)的黨組織按時完成機關(guān)黨建工作任務(wù)并上報和交流黨建工作信息。解決了跨年度工作任務(wù)分批完成工作事項和系列活動的管理需要。（如：注冊用戶接收工作信息表，年度任務(wù)考核設(shè)置表）

（6）年度工作考核功能。系統(tǒng)按照上級黨組織設(shè)定的工作考核事項，在執(zhí)行工作任務(wù)黨組織完成工作任務(wù)事項的同時，系統(tǒng)功能支持給予量化積分考核。積分考核主要體現(xiàn)一是工作時效分值；二是文本文件分值，解決機關(guān)黨建工作考核項的量化考核問題。（如：考核任務(wù)量化設(shè)置表，機關(guān)黨組織工作考核積分表）

（7）公文編制功能。系統(tǒng)支持機關(guān)黨組織在系統(tǒng)內(nèi)按照統(tǒng)一格式擬制公文，并與辦公系統(tǒng)掛接，支持公文多方流轉(zhuǎn)。一是實現(xiàn)公文規(guī)范；二是實現(xiàn)公文快速傳遞；三是實現(xiàn)黨建信息資源共享，解決了機關(guān)黨組織公文規(guī)范編制、信息準確傳遞和資源共享的問題。（如系統(tǒng)外文件加入系統(tǒng)內(nèi)，收文和發(fā)文箱，草稿箱）。

（8）檔案管理功能。系統(tǒng)支持按年度黨建工作資料的管理，一是可適時將各類文件歸檔管理，分黨的組織、思想、作風(fēng)和黨日活動等自選歸檔；二是將工作有關(guān)聯(lián)關(guān)系的文件一文多檔歸存；三是可根據(jù)需要分年度查詢工作信息。（如：黨建信息歸檔樹列表，年度選擇窗）

（9）日常工作學(xué)習(xí)、交流功能。系統(tǒng)設(shè)置了公文模板、制度建設(shè)模板和維護瀏覽管理等日常工作所需的功能。工委機關(guān)和各級機關(guān)黨組織可根據(jù)工作管理的需要，對系統(tǒng)文書模板進行適時維護修改，支持黨務(wù)工作者按需學(xué)習(xí)選用，開展工作情況和經(jīng)驗交流。（如：黨建公文模板庫，黨建工作制度庫，工作交流等）

上述功能設(shè)置，一是體現(xiàn)了《機關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)》根據(jù)工作所需進行設(shè)計的基本思路；二是展現(xiàn)了系統(tǒng)的實用性和可操作性；三是系統(tǒng)具有可拓展性。各級黨組織可根據(jù)自己的工作需要，在完成上一級黨組織下達的工作任務(wù)同時，作到信息交流快捷準確，也可將自己的工作安排下發(fā)給所屬機關(guān)黨組織進行執(zhí)行并反饋執(zhí)行情況。經(jīng)過一年多的實際應(yīng)用，我們認為系統(tǒng)功能的設(shè)計是切實可行的，提升了機關(guān)黨建工作的管理水平。

2、推廣應(yīng)用中還存在以下問題。

目前，我們在黨建管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用中還存在以下問題：

（1）推廣應(yīng)用的“硬件”條件問題。目前，西安政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)已連接到78個委辦局（除廣電局、團市委未接通，公安局、國家安全局因工作性質(zhì)特殊，四個開發(fā)區(qū)外），因種種原因網(wǎng)絡(luò)沒有連接到少數(shù)單位的機關(guān)黨組織辦公室；極少數(shù)單位計算機陳舊、配置太低；部分單位有互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)，政府電子政務(wù)網(wǎng)使用只局限于單位的辦公室。以上原因造成還有20多個基層黨組織沒有應(yīng)用機關(guān)黨建管理系統(tǒng)。

（2）推廣應(yīng)用的“軟件”條件問題。主要是黨務(wù)干部基礎(chǔ)知識、思想觀念和精神狀態(tài)的問題。個別黨務(wù)干部的計算機基本知識和操作技能還跟不上；少數(shù)黨務(wù)干部特別是年齡偏大的黨務(wù)干部不重視使用信息手段，習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作方式方法；極個別單位存在黨務(wù)干部專職不專用的，“種了別人的田，荒了自己的地”；基層黨組織換屆之后，工作銜接還存在問題；工委對基層黨務(wù)干部進行應(yīng)用培訓(xùn)工作還跟不上需求；工委各部門帶頭使用的自覺性還有待提高。

（3）對推廣應(yīng)用中上述問題的解決辦法。一是對“硬件”存在問題的單位，我們進行逐個進行分析，按照先易后難的原則，采取工委領(lǐng)導(dǎo)與該單位領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，鼓勵黨務(wù)干部積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，派技術(shù)骨干班現(xiàn)場指導(dǎo)等辦法。經(jīng)過近半年來的積極工作，已有6個單位分別解決了計算機和網(wǎng)絡(luò)連接工作。這為我們解決剩余的問題增強了信心，積累了經(jīng)驗。二是對“軟件”方面存在的問題，我們將采取落實黨務(wù)干部專職專用，積極主動協(xié)助做好機關(guān)黨組織換屆后的銜接，提供“系統(tǒng)”操作指南，分層次培訓(xùn)黨務(wù)干部，電話解答使用中的具體問題，加強應(yīng)用培訓(xùn)等方法，不斷提高基層黨務(wù)干部操作使用管理系統(tǒng)的能力。

五、研發(fā)應(yīng)用黨建管理系統(tǒng)過程中的幾點體會

《機關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)》經(jīng)過一年多初步試用、修改升級、推廣運行幾個階段，已經(jīng)初步實現(xiàn)了年度任務(wù)編制、工作任務(wù)執(zhí)行、工作任務(wù)考核、黨建公文流轉(zhuǎn)、黨組織實力管理、黨建工作制度、黨費收繳管理、黨建信息交流等模塊的功能，做到了上傳下達信息、信息資源共享、年度工作計劃可接轉(zhuǎn)、工作考核能查詢、組織實力適時維護，多個單位、多項工作進行適時管理，實現(xiàn)了設(shè)計的思路，不僅具有很強的實用性，而且是我們的工作進入了一個新的領(lǐng)域。

1、管理系統(tǒng)為提高黨建工作層次提供了新途徑。為了將現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)導(dǎo)入機關(guān)黨建工作，找到一個在繼承傳統(tǒng)黨建工作有效做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展相融合的接口，將大量頻繁的黨務(wù)工作管理和日常工作，通過設(shè)定好的程序在網(wǎng)上實施，以數(shù)字化的方式提高工作效率，實現(xiàn)了黨的建設(shè)、黨務(wù)工作的信息化管理，為基層黨務(wù)干部提供了方便，提高了工作的時效性，為黨建工作“插上了科技翅膀”，增強工作活力，提高了管理水平，開創(chuàng)出了一個富有生機的新天地。

2、管理系統(tǒng)為加強機關(guān)黨建工作管理提供了新模式。過去我們習(xí)慣于年初安排、年終檢查，對基層黨建工作落實情況掌握不確切，為此我們設(shè)置“任務(wù)編制、任務(wù)執(zhí)行、任務(wù)考核”等模塊，編制任務(wù)根據(jù)工委年度工作要點，分考核事項、非考核事項，對考核事項設(shè)工作階段和分值?！跋到y(tǒng)”中“任務(wù)執(zhí)行”功能借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)通過“程式化、數(shù)字化”，把日常的工作管理過程變?yōu)樽詣踊^程去落實和完成，在科學(xué)化、規(guī)范化管理和抓好落實上進行了新嘗試，實現(xiàn)了用新模式進行黨建工作管理要求。

3、管理系統(tǒng)是黨務(wù)干部日常工作的新幫手。“系統(tǒng)”通過運行、完善、改進升級版的安裝使用，已經(jīng)成為黨務(wù)干部不可或缺的有力助手，大部分替代了傳統(tǒng)的工作手段和方法，通過在不同的界面中就能完成管理、交流、學(xué)習(xí)、匯報、查檔、收文、存檔等工作，按需選用，為黨務(wù)干部日常工作提供黨建工作制度、黨員信息查詢、黨組織信息查詢、黨務(wù)干部信息查詢、擬制黨建公文參考、發(fā)展黨員工作程序、基層組織換屆等日常具體工作，提供了最大的方便，可以說是一機在手，基本都有。

4、管理系統(tǒng)為黨務(wù)干部交流經(jīng)驗、學(xué)習(xí)提高提供了新平臺。機關(guān)黨建管理系統(tǒng)改變了傳統(tǒng)的黨建工作方式，新設(shè)置的“黨建論文、黨建動態(tài)、工作建議”等模塊，為基層廣大黨務(wù)工作者交流經(jīng)驗、相互學(xué)習(xí)、研討黨建理論、探索黨建工作規(guī)律搭建了一種與過去傳統(tǒng)的交流、學(xué)習(xí)、研討、探索方式完全不同的新平臺，為基層黨組織安排學(xué)習(xí)內(nèi)容、借鑒教育方法提供了多重參考和選擇，會促基層黨組織開展“最佳黨日”活動，提高了廣大黨務(wù)干部的工作積極性。

5、管理系統(tǒng)為工委實現(xiàn)辦公自動化建設(shè)提供了新途徑。使用機關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)，加快了工委辦公自動化建設(shè)的步伐，客觀上要求工委各職能部門必須轉(zhuǎn)變工作方式，加快機關(guān)黨建工作信息化建設(shè)的速度，為全面實現(xiàn)機關(guān)黨建工作信息化、科學(xué)化、規(guī)范化管理打好基礎(chǔ)。

《機關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)》的推廣應(yīng)用用，為提高西安市直機關(guān)黨建工作層次和管理水平，實現(xiàn)機關(guān)黨建工作跨越式發(fā)展搭建了新的機遇。但是，我們的工作離信息化建設(shè)要求還有很大差距，工作還沒有到位，還要繼續(xù)加大工作力度。通過這次機關(guān)黨建工作信息化建設(shè)研討會，我們要認真學(xué)習(xí)兄弟工委信息化建設(shè)的好作法和好經(jīng)驗，不斷改進《機關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)》的應(yīng)用功能，進一步發(fā)揮好管理系統(tǒng)在加強我市機關(guān)黨建工作信息化建設(shè)中的作用。